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        2011年城市規(guī)劃師:管理與法規(guī)復習指導(4)

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        《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
            建設部于1997年10月發(fā)布了《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》,自1998年1月1日起施行。2001年11月20日建設部對《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》進行了修正。
            1.適用范圍
            編制城市地下空間規(guī)劃,對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的地下空間進行開發(fā)利用,必須遵守本規(guī)定。
            2.城市地下空間開發(fā)利用的原則
            統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管理
            3.城市地下空間規(guī)劃的編制原則和要求
            各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時,應根據城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。
            城市地下空間的規(guī)劃編制應注意保護和改善城市的生態(tài)環(huán)境,科學預測城市發(fā)展的需要,堅持因地制宜,遠近兼顧,全面規(guī)劃,分步實施,使城市地下空間的開發(fā)利用同國家和地方的經濟技術發(fā)展水平相適應。
            4.規(guī)劃的主要內容
            地下空間現狀及發(fā)展預測,地下空間開發(fā)戰(zhàn)略,開發(fā)層次、內容、期限,規(guī)模與布局,以及地下空間開發(fā)實施步驟等。
            5.規(guī)劃的審批
            城市地下空間建設規(guī)劃由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責審查后,報城市人民政府批準。
            城市地下空間規(guī)劃需要變更的,須經原批準機關審批。
            6.城市地下空間的工程建設和管理
            《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》
            根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國防震減災法》等有關法律、法規(guī),建設部于2003年9月制定了《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》,并于同年11月1日起施行。
            1.適用范圍
            在抗震設防區(qū)的城市,編制與實施城市抗震防災規(guī)劃,必須遵守本規(guī)定。
            2.主管部門
            國務院建設行政主管部門負責全國的城市抗震防災規(guī)劃綜合管理工作;省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市抗震防災規(guī)劃的管理工作;直轄市、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區(qū)域內的城市抗震防災規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
            3.規(guī)劃編制要求
            (1)城市抗震防災規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。
            (2)城市抗震規(guī)劃的編制要貫徹“預防為主,防、抗、避、救相結合”的方針。
            (3)編制和實施城市抗震防災規(guī)劃應當符合有關的標準和技術,采用先進技術方法和手段。
            4.規(guī)劃目標
            (1)當遭受多遇地震時,城市一般功能正常;
            (2)當遭受相當于抗震設防烈度的地震時,城市一般功能及生命系統(tǒng)基本正常,重要工礦企業(yè)能正?;蛘吆芸旎謴蜕a;
            (3)當遭受罕遇地震時,城市功能不癱瘓,要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受破壞,不發(fā)生嚴重的次生災害。
            5.規(guī)劃內容
            (1)地震的危害程度估計,城市抗震防災現狀、易損性分析和防災能力評價,不同強度地震下的震害預測等;
            (2)城市抗震防災規(guī)劃目標、抗震設防標準;
            (3)建設用地評價與要求;
            (4)抗震防災措施;
            (5)控制措施。