材料5
    2010年3月，一份源自國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)的《煤礦職業(yè)危害防治調(diào)研技術(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）預(yù)測(cè)，“按全國(guó)煤礦265萬接塵人員、塵肺病現(xiàn)患率為772％、死亡率為324％測(cè)算，每年我國(guó)僅煤炭塵肺病患者的死亡人數(shù)至少6000人，這個(gè)數(shù)字還不包括地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦?！?BR>    《報(bào)告》顯示，煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)。1983年至2008年，煤塵高濃度范圍198—3420毫克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)495—855倍；平均濃度范圍76—60毫克/立方米，超標(biāo)19—15倍。雖然，2000年后趨于穩(wěn)定，但仍超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)19—49倍。“煤礦粉塵濃度超標(biāo)，煤礦工人職業(yè)健康體檢率低、漏檢率高；非國(guó)有重點(diǎn)煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職業(yè)健康工作基本處于空白……在這樣的企業(yè)里工作，煤礦職業(yè)遭遇塵肺病是在劫難逃?！闭{(diào)研組的一位成員說。
    絕大部分地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職業(yè)病防治主體責(zé)任和管理職能沒有落實(shí)，沒有開展職業(yè)危害防治工作。參與調(diào)研的中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，大多數(shù)煤礦企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作不重視，僅以煤礦企業(yè)集團(tuán)為例，929％的企業(yè)未制定職業(yè)危害防治工作規(guī)劃，857％的企來未將職業(yè)衛(wèi)生工作納入企業(yè)的管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理不到位。
    與此同時(shí)，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，571％的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)未履行告知義務(wù)，使職工對(duì)所從事工作產(chǎn)生的職業(yè)危害知之甚少，缺乏自我防護(hù)意識(shí)，不能正確使用個(gè)體防護(hù)用品和使用防降塵設(shè)施。絕大部分企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治的法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、教育力度不夠。
    粉塵是煤礦企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要職業(yè)危害，但許多企業(yè)對(duì)粉塵日常監(jiān)測(cè)不規(guī)范。71％的煤炭企業(yè)集團(tuán)沒有進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。90％以上煤礦雖然進(jìn)行了日常監(jiān)測(cè)，但其中有三分之一使用儀器不當(dāng)，不能真實(shí)反映作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害情況。許多企業(yè)為自身利益，只重視崗前體檢和離崗體檢，在崗職工的平均體檢率為608%，低為322％，退休職工體檢率更低，643％的煤炭集團(tuán)沒按照規(guī)定對(duì)退休工人進(jìn)行體檢。此外，企業(yè)普遍存在職業(yè)病診斷漏診的問題，平均漏診率為372％，漏診率高達(dá)20％。