（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
    2）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制。要健全市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
    （4）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
    1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
    2）加大環(huán)境保護(hù)力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
    3）切實保護(hù)好自然生態(tài)。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強(qiáng)化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。
    （5）深化體制改革和提高對外開放水平。
    1）著力推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。
    2）堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
    3）推進(jìn)財政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
    4）加快金融體制改革。推進(jìn)國有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。
    5）推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等要素市場。整頓和規(guī)范市場秩序。
    6）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，同時大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
    7）實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策。