（一）保留的概念與范圍
    條約的保留是指一國在簽署、批準(zhǔn)，接受、贊同或加入一個條約時所作的單方聲明，無論措詞或名稱如何，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對該國適用時的法律效果。保留是以國家主權(quán)平等原則和締約自由同意要件為根據(jù)的。雙邊條約一股不發(fā)生保留問題，此時如果一方不同意某項條文，會導(dǎo)致重議或破裂。在多邊條約的談判中，各國的政策利益有所不同，要達成完全嚴格一致同意往往很困難，保留為達成條約提供了一個求同存異的這徑。所以，保留制度是在條約得以締結(jié)或其廣泛性與條約的嚴格性、完整性之間的一種平衡和妥協(xié)的工具或手段。根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定，下列情況下不得提出保留：
    （1）條約規(guī)定禁止保留；
    （2）條約準(zhǔn)許特定的保留，而有關(guān)保留不在條約準(zhǔn)許的保留范圍內(nèi)；
    （3）保留與條約的目的和宗旨不符。
    （二）保留的接受
    保留是一國單方面作出的，對于保留，其他的締約國可法律||教育網(wǎng)以作出同意或反對的意思表示，即有權(quán)決定本國是否接受該保留造成的對有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的拘束。對于一項保留是否需要其他締約國予以接受這個問題，《維也納條約法公約》作了以下規(guī)定：
    1、條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國事后予以接受。
    2、如果從談判國有限數(shù)目以及條約的目的和宗旨可見，該條約在全體當(dāng)事國的全部適用是每一當(dāng)事國同意受該條約拘束的必要條件時，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國接受。
    3、條約若是一個國際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機關(guān)接受。
    4、不屬于上述情況的，由締約國決定是否接受一項保留。保留經(jīng)另一締約國接受時，就該國而言，保留國即成為該條約的當(dāng)事國；保留經(jīng)另一締約國反對時，不妨礙條約在保田國和反對保留國之間生效，除非反對保留國明確表示反對條約在兩國間生效；一國表示同意受該條約拘束而附有保留的行為，只要至少有一締約國接受該項保留，就成為有效。
    （三）保留的法律效果
    1、在保留國與接受保留國之間，按保留的范圍，改變該保留所涉及的一些條約規(guī)定。例如1958年《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》中規(guī)定，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，有些國家對該條提出保留，主張軍艦不享有A屬海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)悔時須事先征得沿悔國同意。接受這一保留的國家與保留國之間，關(guān)于一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定將改為，除軍艦外，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海須事先征得沿海國同意。
    2、在保留國與反對保留國之間，若反對保留國并不法律||教育網(wǎng)反對該條約在保留國與反對保留國之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不適用于該兩國之間。以上述保留為例，反對該保留的國家，與保留國之間既不適用軍艦享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定，也不適用軍艦通過一國領(lǐng)海須事先征得沿誨國同意的規(guī)定。
    3、在未提出保留的國家之間，按照原來條約的規(guī)定，無論未提出保留的國家是否接受另一締約國的保留。在上述保留事例中，在未提出保留的國家之間，無論它們是否接受有關(guān)軍艦不享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的保留，仍適用一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定。