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        2012年初級經(jīng)濟(jì)師考試政策工具-金融專業(yè)

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        貨幣政策工具
            貨幣政策工具是指中央銀行直接控制的、能夠通過金融途徑影響經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段。
            貨幣政策工具主要有一般性貨幣政策工具和選擇性貨幣政策工具。一般性貨幣政策工具也稱為貨幣政策的總量調(diào)節(jié)工具。主要包括存款準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù)。
            1.存款準(zhǔn)備金政策
            存款準(zhǔn)備金政策指中央銀行在法律賦予的權(quán)力范圍內(nèi),規(guī)定或調(diào)整商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金比率,以控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力,改變貨幣乘數(shù),間接控制貨幣供應(yīng)量的政策。
            存款準(zhǔn)備金政策的主要內(nèi)容是:
            (1)規(guī)定存款準(zhǔn)備金計(jì)提的基礎(chǔ)。
            (2)規(guī)定法定存款準(zhǔn)備金率。
            (3)規(guī)定存款準(zhǔn)備金的構(gòu)成。
            (4)規(guī)定存款準(zhǔn)備金提取的時(shí)間。
            存款準(zhǔn)備金率通常被認(rèn)為是貨幣政策最猛烈的工具之一。其作用于經(jīng)濟(jì)的途徑有:
            (1)對貨幣乘數(shù)的影響。
            (2)對超額準(zhǔn)備金的影響。
            (3)宣示效果。存款準(zhǔn)備金率上升,說明信用即將收縮,利率隨之上升,公眾會自動緊縮對信用的需求;反之則相反。
            存款準(zhǔn)備金政策作為貨幣政策工具的優(yōu)點(diǎn)是:
            (1)中央銀行具有完全的自主權(quán),在三大貨幣政策工具中最易實(shí)施;
            (2)對貨幣供應(yīng)量的作用迅速,一旦確定,各商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)必須立即執(zhí)行;
            (3)對松緊信用較公平,一旦變動,能同時(shí)影響所有的金融機(jī)構(gòu)。
            其缺點(diǎn)是:(1)作用猛烈,缺乏彈性,不宜作為中央銀行日常調(diào)控貨幣供給的工具,因此其有固定化的傾向;(2)政策效果在很大程度上受超額準(zhǔn)備金的影響。如果商業(yè)銀行有大量超額準(zhǔn)備金,當(dāng)中央銀行提高法定存款準(zhǔn)備金率時(shí),商業(yè)銀行可將部分超額準(zhǔn)備金充抵法定準(zhǔn)備金,而不必收縮信貸。
            2.再貼現(xiàn)政策
            再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行以未到期、合格的客戶貼現(xiàn)票據(jù)再向中央銀行貼現(xiàn)。
            再貼現(xiàn)政策的主要內(nèi)容有:
            (1)調(diào)整再貼現(xiàn)率,影響商業(yè)銀行借貸中央銀行資金的成本;
            (2)規(guī)定向中央銀行申請?jiān)儋N現(xiàn)的資格。
            再貼現(xiàn)作用于經(jīng)濟(jì)的途徑有:
            ①借款成本效果。②宣示效果。③結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)效果。一是規(guī)定再貼現(xiàn)票據(jù)的種類,二是按國家產(chǎn)業(yè)政策對不同類的再貼現(xiàn)票據(jù)制定差別再貼現(xiàn)率,
            再貼現(xiàn)作為貨幣政策工具運(yùn)用的前提條件是:
            (1)要求在金融領(lǐng)域以票據(jù)業(yè)務(wù)為融資的主要方式之一;
            (2)商業(yè)銀行要以再貼現(xiàn)方式向中央銀行借款;
            (3)再貼現(xiàn)率低予市場利率。
            再貼現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)主要有:
            (1)有利于中央銀行發(fā)揮最后貸款者的作用;
            (2)比存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整更機(jī)動、靈活,可調(diào)節(jié)總量還可以調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu);
            (3)以票據(jù)融資,風(fēng)險(xiǎn)較小。
            再貼現(xiàn)的主要缺點(diǎn)是:再貼現(xiàn)的主動權(quán)在商業(yè)銀行,而不在中央銀行。