實施方案:xx市xx局
按照市委先進(jìn)性教育活動的總體部署和《xx市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》的要求,從5月中旬到6月下旬,為我市第一批先進(jìn)性教育活動整改提高階段。整改提高階段的工作重點是認(rèn)真制定整改方案,明確和落實整改措施,做好第一批活動的總結(jié)和檢查,鞏固擴(kuò)大活動成果,建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。結(jié)合發(fā)改工作實際和發(fā)改部門任務(wù),為扎實做好這一階段的工作,確保先進(jìn)性教育活動取得實效,成為推動全市統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)工程,經(jīng)我局黨支部研究,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、認(rèn)真制定整改方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人要緊密結(jié)合自身實際,認(rèn)真對照征求意見、黨性分析和民主評議中所查找出來的突出問題,進(jìn)行專題研究,分別制定切實可行的整改方案。
制定整改方案要遵循以下程序:
第一,召開專題會議,研究制定整改方案。按照“有則改之,無則加勉”和“真改、立改、實改、改徹底、改到位”的原則,分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議和支部黨員會議,制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和黨員個人整改方案。整改方案的主要內(nèi)容要突出“五個落實”,即落實整改的重點問題,落實整改的具體措施,落實整改要達(dá)到的目標(biāo),落實整改的具體時間和責(zé)任人。在制定方案時,特別要根據(jù)整改問題的性質(zhì)和輕重緩急,科學(xué)合理的安排整改時間。能夠當(dāng)前整改的,立即整改;對通過努力能夠整改到位的,要限期整改;對因條件限止短期內(nèi)難以整改到位的,要明確整改限期,創(chuàng)造條件逐步整改。整改措施既要具體、明確和實在,又要注重科學(xué)性、針對性和可操作性;既要提出全面的整改措施,又要突出重點;既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性要求。制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案時,要堅持“三個必改”,即群眾呼聲大、反映強(qiáng)烈的突出問題必須及時整改,能夠邊學(xué)邊改的問題必須立即整改,影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題必須限期整改。要把整改責(zé)任落實到每個責(zé)任人。制定黨員個人整改方案時,要做到“三個突出”,即組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題特別是“三不一脫離”(不接受組織的安排,不繳納黨費,不過組織生活,長期脫離組織)的問題要突出整改,作風(fēng)不實、履崗能力差的問題要突出整改,群眾觀念不強(qiáng)、自由散漫的問題要突出整改。局黨組織要做好整改專題會議的記載。
第二,廣泛征求意見,認(rèn)真修訂整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人的整改方案草擬形成后,局黨組織要采取一定的形式,廣泛征求社會各界和本單位、本系統(tǒng)的全體黨員干部群眾的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,要通過召開本單位全體干部職工座談會、向職能作用涉及到的相關(guān)行業(yè)、單位發(fā)放方案等方式,征求對整改方案的意見。具體范圍是:上一級黨組織和分管市領(lǐng)導(dǎo)、本單位全體干部職工(含離退休老黨員)、工作職能涉及到的相關(guān)行業(yè)、單位及社會公眾。黨員個人的整改方案征求意見的范圍是:本單位黨組織和全體干部職工,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改方案還要征求上一級黨組織和分管市領(lǐng)導(dǎo)的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和黨員個人的整改方案意見建議征求完畢后,單位黨組織和黨員個人要根據(jù)征求到的意見,對整改方案進(jìn)行認(rèn)真地修訂完善。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論,由主要負(fù)責(zé)同志簽署意見,并報督導(dǎo)組審閱簽字;黨員個人的整改方案由所在黨支部審閱簽字。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的整改方案于6月25日前報上一級黨組織和市委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。
第三,公示整改方案,接受社會監(jiān)督。整改方案要通過一定形式,在一定范圍內(nèi)向群眾進(jìn)行通報和公示,接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案既要在全體干部職工會議上進(jìn)行公示,還要向社會公眾進(jìn)行公示。市發(fā)改局先進(jìn)性教育活動辦公室將對本單位群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)全局的問題的整改方案統(tǒng)一匯總后,在市“農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”上進(jìn)行連續(xù)公示。黨員個人整改方案要以支部為單位,在支部黨員大會上進(jìn)行公示。
二、集中精力抓好整改
xx局黨組織要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”這個根本目的,建立整改落實制度,明確整改責(zé)任,集中抓好整改。
1、落實整改責(zé)任。局黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改的第一責(zé)任人,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案的實施,班子主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)。黨員個人整改方案的落實,實行“銷號”制度。每個黨員要把整改問題列成清單,逐項落實整改。要以黨支部為單位建立整改臺帳,加強(qiáng)對整改活動的領(lǐng)導(dǎo)。對問題較多的黨員,黨支部要采取“一幫一”的措施幫助整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要集中安排3-5天時間,到聯(lián)系點或分管單位幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員落實整改責(zé)任。
2、突出重點抓好整改。要立足于服務(wù)人民群眾,緊密結(jié)合本單位的實際,抓住群眾反映強(qiáng)烈、突出的問題,有針對性地組織黨員集中進(jìn)行整改,為群眾辦點實事、排憂解難。局黨支部要結(jié)合工作實際組織開展黨員“義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動,每個黨員干部要為聯(lián)系點或分管基層單位辦1-2件看得見、摸得著的實事。要組織黨員到戶口所在地的社區(qū)黨組織報到,結(jié)識拜訪一家貧困戶,開展結(jié)對幫扶活動。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。
3、公示評議整改結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人的整改過程要接受群眾監(jiān)督,整改的情況和結(jié)果要在黨內(nèi)、黨外進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括整改問題的主要內(nèi)容、主要措施、整改期限、責(zé)任人及效果。積極組織和主動接受上一級黨組織和市委督導(dǎo)組適時組織群眾代表對所屬單位的整改效果進(jìn)行民主評議。民主評議時,將采取發(fā)放群眾評議表、召開群眾代表座談會、設(shè)立群眾意見箱等方式進(jìn)行。通過群眾議、部門評、領(lǐng)導(dǎo)審的辦法,監(jiān)督黨員搞好整改。
三、搞好總結(jié)表彰
集中教育活動結(jié)束時,局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對全局所有黨員進(jìn)行檢查測評,全面總結(jié),進(jìn)一步查漏補缺,確保整個先進(jìn)性教育活動取得實效。
1、全面自查總結(jié)。認(rèn)真開展自查總結(jié),全面排查各個階段、各個環(huán)節(jié)工作任務(wù)的完成情況,對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行全面總結(jié),形成綜合性總結(jié)報告,經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后報市委先進(jìn)性教育活動辦公室??偨Y(jié)工作要堅持從實際出發(fā),既要總結(jié)提煉各自的特色經(jīng)驗,又要充分吸取基層創(chuàng)造的經(jīng)驗;既要注意對教育活動本身經(jīng)驗的總結(jié),又要深入研究經(jīng)常性、根本性和長遠(yuǎn)性的工作措施。
2、組織檢查測評。要按照市委的有關(guān)要求,認(rèn)真研究制定考核方案,集中進(jìn)行檢查考評,逐人逐項進(jìn)行考核驗收。局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一安排組織力量,對全局黨員進(jìn)行全部檢查。同時,還要對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評,對一些具體環(huán)節(jié)上存在的差距和不足,要及時進(jìn)行規(guī)范、完善和提高;對檢查不合格或群眾滿意率達(dá)不到90%以上的,要及時進(jìn)行 “補課”,重新整改,直至群眾滿意。
3、做好表彰和處置工作。黨組織對先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員,要采取多種形式進(jìn)行表彰。結(jié)合紀(jì)念建黨84周年活動,表彰一批先進(jìn)典型,進(jìn)一步激勵和引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn),自覺落實整改,更好發(fā)揮作用。同時,對經(jīng)教育不改、不符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和條件的黨員,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按程序進(jìn)行組織處理;對違反黨紀(jì)的,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分。受組織處置和紀(jì)律處分黨員的相關(guān)材料要報市委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。
四、建立長效機(jī)制
要在總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照“活動重實效,成果管長遠(yuǎn)”的思路,針對當(dāng)前黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好建章立制工作,著力構(gòu)建黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。
1、建立健全規(guī)章制度。局黨組織要在組織黨員整改問題的同時,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨員的特點,將先進(jìn)性教育活動中的一些好經(jīng)驗好做法上升為制度性要求,對一些帶有規(guī)律性的問題予以規(guī)范,探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。重點建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨支部工作、黨的組織生活、發(fā)展黨員和處置不合格黨員等規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)黨員教育管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2、加強(qiáng)經(jīng)常性的先進(jìn)性建設(shè)工作。在集中教育活動結(jié)束后,要著手抓好經(jīng)常性的黨員先進(jìn)性建設(shè)工作。以“弘揚先進(jìn)、貢獻(xiàn)在崗”為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員崗位績效管理制度,深入開展“一冊雙評”活動,明確和落實機(jī)關(guān)黨員的崗位職責(zé),引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先進(jìn)性作用,把黨員先進(jìn)性建設(shè)的具體要求體現(xiàn)在本職崗位和日常工作中。
3、進(jìn)一步落實“管黨”責(zé)任制。局黨支部要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步明確和落實“管黨”責(zé)任,建立完善黨組織責(zé)任人抓黨建的目標(biāo)責(zé)任制,定期研究黨建工作,切實解決好黨建工作的經(jīng)費、隊伍和陣地等具體問題,為實施黨員教育管理提供堅強(qiáng)的組織保障。
五、確保取得工作實效
整改提高階段是保證整個先進(jìn)性教育活動取得實效的關(guān)鍵階段。局黨組織對此負(fù)有極其重要的責(zé)任,務(wù)必從思想上引起高度重視,扎扎實實地抓好這一階段的各項工作,確保整個先進(jìn)性教育活動的取得實效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化局黨支部第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減,精力不散,以強(qiáng)有力的措施抓好整改提高階段的各項工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)落實好“四個帶頭”,即帶頭制定整改計劃,帶頭整改自身存在的突出問題,帶頭接受群眾監(jiān)督,帶頭幫助普通黨員進(jìn)行整改。要通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮帶頭作用和示范效應(yīng),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)落實整改措施的自覺性和緊迫感。
2、嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。局先進(jìn)性教育活動辦公室要進(jìn)一步堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。特別要注意克服松勁、厭倦情緒,防止出現(xiàn)“空擋”現(xiàn)象,做到善始善終,勤督勤查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要重點抓好“三看兩評”?!叭础奔粗饕搭I(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人的整改措施是否切合實際、落實到位;看是否實行了整改方案向群眾公開、整改過程接受群眾公開監(jiān)督和整改結(jié)果是否接受群眾代表的公開測評;看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到了“四個帶頭”?!皟稍u”主要是組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個人整改情況進(jìn)行測評,對整個先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。
3、抓好統(tǒng)籌兼顧。局黨支部要切實把促進(jìn)各項工作作為整改提高階段的有效載體,抓好統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理安排。要注意把整改提高與為基層群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來,與推動全市統(tǒng)計工作、加強(qiáng)統(tǒng)計建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)新環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,與服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧北流結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,真正做到“圍繞發(fā)展抓教育,抓好教育促發(fā)展”,真正實現(xiàn)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。