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2014年，縣人社局深入貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神，以省、市人社工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以“改革創(chuàng)新、求實(shí)奮進(jìn)”為主題，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，咬定“加快追領(lǐng)步伐，建設(shè)幸福xxxx”這一宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新思維，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域改革。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。為加快構(gòu)建xxxx相適應(yīng)的就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為推動(dòng)全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保證。
一、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展有聲有色
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我局對活動(dòng)開展啟動(dòng)早，研究勤，推進(jìn)快，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，如質(zhì)完成各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，開展了一系列豐富多彩的特色活動(dòng)。一是開展“三同五訪五送”活動(dòng)。這是結(jié)合工作實(shí)際而確定開展的具有人社部門特色的一項(xiàng)活動(dòng)之一，目的是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上牢記群眾、工作上深入群眾、作風(fēng)上親近群眾。5月19日至23日，局黨組14名成員先后到各自聯(lián)系股室或分管單位開展“三同”活動(dòng)，親身為群眾服務(wù)，為百姓辦事。5月26日至31日，勞動(dòng)人事爭議仲裁院等8個(gè)股室（單位）分別到各自服務(wù)對象單位開展“五訪五送”活動(dòng)，共訪送對象40個(gè)，其中單位24家，城鄉(xiāng)居民16戶。二是舉辦理論知識(shí)考試。為檢驗(yàn)黨員干部職工的學(xué)習(xí)情況，真正收集到一些對開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的意見和建議，局活動(dòng)辦于5月21日下午組織對局黨組成員、系統(tǒng)副股級以上干部進(jìn)行了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)理論考試。考試實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合方式，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，對考試成績排名靠前的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在全局予以通報(bào)表彰。為保證考試的公平、公正，考試結(jié)束后，由縣活動(dòng)辦同志負(fù)責(zé)收集試卷并進(jìn)行密封裝訂，統(tǒng)一交縣委黨校專業(yè)老師進(jìn)行批改。通過考試，征集到“四風(fēng)”以及業(yè)務(wù)工作上的意見和建議20余條。三是組建“同心服務(wù)團(tuán)”。為更好地服務(wù)于民，方便于民，將局屬6個(gè)二級單位和仲裁院、企保股、專技股等窗口股室組成“同心服務(wù)團(tuán)”，不定期到聯(lián)系點(diǎn)或服務(wù)單位開展送政策、解難題活動(dòng)，組織服務(wù)團(tuán)開展活動(dòng)2次。是5月29日，組織就業(yè)服務(wù)中心、新農(nóng)保站、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)等二級單位到聯(lián)系點(diǎn)仁義鎮(zhèn)下源村為村民提供勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、用工維權(quán)、新農(nóng)保等方面的政策宣傳和咨詢解答服務(wù)，活動(dòng)結(jié)束后，服務(wù)團(tuán)還徙步深入到下源村八個(gè)村民小組，走訪慰問困難群眾。第二次是6月4日，到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展送政策活動(dòng)。服務(wù)團(tuán)先后走訪了銀星公司、展升電子廠、順發(fā)內(nèi)衣廠等15家企業(yè)，為企業(yè)送去政策法律等宣傳資料2000余份。四是樹立身邊典型。江劍同志是我局新農(nóng)保站的一名普通職工。今年2月13日，他的壯舉，使他成功登上5月5日由中央文明辦主辦、中國文明網(wǎng)承辦的“中國好人榜”，成為我縣第一個(gè)榮登此榜的人，也是全縣人社系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型之一。為弘揚(yáng)事跡、表彰先進(jìn)，鼓舞人心，局黨組研究作出向江劍同志學(xué)習(xí)的決定，并下發(fā)文件號召系統(tǒng)廣大黨員干部職工向他學(xué)習(xí)。局屬各黨支部先后以聽事跡、開討論、寫體會(huì)等多種方式，掀起了向江劍同志學(xué)習(xí)的熱潮，在系統(tǒng)營造了一種為民務(wù)實(shí)清廉的良好工作氛圍。五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決群眾辦事難問題，啟動(dòng)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣人社系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、文明用語等方面提出了具體要求。針對日常檢查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)存在的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)問題，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，督促各窗口單位和股室按照“765432”（即窗口單位要具有的7項(xiàng)服務(wù)設(shè)施、6項(xiàng)服務(wù)制度、5處服務(wù)環(huán)境、4種服務(wù)質(zhì)量、3條監(jiān)督渠道、2項(xiàng)文明用語）要求落實(shí)完善各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造了“陽光、文明、高效、廉潔”的人社品牌。
二、堅(jiān)持就業(yè)為本，以落實(shí)就業(yè)政策為出發(fā)點(diǎn)，做實(shí)就業(yè)服務(wù)工作。
“就業(yè)是大的民生”。截至10底，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8025人，完成任務(wù)的94%(其中：失業(yè)人員再就業(yè)3313人，就業(yè)困難對象援助1301人)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7109人，完成任務(wù)的100%；職業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)完成6751人，完成任務(wù)的109%(其中培訓(xùn)失業(yè)人員993人，農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)1029人，企業(yè)職工培訓(xùn)4427人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)302人)，舉辦各類培訓(xùn)班141期；小額擔(dān)保貸款發(fā)放1500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；
城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助4戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)就業(yè)援助清零100%；創(chuàng)建孵化基地1個(gè)，完成任務(wù)的100%；職業(yè)鑒定總?cè)藬?shù)6751人，完成任務(wù)的109%；登記求職人數(shù)9967人，完成任務(wù)的114%；提供就業(yè)崗位10797個(gè)，介紹成功7436人，失業(yè)人員指導(dǎo)人數(shù)6825人；成功舉辦了城鄉(xiāng)8場招聘洽談會(huì)和再就業(yè)援助活動(dòng)，每周星期五定期舉行現(xiàn)場招聘活動(dòng)，為140多家企業(yè)搭建招聘平臺(tái)，提供10797余個(gè)就業(yè)崗位，成功介紹7436人就業(yè)；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作有新亮點(diǎn)。加大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，今年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)302人，充分發(fā)揮40人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家的作用，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，為更好的給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件和扶持服務(wù)，確定縣工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，投入6萬元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，在縣工業(yè)園設(shè)立五間辦公室，并派專人到縣工業(yè)園辦公，創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)申報(bào)材料已完善，正等待市局驗(yàn)收。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》802個(gè)。經(jīng)實(shí)地考察認(rèn)定xxxx縣中醫(yī)院為xxxx縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。這樣我縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地就有泰康醫(yī)院和xxxx縣中醫(yī)院兩家。截至10月底，領(lǐng)取大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼有50人，補(bǔ)貼資金26.7萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.96%，控制在4%以內(nèi)。全力以赴做好全縣社區(qū)網(wǎng)格化管理和勞動(dòng)力資源人口信息采集工作，責(zé)任到人，分組包干，已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)較好地完成了勞動(dòng)力信息采集匯總工作。為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，有序組織實(shí)施農(nóng)村人力資源開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃。
三、堅(jiān)持民生為重，以健全社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，提升社會(huì)保障能力。
社會(huì)保障是民生之基，關(guān)乎人民幸福安康和社會(huì)公平和諧。今年，我們緊緊圍繞“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，在做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平的提升、社會(huì)保障卡的應(yīng)用推廣等工作，全縣社保管理水平不斷提高，已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，民生保障工作受到了人社部社保中心調(diào)研員張景春率領(lǐng)的城鄉(xiāng)專題調(diào)研組和省人社廳正廳級巡視員曾坤率領(lǐng)的社?；饳z查組的充分肯定，各項(xiàng)社保事業(yè)全面發(fā)展。
1.、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“全覆蓋”。一是參保人數(shù)的“全覆蓋”。 預(yù)計(jì)到12月底，全縣共有企業(yè)參保人員20678人（其中：各類企業(yè)職工7695人，靈活就業(yè)人員12983人）。實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)12736人（其中：各類企業(yè)職工5284人，靈活就業(yè)人員7452人）。累計(jì)新增擴(kuò)面635人。累計(jì)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金8532萬元，完成全年任務(wù)105%。全縣共有企業(yè)離退休人員6482人，累計(jì)發(fā)放離退休費(fèi)1.2億元。核查享受待遇人員6426人次?；鹄塾?jì)結(jié)余9800萬元。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)共有369個(gè)單位，參保人員26252人，收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金5392萬元（其中：統(tǒng)籌基金3190萬元、個(gè)人賬戶2202萬元）,完成目標(biāo)任務(wù)的103%。本年度為5213人次辦理了醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用3170萬元，大病互助金支付醫(yī)療費(fèi)用256萬元。參加生育保險(xiǎn)有369個(gè)單位，參保人員18799人，收繳生育保險(xiǎn)金404萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的126%，為1031人支付生育保險(xiǎn)待遇94萬元。參加工傷保險(xiǎn)共有357個(gè)單位，參保人員43000人，完成新增人數(shù)目標(biāo)任務(wù)的100%；收繳工傷保險(xiǎn)金700萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的108%，為107名工傷人員支付工傷保險(xiǎn)待遇560萬元。城鎮(zhèn)居民實(shí)際繳費(fèi)人員為5.5萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100%，收繳基金2270萬元。為6812人次辦理醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算，為1352名特殊病患者辦理了特殊門診，統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用1620萬元。為全縣347個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的18970名職工(其中：在職職工13770名，離退休職工5200名)全部參保，預(yù)計(jì)年養(yǎng)老保險(xiǎn)收入14000萬元，征繳率達(dá)100％，完成年任務(wù)8000萬元的175%；支付離退休職工養(yǎng)老金15000萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，基金滾存結(jié)余400萬元。全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)為37.08萬人(其中16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)27.65萬人)，征繳基金3100萬元；60周歲以上享受待遇9.43萬人，發(fā)放1-12月養(yǎng)老金6590.02萬元，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。征收被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金4773.65萬元，已納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障963人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障人數(shù)135人，共發(fā)放被征地農(nóng)民生活保障資金32.62萬元。收繳失業(yè)保險(xiǎn)金1266萬元(其中：市屬代管參保單位11家，參保人數(shù)5629人，代收基金800萬元)，完成下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)610萬元的208%。為225名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金66萬元。全縣基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失業(yè)有救濟(jì)”。二是服務(wù)平臺(tái)的“全覆蓋”,已建成縣鄉(xiāng)村三級社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)100%。
2、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”。 為了努力實(shí)現(xiàn)社?？閰⒈Ｈ藛T“記錄一生，保障一生，服務(wù)一生”的目標(biāo)，今年我們把加快推進(jìn)社?？ǖ膽?yīng)用作為工作重點(diǎn)，積極與銀行協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)。成功承辦了郴州市“社保一卡通”首發(fā)儀式，全年共發(fā)放社?？?5.3萬張。認(rèn)真做好社?？ǜ黜?xiàng)功能錄入的前期數(shù)據(jù)采集和銜接工作，真正實(shí)現(xiàn)“一卡多用，一卡通用”的社保服務(wù)功能。
3、社保經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是全面推行社?；鹕鐣?huì)化收繳和發(fā)放。通過推行社會(huì)化收繳和發(fā)放，老百姓在家門口就能實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上流”的要求，方便了百姓，保證了基金安全，提高了工作效率。二是嚴(yán)格社保待遇資格審核。待遇資格審核是養(yǎng)老金準(zhǔn)確發(fā)放的前提，也是落實(shí)國家相關(guān)政策的需要。審核過程中，我局各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極探索，多層監(jiān)管，確保待遇審核工作做到準(zhǔn)確、嚴(yán)格，并做到制度化，人性化?？h企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)站采取微機(jī)視頻認(rèn)證、書認(rèn)證、社區(qū)（村）級核實(shí)認(rèn)證等方法；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)站待遇審核中采取了“見面、審驗(yàn)、蓋章、簽字”的年檢程序，采取現(xiàn)場認(rèn)證和上門認(rèn)證相結(jié)合，明察暗訪相結(jié)合的方式；新農(nóng)保待遇審核方面，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級審核制度，并張榜公示的月報(bào)、年認(rèn)證機(jī)制；醫(yī)保站在醫(yī)保待遇的檢查中采取會(huì)計(jì)事務(wù)所稽查稽核、向定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷、兩定醫(yī)院的檢查和票據(jù)核對等措施；工傷待遇審核方面采取通告年檢，網(wǎng)絡(luò)視頻、qq群聯(lián)系年檢等措施。通過創(chuàng)新方法，細(xì)化制度，我們嚴(yán)把審核關(guān)，提升了服務(wù)水平，確保社?；鸬恼_使用和安全運(yùn)行。
四、堅(jiān)持和諧至上，以保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，做好勞動(dòng)維權(quán)工作。
勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。今年以來，我們以創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，健全基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，嚴(yán)格執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、職工帶薪年休假等國家有關(guān)規(guī)定，確保全縣的勞動(dòng)者能安心工作，舒心生活，努力構(gòu)建和諧幸福xxxx。
1. 努力創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣。今年以來，我們把創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣作為民生建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作來抓,從根源上解決因處置欠薪不及時(shí)而引發(fā)的農(nóng)民工群體性事件。2014年我局共受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件53件，辦結(jié)51件。追回被拖欠的工資4000余萬元，補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬元，涉及農(nóng)民工1萬余人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1000余份。由于監(jiān)察工作到位，措施得力，全縣沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊壣显L事件；成功處置了“鳳凰城”拖欠130萬元，正和鎮(zhèn)付家磚廠拖欠11位農(nóng)民工資逃逸案，湘潭鴻運(yùn)建筑勞務(wù)派遣公司拖欠60萬元案，龍山華府拖欠33萬元等案件。與此同時(shí)，我縣建立完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合打擊制度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資行為堅(jiān)決打擊，今年共移送公安機(jī)關(guān)9件，刑事拘留11人，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資1580萬元，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2．加強(qiáng)勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)日常檢查。今年以來，為了強(qiáng)化工資支付勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，暢通和拓寬投訴舉報(bào)渠道。我們以日常檢查為基礎(chǔ)，加大對企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)察力度，積極建立企業(yè)勞動(dòng)用工備案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)用工備案工作，與市局勞動(dòng)關(guān)系科實(shí)現(xiàn)無縫對接，逐步實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理，截止目前，已在湖南省勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)注冊備案企業(yè)350家，備案人數(shù)達(dá)11700人。二是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。為使工作開展的扎實(shí)、有效，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、檢察院、法院、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人次，成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞輿論宣傳報(bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。通過專項(xiàng)大檢查，共檢查各類用人單位60余戶，下達(dá)整改指令書24份，清理勞動(dòng)者工資2000萬元，涉及勞動(dòng)者3000余人，較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。5月2日，中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目對我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的典型做法作了專題報(bào)道。
3.建立健全爭議調(diào)解仲裁機(jī)制。為及時(shí)有效化解勞資糾紛，維護(hù)勞資雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，我們在工作中形成了三位一體勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，有效化解了勞動(dòng)爭議矛盾，維護(hù)了廣大勞動(dòng)者和勞動(dòng)用工主體的切身利益。一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立了縣勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織，有利于及時(shí)排查化解可能引發(fā)勞動(dòng)爭議的事項(xiàng)以及群體性突發(fā)事件，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是迅速公正裁決。我們以“快受理、快立案、快審理、快結(jié)案”的“四快”為方針，堅(jiān)持審理制度公開、仲裁規(guī)則公開、開庭過程公開、仲裁結(jié)果公開的四公開制度，增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理工作的透明度,保證勞動(dòng)人事爭議處理工作的公正、公平。三是完善結(jié)案回訪制度。通過對雙方當(dāng)事人的回訪，盡力幫助用人單位規(guī)范用工管理，努力幫助勞動(dòng)者解決生活困難，落實(shí)仲裁結(jié)果，傳遞出法外有情、情系民生的正能量。截止10月29日，共受理各類案件156宗：其中，經(jīng)審查后立案裁決25宗；立案調(diào)解120宗；移送相關(guān)部門處理11宗；時(shí)限內(nèi)結(jié)案率100%，為勞動(dòng)者爭取各項(xiàng)補(bǔ)償800余萬元，至今未出現(xiàn)因仲裁機(jī)構(gòu)處理辦案不公或不及時(shí)而導(dǎo)致的上訪事件。
五、突出人才優(yōu)先，以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為抓手，做好人才服務(wù)工作。
人才資源是第一資源。今年我們緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，全面推行公開招聘選拔人才，大力加強(qiáng)“三支人才隊(duì)伍建設(shè)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才和智力保障。
1.認(rèn)真做好單位公開招考（聘）工作。2014年，在市局統(tǒng)一安排部署下，我縣共錄用公務(wù)員126名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)77名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所25名、公安10名、森林公安2名、司法6名、法院3名、檢察院3名），在新錄用公務(wù)員上崗前，聯(lián)合縣委組織部、縣委黨校等部門成功舉辦了公務(wù)員崗前培訓(xùn)班，新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員于8月底全部到崗到位。事業(yè)單位計(jì)劃招聘260人，因個(gè)別崗位報(bào)名人數(shù)不足、考生棄權(quán)等原因，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等程序，終招聘到182名優(yōu)秀人才（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員56人、教育系統(tǒng)40人、衛(wèi)生系統(tǒng)86人），現(xiàn)已全部到崗上班，為我縣基層事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。
2.努力提高全縣工作人員素質(zhì)。今年，我們以事業(yè)單位培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)。全年，圍繞黨的xx大精神，以《xx大精神解讀》、《專業(yè)技術(shù)人員的人文素養(yǎng)及職業(yè)道德》、《專業(yè)技術(shù)人員的新聞和公文寫作基礎(chǔ)》、《低碳經(jīng)濟(jì)》等為課程內(nèi)容，截止目前，共舉辦了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班達(dá)50期，總共有9500人次完成了各類培訓(xùn)和考核，合格率達(dá)100%，較好地完成了全年的目標(biāo)管理任務(wù)。以《高舉旗幟，奪取新的勝利》、《公務(wù)員心智模式建設(shè)》、《當(dāng)今中國社會(huì)問題和社會(huì)管理》等為課程內(nèi)容對我縣新招錄公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。為了培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、分布廣泛、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，我們不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和評審工作。2014年，我們認(rèn)真掌握政策，實(shí)事求是，為專業(yè)技術(shù)人員順利評審高、中級資格職務(wù)把好關(guān)，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。全年共申報(bào)參加高級職稱評審人員94人，參加中級職稱評審人員74人。初級職稱評審120人，轉(zhuǎn)系列25人。對于獲得資格的人員，結(jié)合事業(yè)單位管理崗位設(shè)置，符合聘任條件后，發(fā)放相應(yīng)聘任證書71人。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提升服務(wù)為根本，爭創(chuàng)部門品牌。
人社部門是重要的民生部門，一頭連著政府，一頭連著百姓，一年來，我們按照“民生為本，人才優(yōu)先，服務(wù)至上，爭創(chuàng)一流”的總要求，全局在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，在提升服務(wù)水平上做文章，在廉潔勤政上嚴(yán)要求，有效的提高了部門形象和服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
1.以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)體現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)態(tài)度上以百姓為中心，展開換位思考，從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)熱情，塑造我們?nèi)松绮块T民生工程的構(gòu)建者，和諧社會(huì)的維護(hù)者這一公仆形象。
2.深入開展廉政教育，創(chuàng)建廉潔團(tuán)結(jié)的人社集體。今年以來，我們深刻學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治干部職工身上的“四風(fēng)”問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉教育，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。修訂完善了公務(wù)用車管理制度，嚴(yán)格了公車的使用和規(guī)范了節(jié)假日的封存。制定了各項(xiàng)管理制度和公文管理制度，禁止濫發(fā)文、亂發(fā)文，加強(qiáng)辦公節(jié)能降耗管理。規(guī)范干部職工辦公用房面積，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于干部職工辦公面積規(guī)定，清除違規(guī)占用和多占房的現(xiàn)象。
一年來，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，但工作中仍面臨諸多困難：一是全縣就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)困難；二是社會(huì)保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作因多種原因進(jìn)展緩慢；三是高層次、高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、利用仍面臨諸多困難。這些問都需要我們在以后的工作中要努力解決。2015年，我們將繼續(xù)圍繞全縣發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)全年發(fā)展目標(biāo)，踏實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)促就業(yè)，一如既往抓保障，聚神盡力護(hù)和諧，穩(wěn)步推進(jìn)促增收，兌現(xiàn)一份社會(huì)保障的書，打好一場就業(yè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，寫好一張勞動(dòng)維權(quán)的“答卷”，為政府分憂，為百姓解愁，努力實(shí)現(xiàn)民生xxxx，和諧幸福xxxx的工作目標(biāo)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
2015年工作計(jì)劃
2015年，我縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入貫徹黨的xx大三中、xx全會(huì)精神，圍繞全縣發(fā)展《融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當(dāng)郴州起飛的排頭兵”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，不斷引深人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者有平臺(tái)、就業(yè)者有崗位，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧的工作目標(biāo)，全力創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展社會(huì)環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、不僅保量，而且提“質(zhì)”，一如既往抓就業(yè)。
一是加快創(chuàng)業(yè)體系化建設(shè)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資金三者結(jié)合起來，形成創(chuàng)業(yè)資金、平臺(tái)、人員三到位，助推我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)體系化建設(shè)取得階段性成果。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。提早打算，全面部署。將事業(yè)單位招聘與各種形式的招聘會(huì)相結(jié)合；將落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記政策和人事代理相結(jié)合；將專項(xiàng)培訓(xùn)和集中就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，多方面、全方位提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。三是重點(diǎn)群體就業(yè)要有新突破。隨著我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，下崗再就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等面臨著廣闊的用工機(jī)遇，我們將通過具有針對性的對接、培訓(xùn)，提高這類人群的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
二、不求高，只求更高，踏踏實(shí)實(shí)提保障。
一是把“五險(xiǎn)統(tǒng)征”作為擴(kuò)面征繳的重要抓手。在省、市人社部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，我們將成立“五險(xiǎn)統(tǒng)征”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干參與其中，規(guī)范經(jīng)辦流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，確保社保參保率和基金征繳率穩(wěn)步增長。二是拓展社會(huì)保障“一卡通”的應(yīng)用功能，爭取在2015年實(shí)現(xiàn)全縣持卡人達(dá)43.3萬。堅(jiān)持內(nèi)外兩條線的工作方針，內(nèi)部要盡快協(xié)調(diào)好養(yǎng)老、醫(yī)療等五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同把這項(xiàng)工作做好；外部要與參保企業(yè)和銀行及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共助此項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。三是提升社保服務(wù)管理水平。在“服務(wù)提升年”活動(dòng)的帶動(dòng)下，我們將繼續(xù)以提高社保管理服務(wù)水平為目標(biāo)，追求更高的辦事效率、更高的服務(wù)水平的目標(biāo)。
三、不為所有，但為所用，多措并舉興人才。
一是積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，建立起以高學(xué)歷、高職稱、強(qiáng)專業(yè)的人才為基礎(chǔ)的信息庫，全面統(tǒng)計(jì)我縣現(xiàn)有人才情況，積極分析人才結(jié)構(gòu)與分布、人才發(fā)展趨勢及緊缺程度，為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提供第一手分析材料。二是針對性的引進(jìn)人才。我們將以我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才為導(dǎo)向，不求所有，但為所用。重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的人才加大引進(jìn)力度。三是協(xié)同相關(guān)部門穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革工作，把我縣事業(yè)單位依照社會(huì)功能劃分為：承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、從事公益服務(wù)三個(gè)類別，并逐步建起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是通過培訓(xùn)“塑”人才。我們將通過事業(yè)單位集中培訓(xùn)和公務(wù)員集中培訓(xùn)，繼續(xù)提高我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)；通過專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高教師、企業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)。從而在我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村等各個(gè)階層形成引人才、育人才、興人才的氛圍。五是為進(jìn)一步摸清全縣人才家底，盤活全縣人才資源，優(yōu)化全縣人才結(jié)構(gòu)，夯實(shí)全縣人才基礎(chǔ)，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年我局將擬定開發(fā)創(chuàng)立全縣人社系統(tǒng)服務(wù)管理的各類人才信息，建立xxxx縣人才信息庫。
四、不只一層，更要全面，千方百計(jì)促增收。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)“勞動(dòng)用工備案”與“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作。努力打造勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新亮點(diǎn)，把“兩網(wǎng)化”、“勞動(dòng)用工備案”、書面審查和農(nóng)民工工資保障金工作結(jié)合起來，整合工作力量，調(diào)整工作內(nèi)容，把四個(gè)工作任務(wù)壓縮到一個(gè)工作重點(diǎn)中來，有效減輕用人單位負(fù)擔(dān)和成本，也節(jié)約了我們的行政資源。2015年我們力爭把我縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)用工底子摸清，力爭率先在全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案和勞動(dòng)合同簽訂全覆蓋，從而成為全市勞動(dòng)用工案件工作的亮點(diǎn)。適時(shí)保證所有用人單位勞動(dòng)用工底子清，人員清。以此為基礎(chǔ)，建立企業(yè)誠信檔案，推動(dòng)我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是執(zhí)法的全覆蓋。我們將通過日常檢查和專項(xiàng)檢查對全縣所有行業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益加以維護(hù)，做到執(zhí)法范圍全覆蓋；對在執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、職工帶薪年休假等方面加以檢查和懲處，做到執(zhí)法內(nèi)容的全覆蓋。三是全面落實(shí)各項(xiàng)增收政策。我們將利用縣鄉(xiāng)村三級平臺(tái)，宣傳各項(xiàng)國家的增收政策，做好增收真實(shí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，特別是在民生方面，我們將加大宣傳和執(zhí)法力度，多層努力，千方百計(jì)增加居民收入。四是制定切實(shí)可行的計(jì)劃、安排，將全年的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)責(zé)任到人，確保各股室、局屬各單位按照步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，保質(zhì)保量完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2014年，縣人社局深入貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神，以省、市人社工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以“改革創(chuàng)新、求實(shí)奮進(jìn)”為主題，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，咬定“加快追領(lǐng)步伐，建設(shè)幸福xxxx”這一宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新思維，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域改革。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。為加快構(gòu)建xxxx相適應(yīng)的就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為推動(dòng)全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保證。
一、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展有聲有色
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我局對活動(dòng)開展啟動(dòng)早，研究勤，推進(jìn)快，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，如質(zhì)完成各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，開展了一系列豐富多彩的特色活動(dòng)。一是開展“三同五訪五送”活動(dòng)。這是結(jié)合工作實(shí)際而確定開展的具有人社部門特色的一項(xiàng)活動(dòng)之一，目的是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上牢記群眾、工作上深入群眾、作風(fēng)上親近群眾。5月19日至23日，局黨組14名成員先后到各自聯(lián)系股室或分管單位開展“三同”活動(dòng)，親身為群眾服務(wù)，為百姓辦事。5月26日至31日，勞動(dòng)人事爭議仲裁院等8個(gè)股室（單位）分別到各自服務(wù)對象單位開展“五訪五送”活動(dòng)，共訪送對象40個(gè)，其中單位24家，城鄉(xiāng)居民16戶。二是舉辦理論知識(shí)考試。為檢驗(yàn)黨員干部職工的學(xué)習(xí)情況，真正收集到一些對開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的意見和建議，局活動(dòng)辦于5月21日下午組織對局黨組成員、系統(tǒng)副股級以上干部進(jìn)行了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)理論考試。考試實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合方式，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，對考試成績排名靠前的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在全局予以通報(bào)表彰。為保證考試的公平、公正，考試結(jié)束后，由縣活動(dòng)辦同志負(fù)責(zé)收集試卷并進(jìn)行密封裝訂，統(tǒng)一交縣委黨校專業(yè)老師進(jìn)行批改。通過考試，征集到“四風(fēng)”以及業(yè)務(wù)工作上的意見和建議20余條。三是組建“同心服務(wù)團(tuán)”。為更好地服務(wù)于民，方便于民，將局屬6個(gè)二級單位和仲裁院、企保股、專技股等窗口股室組成“同心服務(wù)團(tuán)”，不定期到聯(lián)系點(diǎn)或服務(wù)單位開展送政策、解難題活動(dòng)，組織服務(wù)團(tuán)開展活動(dòng)2次。是5月29日，組織就業(yè)服務(wù)中心、新農(nóng)保站、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)等二級單位到聯(lián)系點(diǎn)仁義鎮(zhèn)下源村為村民提供勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、用工維權(quán)、新農(nóng)保等方面的政策宣傳和咨詢解答服務(wù)，活動(dòng)結(jié)束后，服務(wù)團(tuán)還徙步深入到下源村八個(gè)村民小組，走訪慰問困難群眾。第二次是6月4日，到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展送政策活動(dòng)。服務(wù)團(tuán)先后走訪了銀星公司、展升電子廠、順發(fā)內(nèi)衣廠等15家企業(yè)，為企業(yè)送去政策法律等宣傳資料2000余份。四是樹立身邊典型。江劍同志是我局新農(nóng)保站的一名普通職工。今年2月13日，他的壯舉，使他成功登上5月5日由中央文明辦主辦、中國文明網(wǎng)承辦的“中國好人榜”，成為我縣第一個(gè)榮登此榜的人，也是全縣人社系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型之一。為弘揚(yáng)事跡、表彰先進(jìn)，鼓舞人心，局黨組研究作出向江劍同志學(xué)習(xí)的決定，并下發(fā)文件號召系統(tǒng)廣大黨員干部職工向他學(xué)習(xí)。局屬各黨支部先后以聽事跡、開討論、寫體會(huì)等多種方式，掀起了向江劍同志學(xué)習(xí)的熱潮，在系統(tǒng)營造了一種為民務(wù)實(shí)清廉的良好工作氛圍。五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決群眾辦事難問題，啟動(dòng)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣人社系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、文明用語等方面提出了具體要求。針對日常檢查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)存在的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)問題，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，督促各窗口單位和股室按照“765432”（即窗口單位要具有的7項(xiàng)服務(wù)設(shè)施、6項(xiàng)服務(wù)制度、5處服務(wù)環(huán)境、4種服務(wù)質(zhì)量、3條監(jiān)督渠道、2項(xiàng)文明用語）要求落實(shí)完善各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造了“陽光、文明、高效、廉潔”的人社品牌。
二、堅(jiān)持就業(yè)為本，以落實(shí)就業(yè)政策為出發(fā)點(diǎn)，做實(shí)就業(yè)服務(wù)工作。
“就業(yè)是大的民生”。截至10底，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8025人，完成任務(wù)的94%(其中：失業(yè)人員再就業(yè)3313人，就業(yè)困難對象援助1301人)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7109人，完成任務(wù)的100%；職業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)完成6751人，完成任務(wù)的109%(其中培訓(xùn)失業(yè)人員993人，農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)1029人，企業(yè)職工培訓(xùn)4427人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)302人)，舉辦各類培訓(xùn)班141期；小額擔(dān)保貸款發(fā)放1500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；
城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助4戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)就業(yè)援助清零100%；創(chuàng)建孵化基地1個(gè)，完成任務(wù)的100%；職業(yè)鑒定總?cè)藬?shù)6751人，完成任務(wù)的109%；登記求職人數(shù)9967人，完成任務(wù)的114%；提供就業(yè)崗位10797個(gè)，介紹成功7436人，失業(yè)人員指導(dǎo)人數(shù)6825人；成功舉辦了城鄉(xiāng)8場招聘洽談會(huì)和再就業(yè)援助活動(dòng)，每周星期五定期舉行現(xiàn)場招聘活動(dòng)，為140多家企業(yè)搭建招聘平臺(tái)，提供10797余個(gè)就業(yè)崗位，成功介紹7436人就業(yè)；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作有新亮點(diǎn)。加大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，今年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)302人，充分發(fā)揮40人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家的作用，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，為更好的給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件和扶持服務(wù)，確定縣工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，投入6萬元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，在縣工業(yè)園設(shè)立五間辦公室，并派專人到縣工業(yè)園辦公，創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)申報(bào)材料已完善，正等待市局驗(yàn)收。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》802個(gè)。經(jīng)實(shí)地考察認(rèn)定xxxx縣中醫(yī)院為xxxx縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。這樣我縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地就有泰康醫(yī)院和xxxx縣中醫(yī)院兩家。截至10月底，領(lǐng)取大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼有50人，補(bǔ)貼資金26.7萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.96%，控制在4%以內(nèi)。全力以赴做好全縣社區(qū)網(wǎng)格化管理和勞動(dòng)力資源人口信息采集工作，責(zé)任到人，分組包干，已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)較好地完成了勞動(dòng)力信息采集匯總工作。為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，有序組織實(shí)施農(nóng)村人力資源開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃。
三、堅(jiān)持民生為重，以健全社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，提升社會(huì)保障能力。
社會(huì)保障是民生之基，關(guān)乎人民幸福安康和社會(huì)公平和諧。今年，我們緊緊圍繞“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，在做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平的提升、社會(huì)保障卡的應(yīng)用推廣等工作，全縣社保管理水平不斷提高，已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，民生保障工作受到了人社部社保中心調(diào)研員張景春率領(lǐng)的城鄉(xiāng)專題調(diào)研組和省人社廳正廳級巡視員曾坤率領(lǐng)的社?；饳z查組的充分肯定，各項(xiàng)社保事業(yè)全面發(fā)展。
1.、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“全覆蓋”。一是參保人數(shù)的“全覆蓋”。 預(yù)計(jì)到12月底，全縣共有企業(yè)參保人員20678人（其中：各類企業(yè)職工7695人，靈活就業(yè)人員12983人）。實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)12736人（其中：各類企業(yè)職工5284人，靈活就業(yè)人員7452人）。累計(jì)新增擴(kuò)面635人。累計(jì)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金8532萬元，完成全年任務(wù)105%。全縣共有企業(yè)離退休人員6482人，累計(jì)發(fā)放離退休費(fèi)1.2億元。核查享受待遇人員6426人次?；鹄塾?jì)結(jié)余9800萬元。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)共有369個(gè)單位，參保人員26252人，收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金5392萬元（其中：統(tǒng)籌基金3190萬元、個(gè)人賬戶2202萬元）,完成目標(biāo)任務(wù)的103%。本年度為5213人次辦理了醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用3170萬元，大病互助金支付醫(yī)療費(fèi)用256萬元。參加生育保險(xiǎn)有369個(gè)單位，參保人員18799人，收繳生育保險(xiǎn)金404萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的126%，為1031人支付生育保險(xiǎn)待遇94萬元。參加工傷保險(xiǎn)共有357個(gè)單位，參保人員43000人，完成新增人數(shù)目標(biāo)任務(wù)的100%；收繳工傷保險(xiǎn)金700萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的108%，為107名工傷人員支付工傷保險(xiǎn)待遇560萬元。城鎮(zhèn)居民實(shí)際繳費(fèi)人員為5.5萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100%，收繳基金2270萬元。為6812人次辦理醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算，為1352名特殊病患者辦理了特殊門診，統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用1620萬元。為全縣347個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的18970名職工(其中：在職職工13770名，離退休職工5200名)全部參保，預(yù)計(jì)年養(yǎng)老保險(xiǎn)收入14000萬元，征繳率達(dá)100％，完成年任務(wù)8000萬元的175%；支付離退休職工養(yǎng)老金15000萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，基金滾存結(jié)余400萬元。全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)為37.08萬人(其中16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)27.65萬人)，征繳基金3100萬元；60周歲以上享受待遇9.43萬人，發(fā)放1-12月養(yǎng)老金6590.02萬元，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。征收被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金4773.65萬元，已納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障963人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障人數(shù)135人，共發(fā)放被征地農(nóng)民生活保障資金32.62萬元。收繳失業(yè)保險(xiǎn)金1266萬元(其中：市屬代管參保單位11家，參保人數(shù)5629人，代收基金800萬元)，完成下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)610萬元的208%。為225名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金66萬元。全縣基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失業(yè)有救濟(jì)”。二是服務(wù)平臺(tái)的“全覆蓋”,已建成縣鄉(xiāng)村三級社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)100%。
2、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”。 為了努力實(shí)現(xiàn)社?？閰⒈Ｈ藛T“記錄一生，保障一生，服務(wù)一生”的目標(biāo)，今年我們把加快推進(jìn)社?？ǖ膽?yīng)用作為工作重點(diǎn)，積極與銀行協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)。成功承辦了郴州市“社保一卡通”首發(fā)儀式，全年共發(fā)放社?？?5.3萬張。認(rèn)真做好社?？ǜ黜?xiàng)功能錄入的前期數(shù)據(jù)采集和銜接工作，真正實(shí)現(xiàn)“一卡多用，一卡通用”的社保服務(wù)功能。
3、社保經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是全面推行社?；鹕鐣?huì)化收繳和發(fā)放。通過推行社會(huì)化收繳和發(fā)放，老百姓在家門口就能實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上流”的要求，方便了百姓，保證了基金安全，提高了工作效率。二是嚴(yán)格社保待遇資格審核。待遇資格審核是養(yǎng)老金準(zhǔn)確發(fā)放的前提，也是落實(shí)國家相關(guān)政策的需要。審核過程中，我局各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極探索，多層監(jiān)管，確保待遇審核工作做到準(zhǔn)確、嚴(yán)格，并做到制度化，人性化?？h企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)站采取微機(jī)視頻認(rèn)證、書認(rèn)證、社區(qū)（村）級核實(shí)認(rèn)證等方法；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)站待遇審核中采取了“見面、審驗(yàn)、蓋章、簽字”的年檢程序，采取現(xiàn)場認(rèn)證和上門認(rèn)證相結(jié)合，明察暗訪相結(jié)合的方式；新農(nóng)保待遇審核方面，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級審核制度，并張榜公示的月報(bào)、年認(rèn)證機(jī)制；醫(yī)保站在醫(yī)保待遇的檢查中采取會(huì)計(jì)事務(wù)所稽查稽核、向定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷、兩定醫(yī)院的檢查和票據(jù)核對等措施；工傷待遇審核方面采取通告年檢，網(wǎng)絡(luò)視頻、qq群聯(lián)系年檢等措施。通過創(chuàng)新方法，細(xì)化制度，我們嚴(yán)把審核關(guān)，提升了服務(wù)水平，確保社?；鸬恼_使用和安全運(yùn)行。
四、堅(jiān)持和諧至上，以保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，做好勞動(dòng)維權(quán)工作。
勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。今年以來，我們以創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，健全基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，嚴(yán)格執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、職工帶薪年休假等國家有關(guān)規(guī)定，確保全縣的勞動(dòng)者能安心工作，舒心生活，努力構(gòu)建和諧幸福xxxx。
1. 努力創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣。今年以來，我們把創(chuàng)建農(nóng)民工工資無拖欠縣作為民生建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作來抓,從根源上解決因處置欠薪不及時(shí)而引發(fā)的農(nóng)民工群體性事件。2014年我局共受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件53件，辦結(jié)51件。追回被拖欠的工資4000余萬元，補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬元，涉及農(nóng)民工1萬余人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1000余份。由于監(jiān)察工作到位，措施得力，全縣沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊壣显L事件；成功處置了“鳳凰城”拖欠130萬元，正和鎮(zhèn)付家磚廠拖欠11位農(nóng)民工資逃逸案，湘潭鴻運(yùn)建筑勞務(wù)派遣公司拖欠60萬元案，龍山華府拖欠33萬元等案件。與此同時(shí)，我縣建立完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合打擊制度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資行為堅(jiān)決打擊，今年共移送公安機(jī)關(guān)9件，刑事拘留11人，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資1580萬元，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2．加強(qiáng)勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)日常檢查。今年以來，為了強(qiáng)化工資支付勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，暢通和拓寬投訴舉報(bào)渠道。我們以日常檢查為基礎(chǔ)，加大對企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)察力度，積極建立企業(yè)勞動(dòng)用工備案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)用工備案工作，與市局勞動(dòng)關(guān)系科實(shí)現(xiàn)無縫對接，逐步實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理，截止目前，已在湖南省勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)注冊備案企業(yè)350家，備案人數(shù)達(dá)11700人。二是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。為使工作開展的扎實(shí)、有效，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、檢察院、法院、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人次，成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞輿論宣傳報(bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。通過專項(xiàng)大檢查，共檢查各類用人單位60余戶，下達(dá)整改指令書24份，清理勞動(dòng)者工資2000萬元，涉及勞動(dòng)者3000余人，較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。5月2日，中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目對我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的典型做法作了專題報(bào)道。
3.建立健全爭議調(diào)解仲裁機(jī)制。為及時(shí)有效化解勞資糾紛，維護(hù)勞資雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，我們在工作中形成了三位一體勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，有效化解了勞動(dòng)爭議矛盾，維護(hù)了廣大勞動(dòng)者和勞動(dòng)用工主體的切身利益。一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立了縣勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織，有利于及時(shí)排查化解可能引發(fā)勞動(dòng)爭議的事項(xiàng)以及群體性突發(fā)事件，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是迅速公正裁決。我們以“快受理、快立案、快審理、快結(jié)案”的“四快”為方針，堅(jiān)持審理制度公開、仲裁規(guī)則公開、開庭過程公開、仲裁結(jié)果公開的四公開制度，增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理工作的透明度,保證勞動(dòng)人事爭議處理工作的公正、公平。三是完善結(jié)案回訪制度。通過對雙方當(dāng)事人的回訪，盡力幫助用人單位規(guī)范用工管理，努力幫助勞動(dòng)者解決生活困難，落實(shí)仲裁結(jié)果，傳遞出法外有情、情系民生的正能量。截止10月29日，共受理各類案件156宗：其中，經(jīng)審查后立案裁決25宗；立案調(diào)解120宗；移送相關(guān)部門處理11宗；時(shí)限內(nèi)結(jié)案率100%，為勞動(dòng)者爭取各項(xiàng)補(bǔ)償800余萬元，至今未出現(xiàn)因仲裁機(jī)構(gòu)處理辦案不公或不及時(shí)而導(dǎo)致的上訪事件。
五、突出人才優(yōu)先，以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為抓手，做好人才服務(wù)工作。
人才資源是第一資源。今年我們緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，全面推行公開招聘選拔人才，大力加強(qiáng)“三支人才隊(duì)伍建設(shè)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才和智力保障。
1.認(rèn)真做好單位公開招考（聘）工作。2014年，在市局統(tǒng)一安排部署下，我縣共錄用公務(wù)員126名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)77名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所25名、公安10名、森林公安2名、司法6名、法院3名、檢察院3名），在新錄用公務(wù)員上崗前，聯(lián)合縣委組織部、縣委黨校等部門成功舉辦了公務(wù)員崗前培訓(xùn)班，新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員于8月底全部到崗到位。事業(yè)單位計(jì)劃招聘260人，因個(gè)別崗位報(bào)名人數(shù)不足、考生棄權(quán)等原因，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等程序，終招聘到182名優(yōu)秀人才（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員56人、教育系統(tǒng)40人、衛(wèi)生系統(tǒng)86人），現(xiàn)已全部到崗上班，為我縣基層事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。
2.努力提高全縣工作人員素質(zhì)。今年，我們以事業(yè)單位培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)。全年，圍繞黨的xx大精神，以《xx大精神解讀》、《專業(yè)技術(shù)人員的人文素養(yǎng)及職業(yè)道德》、《專業(yè)技術(shù)人員的新聞和公文寫作基礎(chǔ)》、《低碳經(jīng)濟(jì)》等為課程內(nèi)容，截止目前，共舉辦了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班達(dá)50期，總共有9500人次完成了各類培訓(xùn)和考核，合格率達(dá)100%，較好地完成了全年的目標(biāo)管理任務(wù)。以《高舉旗幟，奪取新的勝利》、《公務(wù)員心智模式建設(shè)》、《當(dāng)今中國社會(huì)問題和社會(huì)管理》等為課程內(nèi)容對我縣新招錄公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。為了培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、分布廣泛、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，我們不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和評審工作。2014年，我們認(rèn)真掌握政策，實(shí)事求是，為專業(yè)技術(shù)人員順利評審高、中級資格職務(wù)把好關(guān)，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。全年共申報(bào)參加高級職稱評審人員94人，參加中級職稱評審人員74人。初級職稱評審120人，轉(zhuǎn)系列25人。對于獲得資格的人員，結(jié)合事業(yè)單位管理崗位設(shè)置，符合聘任條件后，發(fā)放相應(yīng)聘任證書71人。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提升服務(wù)為根本，爭創(chuàng)部門品牌。
人社部門是重要的民生部門，一頭連著政府，一頭連著百姓，一年來，我們按照“民生為本，人才優(yōu)先，服務(wù)至上，爭創(chuàng)一流”的總要求，全局在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，在提升服務(wù)水平上做文章，在廉潔勤政上嚴(yán)要求，有效的提高了部門形象和服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
1.以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)體現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)態(tài)度上以百姓為中心，展開換位思考，從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)熱情，塑造我們?nèi)松绮块T民生工程的構(gòu)建者，和諧社會(huì)的維護(hù)者這一公仆形象。
2.深入開展廉政教育，創(chuàng)建廉潔團(tuán)結(jié)的人社集體。今年以來，我們深刻學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治干部職工身上的“四風(fēng)”問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉教育，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。修訂完善了公務(wù)用車管理制度，嚴(yán)格了公車的使用和規(guī)范了節(jié)假日的封存。制定了各項(xiàng)管理制度和公文管理制度，禁止濫發(fā)文、亂發(fā)文，加強(qiáng)辦公節(jié)能降耗管理。規(guī)范干部職工辦公用房面積，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于干部職工辦公面積規(guī)定，清除違規(guī)占用和多占房的現(xiàn)象。
一年來，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，但工作中仍面臨諸多困難：一是全縣就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)困難；二是社會(huì)保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作因多種原因進(jìn)展緩慢；三是高層次、高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、利用仍面臨諸多困難。這些問都需要我們在以后的工作中要努力解決。2015年，我們將繼續(xù)圍繞全縣發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)全年發(fā)展目標(biāo)，踏實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)促就業(yè)，一如既往抓保障，聚神盡力護(hù)和諧，穩(wěn)步推進(jìn)促增收，兌現(xiàn)一份社會(huì)保障的書，打好一場就業(yè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，寫好一張勞動(dòng)維權(quán)的“答卷”，為政府分憂，為百姓解愁，努力實(shí)現(xiàn)民生xxxx，和諧幸福xxxx的工作目標(biāo)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
2015年工作計(jì)劃
2015年，我縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入貫徹黨的xx大三中、xx全會(huì)精神，圍繞全縣發(fā)展《融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當(dāng)郴州起飛的排頭兵”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，不斷引深人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者有平臺(tái)、就業(yè)者有崗位，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧的工作目標(biāo)，全力創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展社會(huì)環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、不僅保量，而且提“質(zhì)”，一如既往抓就業(yè)。
一是加快創(chuàng)業(yè)體系化建設(shè)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資金三者結(jié)合起來，形成創(chuàng)業(yè)資金、平臺(tái)、人員三到位，助推我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)體系化建設(shè)取得階段性成果。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。提早打算，全面部署。將事業(yè)單位招聘與各種形式的招聘會(huì)相結(jié)合；將落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記政策和人事代理相結(jié)合；將專項(xiàng)培訓(xùn)和集中就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，多方面、全方位提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。三是重點(diǎn)群體就業(yè)要有新突破。隨著我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，下崗再就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等面臨著廣闊的用工機(jī)遇，我們將通過具有針對性的對接、培訓(xùn)，提高這類人群的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
二、不求高，只求更高，踏踏實(shí)實(shí)提保障。
一是把“五險(xiǎn)統(tǒng)征”作為擴(kuò)面征繳的重要抓手。在省、市人社部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，我們將成立“五險(xiǎn)統(tǒng)征”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干參與其中，規(guī)范經(jīng)辦流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，確保社保參保率和基金征繳率穩(wěn)步增長。二是拓展社會(huì)保障“一卡通”的應(yīng)用功能，爭取在2015年實(shí)現(xiàn)全縣持卡人達(dá)43.3萬。堅(jiān)持內(nèi)外兩條線的工作方針，內(nèi)部要盡快協(xié)調(diào)好養(yǎng)老、醫(yī)療等五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同把這項(xiàng)工作做好；外部要與參保企業(yè)和銀行及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共助此項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。三是提升社保服務(wù)管理水平。在“服務(wù)提升年”活動(dòng)的帶動(dòng)下，我們將繼續(xù)以提高社保管理服務(wù)水平為目標(biāo)，追求更高的辦事效率、更高的服務(wù)水平的目標(biāo)。
三、不為所有，但為所用，多措并舉興人才。
一是積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，建立起以高學(xué)歷、高職稱、強(qiáng)專業(yè)的人才為基礎(chǔ)的信息庫，全面統(tǒng)計(jì)我縣現(xiàn)有人才情況，積極分析人才結(jié)構(gòu)與分布、人才發(fā)展趨勢及緊缺程度，為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提供第一手分析材料。二是針對性的引進(jìn)人才。我們將以我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才為導(dǎo)向，不求所有，但為所用。重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的人才加大引進(jìn)力度。三是協(xié)同相關(guān)部門穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革工作，把我縣事業(yè)單位依照社會(huì)功能劃分為：承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、從事公益服務(wù)三個(gè)類別，并逐步建起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是通過培訓(xùn)“塑”人才。我們將通過事業(yè)單位集中培訓(xùn)和公務(wù)員集中培訓(xùn)，繼續(xù)提高我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)；通過專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高教師、企業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)。從而在我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村等各個(gè)階層形成引人才、育人才、興人才的氛圍。五是為進(jìn)一步摸清全縣人才家底，盤活全縣人才資源，優(yōu)化全縣人才結(jié)構(gòu)，夯實(shí)全縣人才基礎(chǔ)，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年我局將擬定開發(fā)創(chuàng)立全縣人社系統(tǒng)服務(wù)管理的各類人才信息，建立xxxx縣人才信息庫。
四、不只一層，更要全面，千方百計(jì)促增收。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)“勞動(dòng)用工備案”與“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作。努力打造勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新亮點(diǎn)，把“兩網(wǎng)化”、“勞動(dòng)用工備案”、書面審查和農(nóng)民工工資保障金工作結(jié)合起來，整合工作力量，調(diào)整工作內(nèi)容，把四個(gè)工作任務(wù)壓縮到一個(gè)工作重點(diǎn)中來，有效減輕用人單位負(fù)擔(dān)和成本，也節(jié)約了我們的行政資源。2015年我們力爭把我縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)用工底子摸清，力爭率先在全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案和勞動(dòng)合同簽訂全覆蓋，從而成為全市勞動(dòng)用工案件工作的亮點(diǎn)。適時(shí)保證所有用人單位勞動(dòng)用工底子清，人員清。以此為基礎(chǔ)，建立企業(yè)誠信檔案，推動(dòng)我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是執(zhí)法的全覆蓋。我們將通過日常檢查和專項(xiàng)檢查對全縣所有行業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益加以維護(hù)，做到執(zhí)法范圍全覆蓋；對在執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、職工帶薪年休假等方面加以檢查和懲處，做到執(zhí)法內(nèi)容的全覆蓋。三是全面落實(shí)各項(xiàng)增收政策。我們將利用縣鄉(xiāng)村三級平臺(tái)，宣傳各項(xiàng)國家的增收政策，做好增收真實(shí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，特別是在民生方面，我們將加大宣傳和執(zhí)法力度，多層努力，千方百計(jì)增加居民收入。四是制定切實(shí)可行的計(jì)劃、安排，將全年的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)責(zé)任到人，確保各股室、局屬各單位按照步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，保質(zhì)保量完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。