滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。
發(fā)端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。
2.有專家認為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機中將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
在2008年11月15日召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡總書記指出：2008年以來，中國接連發(fā)生重大自然災害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的根本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護國際金融穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻，中國政府將持續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需，特別是消費要求，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，加強農(nóng)業(yè)基礎地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。
3.日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲。安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾。康德蘇、美國前財政部長羅伯特。魯賓——聯(lián)合撰文指出：金融危機時莫忘窮人。從而提出了一個關乎世界各國發(fā)展與和諧的重要問題。
在他們看來，當危機爆發(fā)時，不應負責的人群受到的影響通常嚴重，應對能力也差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國都將會為這場危機付出沉重的代價，盡管這場危機并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會對國與國之間的關系，以及許多國家的國內(nèi)關系，產(chǎn)生深遠影響和現(xiàn)實危害。
在應對金融危機的過程中，各國政府逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性的打擊，以維護社會穩(wěn)定。
4.年關未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從2008年10月1日持續(xù)至今，由于當前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。
據(jù)不完全統(tǒng)計，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢還在進一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動部門將高度關注。
另外，江西省勞動部門將設立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，搞好就業(yè)服務；落實就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔保貸款舉措，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
有專家指出，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關產(chǎn)業(yè)連鎖反應。
國家發(fā)改委此前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，中國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。
香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有四分之一即1.75萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。
發(fā)端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。
2.有專家認為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機中將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
在2008年11月15日召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡總書記指出：2008年以來，中國接連發(fā)生重大自然災害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的根本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護國際金融穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻，中國政府將持續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需，特別是消費要求，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，加強農(nóng)業(yè)基礎地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。
3.日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲。安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾。康德蘇、美國前財政部長羅伯特。魯賓——聯(lián)合撰文指出：金融危機時莫忘窮人。從而提出了一個關乎世界各國發(fā)展與和諧的重要問題。
在他們看來，當危機爆發(fā)時，不應負責的人群受到的影響通常嚴重，應對能力也差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國都將會為這場危機付出沉重的代價，盡管這場危機并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會對國與國之間的關系，以及許多國家的國內(nèi)關系，產(chǎn)生深遠影響和現(xiàn)實危害。
在應對金融危機的過程中，各國政府逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性的打擊，以維護社會穩(wěn)定。
4.年關未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從2008年10月1日持續(xù)至今，由于當前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。
據(jù)不完全統(tǒng)計，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢還在進一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動部門將高度關注。
另外，江西省勞動部門將設立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，搞好就業(yè)服務；落實就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔保貸款舉措，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
有專家指出，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關產(chǎn)業(yè)連鎖反應。
國家發(fā)改委此前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，中國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。
香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有四分之一即1.75萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。