(一)行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度
設(shè)定行政許可四項(xiàng)內(nèi)容(實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限)明確。
?。ǘ┛稍O(shè)定行政許可事項(xiàng)(六減四結(jié)構(gòu)):
根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,可設(shè)定行政許可事項(xiàng)包括:
1.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
2.有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。
3.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
4.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
5.企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng)。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
(三)稅務(wù)行政許可的范圍(P38-39)
1.指定企業(yè)印制發(fā)票;
2.對(duì)發(fā)票使用和管理的審批;
3.對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票限額的審批;
4.印花稅票代售許可。
【例題·單選題】經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn),稅務(wù)行政許可包括(?。?。
A.稅收代征企業(yè)資格的確定
B.發(fā)票印制企業(yè)的指定
C.延期申報(bào)、延期納稅的審批
D.稅控裝置生產(chǎn)制造的審批
『正確答案』B
『答案解析』本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn),稅務(wù)行政許可包括:指定企業(yè)印制發(fā)票;對(duì)發(fā)票使用和管理的審批;對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票限額的審批;印花稅票代售許可。
設(shè)定行政許可四項(xiàng)內(nèi)容(實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限)明確。
1.聽(tīng)證、論證 |
起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),并向制定機(jī)關(guān)作出說(shuō)明。 |
2.評(píng)價(jià)(目的:早日廢掉許可) |
(1)設(shè)定機(jī)關(guān):應(yīng)當(dāng)定期評(píng)價(jià); (2)實(shí)施機(jī)關(guān):可以評(píng)價(jià),并向設(shè)定機(jī)關(guān)報(bào)告意見(jiàn); (3)相對(duì)人:可以向設(shè)定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議。 |
3.授權(quán)停止實(shí)施 |
省級(jí)政府:對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可→(如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的)→報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)→在本省停止實(shí)施(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走的快,行政許可死的快) |
?。ǘ┛稍O(shè)定行政許可事項(xiàng)(六減四結(jié)構(gòu)):
1.可設(shè)定行政許可的事項(xiàng) |
(1)安全活動(dòng)——普通; (2)資源利用——特許; (3)資格賦予——認(rèn)可; (4)技術(shù)審定——核準(zhǔn); (5)組織設(shè)立——登記; (6)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的(部門(mén)規(guī)章不可以)。 |
2.也可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) |
(1)相對(duì)人能夠自主決定的; (2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的; (3)行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的; (4)行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 |
根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,可設(shè)定行政許可事項(xiàng)包括:
1.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
2.有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。
3.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
4.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
5.企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng)。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
(三)稅務(wù)行政許可的范圍(P38-39)
1.指定企業(yè)印制發(fā)票;
2.對(duì)發(fā)票使用和管理的審批;
3.對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票限額的審批;
4.印花稅票代售許可。
【例題·單選題】經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn),稅務(wù)行政許可包括(?。?。
A.稅收代征企業(yè)資格的確定
B.發(fā)票印制企業(yè)的指定
C.延期申報(bào)、延期納稅的審批
D.稅控裝置生產(chǎn)制造的審批
『正確答案』B
『答案解析』本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn),稅務(wù)行政許可包括:指定企業(yè)印制發(fā)票;對(duì)發(fā)票使用和管理的審批;對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票限額的審批;印花稅票代售許可。