21.招標(biāo)出讓的含義與程序
    招標(biāo)出讓的含義
    本方式有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓
    程序
    投標(biāo)
    開標(biāo)－投標(biāo)人少于三人，應(yīng)終止招標(biāo)活動
    評標(biāo)－評標(biāo)小組由出讓人代表，有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)
    中標(biāo)－基本原則是價高者得，對能夠限度地滿足招標(biāo)文件中各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者通史滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人
    22.拍賣出讓的含義與程序
    拍賣的方式特點是利于公平競爭，一般出價者取得土地使用權(quán)
    適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓
    競買人不足三人，或者競買人的應(yīng)價未達(dá)到底價時，應(yīng)當(dāng)終止拍賣
    23.協(xié)議出讓的含義
    含義
    協(xié)議出讓是指政府作為土地所有者與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的行為
    特點
    自由度大，不利于公平競爭
    適用范圍
    適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位用地和某些特殊用地
    處罰
    應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)掛方式出讓的而擅自采用協(xié)議方式出讓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪 ，追究刑事責(zé)任.