2012年廣東深圳將適時推進行業(yè)改革試點:
如何打破“官本位”、“終身制”,激發(fā)人員活力,人事制度改革一直是事業(yè)單位改革的重中之重。深圳從上世紀90年代開始,率先在全國開展了事業(yè)單位人事制度改革探索,大力創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理體制機制,建立了競爭激勵的用人機制,全面激發(fā)了人員活力,凝聚了優(yōu)秀人才,造就了一支高素質、高效率的事業(yè)人才隊伍,為全國的事業(yè)單位人事改革提供了寶貴的經驗。下一步,深圳擬適時推進行業(yè)改革試點探索,進一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
建立崗位設置管理制度
打破干部工人身份界限
早在1995年,深圳就搶先一步,啟動了事業(yè)單位人事制度改革的前期探索;1996年,首次在機關事業(yè)單位中公開競聘領導人員;2001年,印發(fā)了《關于進一步深化干部人事制度改革的意見》,拉開了全面改革的序幕;2002年,率先在全國實施事業(yè)單位公開招聘;2004年,頒布了全國第一部系統(tǒng)、完整的事業(yè)單位人事管理法規(guī)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法》;2007年率先在全省完成合同聘用制改革;2011年,崗位設置管理改革取得全面進展,同年,深圳獲批成為事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點。多年來,深圳大步向前,全力推進深化事業(yè)單位人事制度改革,取得了顯著成效。
市人力資源和社會保障局相關負責人向記者介紹說,改革創(chuàng)新了公職人員的人事制度,徹底破除了事業(yè)單位工作人員按照機關干部進行管理的“行政化”弊端。打破了固定用人的僵化模式,引入了市場化、契約化的管理理念,事業(yè)單位與工作人員全部簽訂聘用合同,工作人員從終身依附的“國家干部”變?yōu)榭梢院侠砹鲃拥摹吧鐣恕?,工作人員在內部崗位聘用上,采取競爭上崗等辦法,克服了職務能上不能下、待遇能高不能低的弊端。建立崗位設置管理制度,以崗位管理取代了身份管理,打破了干部工人的身份界限,實現(xiàn)按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變。通過“陽光公開”的事業(yè)單位公開招聘,聚集一大批高層次人才,提高工作人員整體素質,改善人才隊伍結構。
建立競爭激勵用人機制
造就高素質高效率人才隊伍
“事業(yè)單位人事制度改革是繼企業(yè)實行勞動合同制、機關推行公務員制度后,特區(qū)在干部人事制度改革方面又一重大戰(zhàn)略舉措?!笔腥松缇窒嚓P負責人介紹,改革的全面推進,創(chuàng)新了事業(yè)單位人事管理體制,建立了競爭激勵的用人機制,全面激發(fā)了人員活力,凝聚了優(yōu)秀人才,造就了一支高素質、高效率的事業(yè)人才隊伍,為完善我市公共服務體系,進一步加快社會事業(yè)發(fā)展注入了新的活力?!?BR> 截至2011年底,我市事業(yè)單位工作人員8.2萬名,其中專業(yè)技術人員6.1萬名,占74%;管理人員1.3萬名,占16%。專業(yè)技術人員中,擁有兩院院士、國務院特殊津貼專家、突出貢獻中青年專家等高層次專業(yè)技術人員83名,高級職稱人員1.25萬名,占20.5%;中級職稱人員2.53萬名,占41.5%。事業(yè)單位工作人員中,具有中專以上學歷人員6.13萬名,占74.7%,其中,研究生以上學歷人員1萬名,占12.2%;本科學歷人員3.9萬名,占43%。事業(yè)單位已成為我市人才重要集聚地,成為向社會提供教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務的骨干力量,在推動我市經濟社會發(fā)展,建設和諧社會方面發(fā)揮了巨大作用。
下一步,我市將在國家、省里的指導下,開展事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點。目前,市人力資源和社會保障局正在進行深化改革方案的調研論證,擬適時推進行業(yè)改革試點探索,進一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
如何打破“官本位”、“終身制”,激發(fā)人員活力,人事制度改革一直是事業(yè)單位改革的重中之重。深圳從上世紀90年代開始,率先在全國開展了事業(yè)單位人事制度改革探索,大力創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理體制機制,建立了競爭激勵的用人機制,全面激發(fā)了人員活力,凝聚了優(yōu)秀人才,造就了一支高素質、高效率的事業(yè)人才隊伍,為全國的事業(yè)單位人事改革提供了寶貴的經驗。下一步,深圳擬適時推進行業(yè)改革試點探索,進一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
建立崗位設置管理制度
打破干部工人身份界限
早在1995年,深圳就搶先一步,啟動了事業(yè)單位人事制度改革的前期探索;1996年,首次在機關事業(yè)單位中公開競聘領導人員;2001年,印發(fā)了《關于進一步深化干部人事制度改革的意見》,拉開了全面改革的序幕;2002年,率先在全國實施事業(yè)單位公開招聘;2004年,頒布了全國第一部系統(tǒng)、完整的事業(yè)單位人事管理法規(guī)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法》;2007年率先在全省完成合同聘用制改革;2011年,崗位設置管理改革取得全面進展,同年,深圳獲批成為事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點。多年來,深圳大步向前,全力推進深化事業(yè)單位人事制度改革,取得了顯著成效。
市人力資源和社會保障局相關負責人向記者介紹說,改革創(chuàng)新了公職人員的人事制度,徹底破除了事業(yè)單位工作人員按照機關干部進行管理的“行政化”弊端。打破了固定用人的僵化模式,引入了市場化、契約化的管理理念,事業(yè)單位與工作人員全部簽訂聘用合同,工作人員從終身依附的“國家干部”變?yōu)榭梢院侠砹鲃拥摹吧鐣恕?,工作人員在內部崗位聘用上,采取競爭上崗等辦法,克服了職務能上不能下、待遇能高不能低的弊端。建立崗位設置管理制度,以崗位管理取代了身份管理,打破了干部工人的身份界限,實現(xiàn)按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變。通過“陽光公開”的事業(yè)單位公開招聘,聚集一大批高層次人才,提高工作人員整體素質,改善人才隊伍結構。
建立競爭激勵用人機制
造就高素質高效率人才隊伍
“事業(yè)單位人事制度改革是繼企業(yè)實行勞動合同制、機關推行公務員制度后,特區(qū)在干部人事制度改革方面又一重大戰(zhàn)略舉措?!笔腥松缇窒嚓P負責人介紹,改革的全面推進,創(chuàng)新了事業(yè)單位人事管理體制,建立了競爭激勵的用人機制,全面激發(fā)了人員活力,凝聚了優(yōu)秀人才,造就了一支高素質、高效率的事業(yè)人才隊伍,為完善我市公共服務體系,進一步加快社會事業(yè)發(fā)展注入了新的活力?!?BR> 截至2011年底,我市事業(yè)單位工作人員8.2萬名,其中專業(yè)技術人員6.1萬名,占74%;管理人員1.3萬名,占16%。專業(yè)技術人員中,擁有兩院院士、國務院特殊津貼專家、突出貢獻中青年專家等高層次專業(yè)技術人員83名,高級職稱人員1.25萬名,占20.5%;中級職稱人員2.53萬名,占41.5%。事業(yè)單位工作人員中,具有中專以上學歷人員6.13萬名,占74.7%,其中,研究生以上學歷人員1萬名,占12.2%;本科學歷人員3.9萬名,占43%。事業(yè)單位已成為我市人才重要集聚地,成為向社會提供教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務的骨干力量,在推動我市經濟社會發(fā)展,建設和諧社會方面發(fā)揮了巨大作用。
下一步,我市將在國家、省里的指導下,開展事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點。目前,市人力資源和社會保障局正在進行深化改革方案的調研論證,擬適時推進行業(yè)改革試點探索,進一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。