（六）構(gòu)建水源安全保障體系。
    1.加強(qiáng)水源建設(shè)與保護(hù)。加快規(guī)劃水源地及備用水源地建設(shè)，2015年底前建成合溪水庫、欽寸水庫等大型水源工程，構(gòu)建區(qū)域水源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)大格局。堅(jiān)持大中小結(jié)合、蓄引提并舉，建設(shè)一批城市應(yīng)急備用水源。2015年底前主要縣級以上城市要具備2個(gè)以上水源供水能力，有必要的地區(qū)還要建設(shè)應(yīng)急地下水水源地。加強(qiáng)供水水庫水源保護(hù)，因地制宜開展底泥清淤、生態(tài)濕地建設(shè)，提高飲用水安全保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，到2015年改善395萬農(nóng)村人口的飲水安全狀況。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施的維護(hù)管理及水源地的治理保護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水安全保障水平。
    2.創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水源。加強(qiáng)集中式飲用水源地建設(shè)和管理。2012年底前全面完成集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍的劃定；2013年底前全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口清理，完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和界樁的設(shè)置；2015年底前全面完成合格規(guī)范飲用水源創(chuàng)建。飲用水源保護(hù)區(qū)附近人口眾多、交通繁忙又無天然隔離屏障的，要統(tǒng)一設(shè)置物理隔離或生物隔離設(shè)施，攔截污染物直接進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。積極引導(dǎo)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民下山脫貧或生態(tài)移民，全面推進(jìn)水庫型飲用水源集雨區(qū)農(nóng)村生活污水治理。
    3.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快建立省、市、縣三級污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和地表水交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推廣建設(shè)水質(zhì)安全在線生物預(yù)警系統(tǒng)，加快形成全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。到2012年，新建81個(gè)主要飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。到2013年，新建57個(gè)地表水交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)特別是三致物、持久性有機(jī)污染物監(jiān)測能力建設(shè)。到2013年，11個(gè)設(shè)區(qū)市均具備開展藻類監(jiān)測的能力。到2015年，所有鎮(zhèn)級飲用水源地均開展不少于兩個(gè)月一次的常規(guī)監(jiān)測，有條件的縣級以上飲用水源地開展全指標(biāo)監(jiān)測。
    4.完善污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，健全突發(fā)水污染事件和藻類防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故各項(xiàng)應(yīng)急措施。飲用水源集雨區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)事故池，配備應(yīng)急物資。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸必須經(jīng)公安部門審核備案，需通過飲用水源附近路段的，還要有專用車輛護(hù)送。飲用水源附近的高速公路、主要道路要設(shè)置隔離設(shè)施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故車輛翻入、事故殘液流入飲用水源地。
    四、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省生態(tài)辦（省環(huán)保廳）要牽頭負(fù)責(zé)，省級各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)對全省清潔水源行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級政府是水環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對清潔水源行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓緊制訂當(dāng)?shù)厍鍧嵥葱袆?dòng)方案和分年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。清潔水源行動(dòng)的實(shí)施情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，與生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作掛鉤。
    （二）健全體制機(jī)制，完善政策措施。進(jìn)一步完善和落實(shí)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對湖庫、飲用水源上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度，調(diào)動(dòng)上游地區(qū)防治水污染、保護(hù)水環(huán)境的積極性。建立健全跨界執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高水污染聯(lián)防聯(lián)治水平。積極推行綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色貿(mào)易、綠色采購等綠色經(jīng)濟(jì)政策，研究出臺(tái)更加有力的財(cái)政稅收激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)污染防治、推進(jìn)節(jié)能減排。
    （三）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭把關(guān)。全面實(shí)行空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”和專家評價(jià)、公眾評價(jià)“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，深化完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“十不批”原則。2012年底前出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策，制訂水污染重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。加快制訂更加嚴(yán)格的醫(yī)化、造紙、印染、制革、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行太湖流域13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)特別排放標(biāo)準(zhǔn)和造紙行業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）實(shí)施排污許可，強(qiáng)化總量控制。繼續(xù)實(shí)行主要污染物總量控制制度，強(qiáng)化對化學(xué)需氧量、氨氮排放的控制。各地要根據(jù)國家和全省總量控制要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水（環(huán)境）功能區(qū)要求和保護(hù)目標(biāo)，制訂主要水污染物排放總量減排計(jì)劃，并通過排污許可證形式將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位要按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有主要污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須如期完成減排任務(wù)。
    （五）拓寬融資渠道，加大資金投入。建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的水污染防治投入機(jī)制。加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金的整合，加大對水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度，重點(diǎn)加大對飲用水源地建設(shè)和保護(hù)的投入。嚴(yán)格執(zhí)行污水處理收費(fèi)政策，逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，太湖流域、錢塘江流域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要執(zhí)行高于全省的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善多元化投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與水污染防治和水環(huán)境保護(hù)。