根據(jù)美國(guó)移民歸化法(Immigration & Nationality Act)第203(b)(1)(a)部分,在下列情況下,有杰出才能的外國(guó)人可以獲得移民簽證:
1)此人在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)或體育等領(lǐng)域有杰出才能,歷來(lái)就得到其所在國(guó)或國(guó)際的一致認(rèn)可,其成就可以通過大量書面材料證明;
2)此人希望進(jìn)入美國(guó)繼續(xù)從事其所擅長(zhǎng)之行業(yè);
3)此人進(jìn)入美國(guó)后將給美國(guó)帶來(lái)極大利益。
相關(guān)法律解釋:
“杰出才能”(extraordinary ability)是美國(guó)移民局對(duì)移民申請(qǐng)人所使用過的標(biāo)準(zhǔn)中的一類。移民法對(duì)“杰出才能”的定義是“專家水平,表明此人是這一領(lǐng)域中少數(shù)幾個(gè)達(dá)到頂峰的人之一?!?/SPAN>
由于杰出人才這個(gè)移民簽證類別非常專業(yè)化,移民局官員在受理此類申請(qǐng)時(shí)格外慎重。因?yàn)橐泼窆僭谠u(píng)價(jià)申請(qǐng)此類簽證的外國(guó)人是否合格時(shí)有很大的自由度,根據(jù)申請(qǐng)人所準(zhǔn)備的材料的質(zhì)量、格式、風(fēng)格和內(nèi)容給自己的主觀印象,移民官可以自主地作出取舍。握有這樣的重權(quán)實(shí)際上加重了移民官員的心理負(fù)擔(dān),這種心理壓力自然帶來(lái)對(duì)材料的過分倚重。因此申請(qǐng)人必須仔細(xì)準(zhǔn)備好證明材料以顯示自己符合該簽證的標(biāo)準(zhǔn),并把這些材料上交到移民局。材料應(yīng)著重說明申請(qǐng)人完全達(dá)到法律要求的標(biāo)準(zhǔn)。合理的利用手中掌握的全部材料,
盡可能地展示申請(qǐng)人的實(shí)力,獲得移民官的認(rèn)可,應(yīng)該是對(duì)此類簽證有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的移民律師們的拿手好戲。非常遺憾,在美國(guó),真正知道這種簽證的外國(guó)人及辦理過這種簽證申請(qǐng)的律師可謂鳳毛麟角,能把申請(qǐng)材料做到爐火純青,成功地獲取移民局批準(zhǔn)的人則更是屈指可數(shù)了。
繼續(xù)從事擅長(zhǎng)之行業(yè)。
新的移民法明確指出:有杰出才能的外國(guó)人到美國(guó)后繼續(xù)從事其所擅長(zhǎng)的行業(yè)。
因此,雖然美國(guó)移民局不要求申請(qǐng)人提供雇傭證明,但是申請(qǐng)人必須提交“明確證明” (clear evidence)自己抵美后不會(huì)改行的文件,這種證明可以是未來(lái)雇主的信,也可以是預(yù)先的承諾如合同等。申請(qǐng)人還可以草擬一份聲明,詳述自己在美國(guó)繼續(xù)工作的計(jì)劃。云云。不要低估了這種”明確證明”的作用,移民局認(rèn)為,對(duì)杰出人才來(lái)說,離開了你所擅長(zhǎng)的行業(yè),也談不上杰出。這種證明對(duì)體育明星尤為重要。即使申請(qǐng)人在比賽中曾經(jīng)多次獲得金牌,如果其“明確證明”不符合要求,美國(guó)移民局也不會(huì)批準(zhǔn)。
預(yù)期帶來(lái)利益的要求
移民法強(qiáng)調(diào):進(jìn)入美國(guó)的有杰出才能的外國(guó)人必須”給美國(guó)帶來(lái)極大的利益”。美國(guó)移民局認(rèn)為這種要求的實(shí)際意義是國(guó)會(huì)不希望有杰出才能的外國(guó)人移民到美國(guó)以后一直閑著而不發(fā)揮其才能。
這條法律規(guī)定表明,申請(qǐng)人必須提供的關(guān)于抵美后將繼續(xù)在自己所精通的行業(yè)工作的證明材料,足以說明該申請(qǐng)人的到來(lái)將給美國(guó)帶來(lái)極大的好處。移民局認(rèn)為,也有”極少數(shù)”申請(qǐng)人進(jìn)入美國(guó)后會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的利益,移民官也可以因申請(qǐng)者不能給美國(guó)”帶來(lái)極大的好處”而拒絕其簽證申請(qǐng),但一般來(lái)說,滿足預(yù)期給美國(guó)帶來(lái)利益這一根本要求,其它條款并無(wú)岢求。