敬愛的黨組織：
     在黨課上，老師講到了中國***的組織原則——民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的應用。老師的講課之中，提到了一個“牛公章”的事件，當時就讓我很震驚，一個小小的村落也能以這種方式實現(xiàn)真正的民主?；貋聿檎伊艘恍┵Y料，對這件事情也有了更多的了解。
     貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村，一個國家重點貧困村，近因一枚由本村村民發(fā)明刻制的“公章”而聞名全國。他們將刻有“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財小組審核”字樣的印章分為五瓣，分別由四名村民代表和一名黨支部委員保管，村里的開銷須經(jīng)他們中至少三人同意后，才可以將其合并起來蓋章，蓋了章的發(fā)票才可入賬報銷。這枚分成五瓣的公章被網(wǎng)友稱為“牛公章”。在現(xiàn)在這個黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象層出不窮的時代，出現(xiàn)“五合章”這樣的一種真正體現(xiàn)人民民主的新的方式，給予其再高的贊揚都不為過。然而就“五合章”這樣一個事件，也是眾說紛紜。有人說，這是真正有效、看得見摸得著的基層民主；有人說，這是解決困擾全國近70萬行政村村務公開問題的一把鑰匙，應該向鄉(xiāng)級、縣級甚至更高一級的政府部門進行推行；但是也有人認為，這個所謂的“牛公章”并不具有大面積復制的可行性，它能夠作為“先進經(jīng)驗”推廣的，只是章子里蘊涵的基層分權制衡的民主思維。
     在我看來，“五合章”是有它的可行之處的。它更多的體現(xiàn)了民主集中制中的民主原則，農(nóng)村基層的民主建設在不斷發(fā)展，在一定程度上減少官員腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)“民自為主”，我為中國出現(xiàn)這樣一種民主的形式而感到欣慰。然而，正如有些人所說，這種民主在全國大范圍內(nèi)不具有復制的可能性，它只是適合個別的地方，圭葉村是個貧困的小村，每年經(jīng)費只有5000元，適合這種民主掌權的形式，然而放在經(jīng)濟稍寬裕的地區(qū)就不太適用了，因此不適合在全國所有的地方推廣。對于民主，我覺得各地應該因地制宜，探索適合本地實際情況的民主的形式來實現(xiàn)民主。
     當然，民主集中制不應該過分的強調民主，而是民主與集中相結合。民主必須置于集中的指導之下，沒有集中，就不可能形成黨的共識，黨內(nèi)民主只有在集中指導下，才會有正確的方向，黨員和黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分發(fā)揮，黨組織的集體智慧和力量才能凝聚起來。作為一種民主的新形勢，“五合章”不得不讓人大贊，而同時，我們更應該集思廣益，探索符合實際情況的既有民主又有集中的形式，把黨和國家建設得更加美好！
    匯報人：資料庫網(wǎng)
    2012年5月15日