一、內(nèi)海及有關(guān)制度(熟悉)
(一)內(nèi)海及有關(guān)制度
1.領(lǐng)海基線(正?;€和直線基線)
2.內(nèi)海(領(lǐng)?;€以內(nèi)的海域,包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)?;€之間的海域)
(1)內(nèi)海是內(nèi)水一部分,沿海國擁有完全、排他主權(quán);國家對內(nèi)海及其資源擁有完全的支配管轄權(quán);外國船舶非經(jīng)沿海國同意,不得進(jìn)入內(nèi)海;若獲準(zhǔn)進(jìn)入,須駛?cè)胫付ㄩ_放港口,并遵守有關(guān)法律。
(2)內(nèi)海灣(24海里)、歷史性海灣(如渤海灣)和內(nèi)海峽(如瓊州海峽)
3.港口制度
二、領(lǐng)海及毗連區(qū)
(一)領(lǐng)海及其領(lǐng)海制度(熟悉)
1.領(lǐng)海及其領(lǐng)海制度
領(lǐng)海寬度為領(lǐng)?;€量起不超過12海里,中華人民共和國領(lǐng)?;€為直線基線
內(nèi)陸國無領(lǐng)海,沿海國主權(quán)管轄和支配其領(lǐng)海水體及上空和底土
領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分,領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下。外國船舶在領(lǐng)海享有無害通過權(quán)。
2.無害通過權(quán)是指外國船舶在不損害沿海國的和平安寧和正常秩序的條件下,擁有無須事先通知或征得沿海國許可而連續(xù)不斷地通過其領(lǐng)海的航行權(quán)利。
(1)無害通過可以是駛出駛?cè)雰?nèi)水的航行,也可以僅是穿越領(lǐng)海而不駛?cè)雰?nèi)水
(2)無害通過是任何國家都擁有的一項權(quán)利,沿海國不應(yīng)對此進(jìn)行妨礙
(3)連續(xù)不停地迅速通過,不得停泊或下錨,除非不可抗力、遇難和救助
(4)潛水艇和其他潛水器通過領(lǐng)海須浮出水面并展示其船旗
(5)12種有害行為
①對沿海國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力,或以任何其他違反《聯(lián)合國憲章》所體現(xiàn)的國際法原則的方式進(jìn)行武力威脅或使用武力;
②以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí);
③任何目的在于搜集情報使沿海國的防務(wù)或安全受到損害的行為;
④任何目的在于影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳行為;
⑤在船上起落或接載任何飛機;
⑥在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置;
⑦違反沿海國海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章,上下任何商品、貨幣或人員;
⑧違反本公約規(guī)定的任何故意和嚴(yán)重的污染行為;
⑨任何捕魚活動;
⑩進(jìn)行科學(xué)研究或測量活動;
⑾任何目的在于干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)或任何其他設(shè)施或設(shè)備的行為;
⑿與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動
3.刑事管轄
(1)沿海國不應(yīng)對通過領(lǐng)海的外國船舶行使刑事管轄權(quán),以逮捕與在該船舶通過期間船上所犯任何罪行有關(guān)的任何人或與進(jìn)行與該罪行有關(guān)的任何調(diào)查,除非:
①罪行的后果及于沿海國;
②罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蜓睾己弥刃虻男再|(zhì);
③經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請求當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)助;
④為取締違法販運麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要
(2)沿海國對駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶,可行使較為充分的刑事管轄權(quán)
4.民事管轄
(1)不應(yīng)為對通過領(lǐng)海的外國船舶上某人行使民事管轄權(quán)的目的而停止其航行或改變其航向;
(2)不得為任何民事訴訟目的對船舶從事執(zhí)行或加以逮捕,除非涉及船舶本身通過沿海國水域的航行或為此種航行的目的而承擔(dān)的義務(wù)或債務(wù)
(3)前項規(guī)定不妨礙沿海國按照其法律為任何民事訴訟目的,而對在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶實施執(zhí)行或逮捕的權(quán)利
(二)毗連區(qū)及有關(guān)制度(熟悉)
1.毗連區(qū)不是國家領(lǐng)土,國家對毗連區(qū)不享有主權(quán),但可以行使某種管制權(quán)(不包括毗連區(qū)上空);在國家設(shè)立專屬經(jīng)濟區(qū)后,毗連區(qū)首先是專屬經(jīng)濟區(qū)的一部分,但管制權(quán)有別于專屬經(jīng)濟區(qū):
(1)防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反海關(guān)、財政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章;
(2)懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為
2.我國對于領(lǐng)海和毗連區(qū)的制度內(nèi)容基本與《海洋法公約》一致,外國軍用船舶通過中國領(lǐng)海,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)
三、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架(熟悉)
(一)專屬經(jīng)濟區(qū)及其法律制度
領(lǐng)?;€量起不超過200海里
沿海國對專屬經(jīng)濟區(qū)不享有領(lǐng)土主權(quán),只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利
不是本身自然存在的權(quán)利,需要國家以某種形式宣布建立并說明其寬度
1.沿海國對于專屬經(jīng)濟區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán),只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利;專屬經(jīng)濟區(qū)不是本身自然存在的權(quán)利,需要國家以某種形式宣布建立并說明其寬度;專屬經(jīng)濟區(qū)制度不影響其上空和底土的法律地位。
(1)沿海國擁有以勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利,以及關(guān)于在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探(包括對生物資源和非生物資源);
(2)沿海國對建造和使用人工島嶼、設(shè)施、和對海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護事項擁有管轄權(quán)
(3)其他國家在這個區(qū)域內(nèi),享有有正常航行和飛越的自由,有鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,以及與這些自由有關(guān)的其他合法用途。
2.沿海國可以行使登臨、檢查、逮捕和進(jìn)行司法程序
3.對外國船舶違法行為采取措施時,外國船舶提供擔(dān)保后應(yīng)迅速予以釋放;僅違反漁業(yè)法規(guī),不得監(jiān)禁或體罰;措施和處罰應(yīng)通知船旗國(08年)
(二)大陸架及其制度
1.自然延伸原則,距離原則(領(lǐng)?;€量200海里)
沿海國對大陸架不享有領(lǐng)土主權(quán),但享有某些排他性的主權(quán)權(quán)利
沿海國對大陸架的權(quán)利不取決于有效或象征性的占領(lǐng)或任何明文公告
對大陸架的權(quán)利不影響其上覆水域或水域上空的法律地位
沿海國對大陸架不擁有領(lǐng)土主權(quán),但享有某些排他性的主權(quán)權(quán)利;沿海國對大陸架的權(quán)利不取決于有效或象征性的占領(lǐng)或任何明文公告;對大陸架的權(quán)利不影響其上覆水域或水域上空的法律地位。
(1)沿海國擁有對大陸架勘探和開發(fā)其自然資源的主權(quán)權(quán)利;
(2)沿海國擁有在大陸架建造使用人工設(shè)施的專屬權(quán)利和對這些設(shè)施的專屬管轄權(quán);
(3)沿海國權(quán)利行使不得對其他國家的航行和其他合法權(quán)利構(gòu)成侵害或造成不當(dāng)干擾;
(4)所有國家有權(quán)在其他國家的大陸架上鋪設(shè)電纜和管道,但其線路的劃定須經(jīng)沿海國同意,并應(yīng)顧及現(xiàn)有電纜和管道,不得加以損害;
(5)沿海國開發(fā)200海里以外大陸架的非生物資源,應(yīng)通過國際海底管理局并交納一定的費用或?qū)嵨铮l(fā)展中國家在某些條件下可以免繳
2.沿海國的大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)在權(quán)利和區(qū)域上有所重疊,但二者不能相互完全取代
四、公海制度與國際海底區(qū)域(熟悉)
(一)公海與公海制度
1.公海是指不包括國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國的群島水域在內(nèi)的全部海域。不受任何國家主權(quán)管轄和支配的海洋部分,對所有國家開放,包括沿海國和內(nèi)陸國。
公海不屬于任何國家的領(lǐng)土,國家不得對公海本身行使管轄權(quán)或在公海范圍內(nèi)行使屬地管轄
2.公海自由包括6項自由,即航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、捕魚自由、建造人工島嶼和設(shè)施自由、科學(xué)研究自由
3.在公海上航行的船舶必須并且只能懸掛一國旗幟,懸掛兩國或兩國以上旗幟航行或視方便而換用旗幟的,可視為無國籍船舶
4.公海上的管轄權(quán)
(1)船旗國管轄(公海上船舶受其船旗國的專屬管轄)
(2)普遍管轄(海盜行為、非法廣播、防止和禁止販運奴隸和販運毒品)
(3)臨檢權(quán)和緊追權(quán)
臨檢權(quán)又稱登臨權(quán),是指一國的軍艦、軍用飛機或其他得到正式授權(quán)、有清楚標(biāo)志可識別的政府船舶或飛機,對公海上的外國船舶(軍艦等享有豁免權(quán)的除外),有合理根據(jù)認(rèn)為其從事《聯(lián)合國海洋法公約》所列不法情況時,擁有登船檢查及采取相關(guān)措施的權(quán)利。這些不法情況為:海盜;販奴;非法廣播;船舶無國籍;雖然該船懸掛外國旗或拒不展示船旗,但事實上與該軍艦屬于同一國籍。
緊追權(quán)是沿海國擁有對違反其法規(guī)并從該國管轄范圍內(nèi)的海域向公海行駛的外國船舶進(jìn)行追逐的權(quán)利。沿海國行使緊追權(quán)的規(guī)則:①緊追行為只能由軍艦、軍用飛機或得到正式授權(quán)且有清楚可識別標(biāo)志的政府船舶或飛機從事;②緊追可以開始于一國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)或?qū)俳?jīng)濟區(qū),只有追逐未曾中斷、才可在領(lǐng)海外繼續(xù)進(jìn)行;③緊追可以追入公海中繼續(xù)進(jìn)行,直至追上并依法采取措施,但必須是連續(xù)不斷的;④緊追權(quán)在被緊追船舶進(jìn)入其本國或第三國領(lǐng)海時立即終止。
(二)國際海底區(qū)域制度
1.國際海底區(qū)域及其自然資源是人類共同繼承財產(chǎn),任何國家不得對國際海底區(qū)域的任何部分或其資源主張主權(quán)和行使主權(quán)權(quán)利,任何國家或自然人或法人,不得將區(qū)域或其資源的任何部分據(jù)為己有。
2.對國際海底區(qū)域內(nèi)資源的一切權(quán)利屬于全人類, 由國際海底局代表全人類加以管理
3.區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)采取“平行開發(fā)制”