愿君莫做搖擺人，愿君惜取同源血
    ——在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進(jìn)程中解決外來人員無根化危機(jī)
    城市與農(nóng)村、城市人與農(nóng)村人的身份認(rèn)同危機(jī)和文化斷裂，是當(dāng)代中國社會的一個突出問題，那位來自農(nóng)村，身在城市的知識分子，疑惑于自己在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村回不去，成了徘徊于城鄉(xiāng)之間的“搖擺人”，這種“無根化”危機(jī)的意識在我國社會中普遍存在，我們要建設(shè)一個和諧社會，不要斷裂社會。因此，十七大報告提出要解決好發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制，“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。我們期待在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程中，能夠解決城市外來人員的精神困惑與無限危機(jī)，讓每一個社會成員獲得平等地位，珍惜同源的血液，再也沒有一個搖擺人。
    城市搖擺人是伴隨我們城市化進(jìn)程、在人口流動中出現(xiàn)的一個特殊現(xiàn)象，像農(nóng)民工，像畢業(yè)后在城市工作的青年，由于戶籍壁壘、經(jīng)濟(jì)實力、地域文化的隔膜等因素，陷于農(nóng)村回不去、城市融不入的尷尬境地，許多城市搖擺人懷揣夢想來到繁華都市打拼，與早期外來農(nóng)民工群體相比，有著更為鮮明的時代烙?。核麄兘邮苄律挛锏哪芰Ω鼜?qiáng)，他們的價值觀念和行為方式，更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化，當(dāng)然他們也更加渴望融入這座城市，但是受困于自身因素及現(xiàn)實的制度門檻、政策限制等，他們當(dāng)中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的邊緣，被喻為“無根”之人：回不去的是故鄉(xiāng)，城市也吝于敞開懷抱。作為一支龐大的、不可忽視的新生力量，如何表達(dá)他們的訴求和情感，如何實現(xiàn)他們的權(quán)利和夢想，又如何在工業(yè)化、城市的建設(shè)大潮中找到他們的未來，成為當(dāng)下的一個重要命題。
    解決無根化危機(jī)，消除“搖擺人”現(xiàn)象，首先在于加強(qiáng)制度建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程，打破戶籍壁壘和地域限制，使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每個群體、每一個人，要將外來人員普遍納入城市社會保障體系，給予教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等全方位的普遍保障，要讓外來人員享受同等的市民待遇，才能促使他們落地生根，特別是農(nóng)民工的子女教育問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題，落實以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費。研究農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?！巴却觥本鸵馕吨降?，意味著公共服務(wù)在不同群體之間的均等化，以為這公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的一體化和密切銜接，這理應(yīng)成為未來社會建設(shè)的主要著力。
    解決無根化危機(jī)，另一個重要方面是給予外來人員以精神上的呵護(hù)，一些“搖擺人”之所以感到難以融入城市，關(guān)鍵在于城市文化的大門沒有向他們打開，在加大文化公共服務(wù)建設(shè)力度的過程中，要突出外來人員的重視，積極創(chuàng)造條件、提供平臺，打造融本地居民與外來人員于一體的文化共建、共享體系，讓外來人員參與共建，分享精神文明的成果，在城市中找到屬于之間的精神家園。
    不管是純粹的城市居民還是農(nóng)村居民，我們具有同源的血——源自一個民族，共踏一方熱土，讓我們珍惜、呵護(hù)不同群體本出同源的血液，化解每一個社會成員的無根危機(jī)，在實現(xiàn)每一個社會成員地位平等的同時，促進(jìn)整個社會的和諧。