在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇一
本規(guī)定所稱的公章主要包括：局行政章，局機關(guān)各科室章，局屬事業(yè)單位章，業(yè)務(wù)專用章。
1、除由上級機關(guān)發(fā)放的公章外，統(tǒng)一由辦公室負責制發(fā)。
刻制公章應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，新成立或更改名稱的單位刻制公章，需填寫書面申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室持單位介紹信、機構(gòu)設(shè)置批件及印章式樣到公安機關(guān)辦理刻印手續(xù)，并到公安部門指定的刻字社刻制。局屬事業(yè)單位因工作需要必須刻制業(yè)務(wù)專用章時，需填寫書面申請，經(jīng)法制科審核，局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室辦理刻制手續(xù)。
2、局辦公室對局屬各事業(yè)單位、局機關(guān)各科室刻制的公章要進行壓印登記。未經(jīng)發(fā)文和壓印登記的不準啟用。如擅自啟用造成后果的，將視情追究相關(guān)責任。
3、單位更名、撤銷，須及時將原公章送交局辦公室封存或銷毀。對字跡已經(jīng)模糊或缺損的公章要及時向局辦公室申請更換。更換公章不再發(fā)啟用通知。
4、對于因客觀情況造成公章停止使用的，應(yīng)及時寫明有關(guān)情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準同意后，將公章上繳局辦公室。
1、需要使用局行政章的文件材料應(yīng)嚴格履行審批及登記手續(xù)，局發(fā)文一律憑局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、審閱的原件用印，其他文字材料需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后用印。對不符合手續(xù)和不合用章要求的，一律不得蓋章。下屬單位必須建立相應(yīng)用章登記制度。
2、公章保管人是本單位文件材料蓋章的第一責任人，蓋章時必須經(jīng)單位負責人簽字同意。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋局行政章或業(yè)務(wù)專用章。
3、局行政章不準攜帶出門或離開辦公室使用，特殊情況必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
4、合理使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面);蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥(油)要適度，保證印跡端正、清晰。
1、局行政章由辦公室負責保管，業(yè)務(wù)專用章由相關(guān)單位負責保管，局機關(guān)各科室章、局屬事業(yè)單位章及業(yè)務(wù)專用章必須指定專人保管。
2、公章保管人要切實加強責任心，認真保管好公章。防止他人隨意蓋章。
3、對保管使用不當，擅自使用或亂放公章造成不良后果的，視情追究相關(guān)責任。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇二
總則
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準則。
第二條本準則適用于各級各類事業(yè)單位。
第三條事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度(以下統(tǒng)稱會計制度)等，由財政部根據(jù)本準則制定。
第四條事業(yè)單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策。
事業(yè)單位會計信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦(上級)單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。
第五條事業(yè)單位應(yīng)當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進行會計核算。
第六條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當以事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動持續(xù)正常地進行為前提。
第七條事業(yè)單位應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告(又稱財務(wù)報告，下同)。
會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。
第八條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。
第九條事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制;部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。
行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。
第十條事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。
第十一條事業(yè)單位應(yīng)當采用借貸記賬法記賬。
質(zhì)量要求
第十二條事業(yè)單位應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠。
第十三條事業(yè)單位應(yīng)當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。
第十四條事業(yè)單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當及時進行會計核算，不得提前或者延后。
第十五條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當具有可比性。
同一事業(yè)單位不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當將變更的內(nèi)容、理由和對單位財務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說明。
同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用統(tǒng)一的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，相互可比。
第十六條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當與事業(yè)單位受托責任履行情況的反映、會計信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會計信息使用者對事業(yè)單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。
第十七條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當清晰明了，便于會計信息使用者理解和使用。
資產(chǎn)
第十八條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第十九條事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。
流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。
非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。
第二十條事業(yè)單位的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。
短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年(含1年)的投資。
應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。
存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
第二十一條事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年(不含1年)的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。
在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴建、修繕等)和設(shè)備安裝工程。
固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年)，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資，應(yīng)當作為固定資產(chǎn)核算。
無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。
第二十二條事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。
應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額計量。
以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量。
取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額應(yīng)當按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當按照名義金額入賬。
第二十三條事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。
負債
第二十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第二十五條事業(yè)單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。
流動負債是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)償還的負債。
非流動負債是指流動負債以外的負債。
第二十六條事業(yè)單位的流動負債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。
短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在1年內(nèi)(含1年)的各種借款。
應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。
應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補貼等。
應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。
第二十七條事業(yè)單位的非流動負債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。
長期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過1年(不含1年)的各種借款。
長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。
第二十八條事業(yè)單位的負債應(yīng)當按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量。
凈資產(chǎn)
第二十九條凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。
第三十條事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。
事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財政補助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。
非流動資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動資產(chǎn)占用的金額。
專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)。
財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。
非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各項收入與各項支出相抵后的余額。其中，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金;非財政補助結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵后的余額。
第三十一條事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當分項列入資產(chǎn)負債表。
收入
第三十二條收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第三十三條事業(yè)單位的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。
財政補助收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。
事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。
上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第三十四條事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。
采用權(quán)責發(fā)生制確認的收入，應(yīng)當在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時予以確認，并按照實際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進行計量。
支出費用
第三十五條支出或者費用是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第三十六條事業(yè)單位的支出或者費用包括事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等。
事業(yè)支出是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。
對附屬單位補助支出是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
上繳上級支出是指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
其他支出是指事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和經(jīng)營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
第三十七條事業(yè)單位開展非獨立核算經(jīng)營活動的，應(yīng)當正確歸集開展經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用數(shù);無法直接歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的標準或比例合理分攤。
事業(yè)單位的經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)當配比。
第三十八條事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當在實際支付時予以確認，并按照實際支付金額進行計量。
采用權(quán)責發(fā)生制確認的支出或者費用，應(yīng)當在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量。
財務(wù)報告
第三十九條財務(wù)會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。
第四十條事業(yè)單位的財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。
第四十一條財務(wù)報表是對事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。
會計報表至少應(yīng)當包括下列組成部分：
(一)資產(chǎn)負債表;
(二)收入支出表或者收入費用表;
(三)財政補助收入支出表。
第四十二條資產(chǎn)負債表是指反映事業(yè)單位在某一特定日期的財務(wù)狀況的報表。
資產(chǎn)負債表應(yīng)當按照資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)分類列示。資產(chǎn)和負債應(yīng)當分別流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)、流動負債和非流動負債列示。
第四十三條收入支出表或者收入費用表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間的事業(yè)成果及其分配情況的報表。
收入支出表或者收入費用表應(yīng)當按照收入、支出或者費用的構(gòu)成和非財政補助結(jié)余分配情況分項列示。
第四十四條財政補助收入支出表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間財政補助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。
第四十五條附注是指對在會計報表中列示項目的文字描述或明細資料，以及對未能在會計報表中列示項目的說明等。
附注至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)遵循事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度(行業(yè)事業(yè)單位會計制度)的聲明;
(二)會計報表中列示的重要項目的進一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動情況等;
(三)有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。
第四十六條事業(yè)單位財務(wù)報表應(yīng)當根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。
附則
第四十七條納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則。
第四十八條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對本準則的適用，由財政部另行規(guī)定。
第四十九條本準則自20xx年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則(試行)》(財預(yù)字〔1997〕286號)同時廢止。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇三
單位印章一般由其上級單位或組織刻制下發(fā)。如情況特殊，經(jīng)上級授權(quán)，下級單位或組織也可按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，持批準制印的證明文件到當?shù)毓矙C關(guān)核準登記的.制印單位刻制。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的印章由本單位辦公室統(tǒng)一刻制。機關(guān)各種業(yè)務(wù)專用印(章)由使用印(章)的部門按有關(guān)規(guī)定報批后刻制。任何單位和部門都不得擅自刻制印(章)或變更印(章)名稱、規(guī)格和字號。
(一)單位行政印章(含鋼印)由本級辦公室保管;黨組印章由本級人教科保管;紀檢組印章由本級機關(guān)紀檢監(jiān)察部門保管;機關(guān)各部門印章(含各類業(yè)務(wù)專用章)由該部門保管;基層單位印章由本單位保管;掛靠社團的印章自行保管。
(二)印章實行入柜存放和專管員制度。印章管理員遇事出差時，其所在部門領(lǐng)導(dǎo)要及時指定代理人。印章管理員調(diào)整時，要及時辦理移交手續(xù)，并更換印章保險柜密碼。
(三)印章管理員不得將印章隨身攜帶，如遇特殊情況需要將印章帶離辦公區(qū)使用，須報經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)批準，并在當日內(nèi)回歸原處。
(一)使用單位印章實行登記制度，《印章使用登記薄》必須載明用印單位、日期和用印原因、經(jīng)手人及審批人等內(nèi)容，以便備查。
(二)本單位與其他單位聯(lián)合發(fā)文時，印章管理員應(yīng)仔細審閱會簽文原稿和成文公文，凡會簽文原稿未經(jīng)本機關(guān)有關(guān)部門審核和本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見或會簽文原稿與成文公文內(nèi)容不一致的，不得在成文公文上加蓋本單位印章。
(三)未經(jīng)本單位或本部門領(lǐng)導(dǎo)人批準，機關(guān)各部門印章管理員不得使用本單位或本部門印章對外出具各種證明文件。
(四)印章管理員未經(jīng)請示所在部門或本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，不得在本單位的空白介紹信、單位信箋或其他書寫紙張上加蓋本部門或本單位各類印章。否則，造成一切不良后果全由印章管理人員負責。
(五)掛靠社團的印章和機關(guān)各部門的業(yè)務(wù)專用章也要規(guī)范使用，防止失控。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇四
第一條為了加強國家重點建設(shè)項目的管理，保證國家重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國家重點建設(shè)項目，是指從下列國家大中型基本建設(shè)項目中確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項目;
(二)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進步的項目;
(三)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目;
(四)對社會發(fā)展有重大影響的項目;
(五)其他骨干項目。
第三條國家重點建設(shè)項目的確定，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能，實行突出重點、量力而行、留有余地、防止資金分散、保證投資落實和資金供應(yīng)的原則。
第四條國家重點建設(shè)項目由國務(wù)院計劃主管部門商國務(wù)院有關(guān)主管部門確定。
第五條省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市的人民政府計劃主管部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門(公司)，按照本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則，對本地區(qū)、本部門的基本建設(shè)項目進行平衡后，每年可以向國務(wù)院計劃主管部門提出列為國家重點建設(shè)項目的申請。
國務(wù)院計劃主管部門收到申請后，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)主管部門的意見，進行綜合平衡，在所申請項目的可行性研究報告批準后，確定國家重點建設(shè)預(yù)備項目;在所申請項目批準開工后，正式確定國家重點建設(shè)項目。
國家重點建設(shè)項目和國家重點建設(shè)預(yù)備項目確定后，由國務(wù)院計劃主管部門公布。
第六條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門，應(yīng)當按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)工期，安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃。
第七條國家重點建設(shè)項目，實行建設(shè)項目法人責任制;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建設(shè)項目法人負責國家重點建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值，依照國家有關(guān)規(guī)定對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進行嚴格管理。
建設(shè)項目法人的組織形式、組織機構(gòu)，依照《中華人民共和國公司法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條根據(jù)國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃和合同，負有撥付建設(shè)資金責任的國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照項目的建設(shè)進度，保證撥付建設(shè)資金。
第九條國家重點建設(shè)項目的設(shè)備儲備資金，各有關(guān)銀行和部門應(yīng)當優(yōu)先安排。
第十條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門，在安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃時，應(yīng)當預(yù)留一定比例的資金，用于國家重點建設(shè)項目建設(shè)過程中的特殊需要。
第十一條任何單位和個人不得挪用、截留國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金以及設(shè)備儲備資金。
第十二條地方人民政府負責與國家重點建設(shè)項目征地有關(guān)的協(xié)調(diào)工作，并提供必要的便利條件。土地管理部門應(yīng)當依法保證國家重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。
第十三條國家重點建設(shè)項目主體工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購，由建設(shè)項目法人依法公開進行招標，擇優(yōu)選定中標單位;但是，按照規(guī)定經(jīng)批準可以議標、邀請招標的除外。
國家重點建設(shè)項目的投標單位應(yīng)當具有國家規(guī)定的甲級(一級)資格(資質(zhì))。
國家重點建設(shè)項目的中標單位，未經(jīng)建設(shè)項目法人的同意，不得將合同轉(zhuǎn)包或者分包。
國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行，對國家重點建設(shè)項目的招標投標工作進行監(jiān)督檢查。
第十四條電力、交通、郵電、供水、供熱等單位，應(yīng)當優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目對施工和生產(chǎn)用電、物資運輸、郵電通信和用水、用熱等方面的需要，按照合同的約定履行義務(wù)。
第十五條有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當優(yōu)先供應(yīng)國家重點建設(shè)項目所需的設(shè)備、材料，按照合同的約定履行義務(wù)。
第十六條任何單位和個人不得向國家重點建設(shè)項目收取費用;但是，法律或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條建設(shè)項目法人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院計劃主管部門報送國家重點建設(shè)項目的建設(shè)情況和資料，并抄報有關(guān)主管部門和銀行。
第十八條為國家重點建設(shè)項目直接配套的項目，應(yīng)當按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進度，同步進行建設(shè)。為配套的項目提供建設(shè)資金的部門和單位，應(yīng)當保證按照項目的建設(shè)進度撥付建設(shè)資金。
第十九條國家重點建設(shè)項目建成并經(jīng)過試運營，應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件和其他有關(guān)文件，由建設(shè)項目法人及時組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收。
初步驗收合格的，由國務(wù)院計劃主管部門或者其委托的機構(gòu)，組織有關(guān)單位進行竣工驗收。
第二十條國家重點建設(shè)項目竣工驗收合格的，經(jīng)過運營，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行項目后評價。
第二十一條國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府，對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條未按照規(guī)定撥付國家重點建設(shè)項目資金的，由國務(wù)院計劃主管部門予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;地方投資的部分連續(xù)兩年未按照規(guī)定撥付的，國務(wù)院計劃主管部門有權(quán)停止審批該地方下一年度的新開工項目。
未按照合同約定撥付國家重點建設(shè)項目資金的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任。
第二十三條挪用、截留國家重點建設(shè)項目資金的，由審計機關(guān)、財政機關(guān)追還被挪用、截留的資金，予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條擾亂國家重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條國家重點建設(shè)項目工程因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或者責任事故的，由國務(wù)院計劃主管部門予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇五
第一條 為了完善我縣貸款資金建設(shè)工程項目管理制度，促進我縣貸款資金建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范貸款資金的使用，有效監(jiān)管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
第二條項目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性，由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實施單位負責策劃、調(diào)查、研究、確定，應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。
第三條 項目建議書和可行性研究報告、項目的地形圖測繪、規(guī)劃測量、概念性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、國土測量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評估、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強的單位。編制單位須按相關(guān)程序進行調(diào)查、勘測等作業(yè)并出具報告成果。報告成果保證真實可靠，由業(yè)主單位送發(fā)改、國土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項審查等其他相關(guān)手續(xù)。
第十三條工程項目的招投標，必須嚴格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴格按照合同會簽程序，會簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。
第十五條 施工圖紙會審由建設(shè)單位組織，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄，匯總整理成會議紀要。施工圖紙會審紀要，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。
第十六條 施工合同、圖紙會審等工作完成后，應(yīng)準備好相關(guān)資料，到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證，并交納相關(guān)費用。
第十七條 項目施工條件成熟后，施工單位應(yīng)根據(jù)項目要求編制好項目開工申請報告、施工組織設(shè)計和專項施工組織設(shè)計方案，報監(jiān)理單位審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過后，下發(fā)項目開工令。開工令一式三份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項目監(jiān)理實施規(guī)劃大綱和實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后，上報建設(shè)單位。
第十九條 現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會由監(jiān)理工程師主持。現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會規(guī)定參加人員：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員，有重要事項需要協(xié)調(diào)，邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十條 原則上每周召開一次現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取施工單位關(guān)于本周工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計劃及施工中存在問題的匯報;監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求。
第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容，均應(yīng)辦理現(xiàn)場簽證。
第二十二條辦理現(xiàn)場簽證程序
(一)由施工單位提出現(xiàn)場簽證內(nèi)容;
(二)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可;
(三)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場簽證確認。
第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、經(jīng)批準的變更意向、技術(shù)要求、專項施工組織計劃及彩色照片等書面資料，相關(guān)資料必須符合合同的約定及國家規(guī)范的要求。
第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后才能實施。
第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場計量，均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單。
第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單程序：由施工單位提出工程量現(xiàn)場計量驗收單內(nèi)容和計劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場計量，驗收核定確認。
第二十七條 工程量現(xiàn)場計量驗收必須嚴格遵循：經(jīng)相關(guān)單位批準的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計，行業(yè)標準及國家規(guī)范。
第二十八條辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單的時效性：工程量現(xiàn)場計量驗收單必須在下道工序?qū)嵤┣?，由各方現(xiàn)場驗收確認，單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)。
第二十九條 對工程量現(xiàn)場計量驗收工作，施工單位必須提供現(xiàn)場實際的測量資料報告，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準，方可進行收方驗收簽字確認。
第三十條工程量現(xiàn)場計量驗收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查，報業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場計量驗收參加人員必須嚴格認真，對現(xiàn)場計量的數(shù)量和準確性負責。
第三十一條 設(shè)計變更的原則
(一)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方;
(二)實際情況與設(shè)計有出入或設(shè)計未考慮的地方;
(三)凡實際工程量與投標清單工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均應(yīng)按變更程序辦理。
(四)因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計。
第三十二條設(shè)計變更的辦理原則：凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請，變更意向申請經(jīng)批準并由監(jiān)理工程師下達變更令后，施工單位才能組織實施，變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時辦理變更報告，變更報告審批后才能計量。
第三十三條變更意向申請辦理程序
(一)單項工程造價在5萬以內(nèi)變更工程審批程序：施工單位提出變更申請文件，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，設(shè)計單位均應(yīng)出具變更設(shè)計文件。
(二)單項工程造價在5萬以上變更工程審批程序：單項變更5萬元以上20萬元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準實施;單項變更增加造價20萬元以上100萬元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后，由業(yè)主單位研究確定后再報常務(wù)副縣長批準實施;單項變更增加造價100萬元以上的，須報縣政府常務(wù)會議或縣委常務(wù)會議研究批準后實施。
(三)變更意向申請文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據(jù)和理由，附變更的工程量計算單及現(xiàn)場彩色照片等原始資料。
第三十四條 變更報告辦理程序：變更意向獲得批準并實施完畢后，施工單位應(yīng)及時編制和申報變更報告，變更報告的審批程序：設(shè)計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，變更報告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認，監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責任人應(yīng)嚴格把關(guān)。
第三十五條 工程進度編制原則：根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計圖紙。工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設(shè)計編制實施。月度工程進度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資。月度工程進度計劃必須及時報監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進度計劃一經(jīng)批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。
第三十六條工程進度月報表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際完成情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報表格式，在每月25日前編制完成。工程月報內(nèi)容：本月工程項目的建設(shè)實施概況、進度概要，形象進度及其說明、質(zhì)量分析、分部分項完成的實際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負責實施，上報工程進度月報表時，必須同時遞交一份工程進度月報表給業(yè)主單位。
第三十七條 項目建設(shè)進度報告
(一)監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報送的工程月報，通過對工程建設(shè)進度的監(jiān)測、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。
(二)項目建設(shè)進度報告內(nèi)容：工程項目的建設(shè)進度的近期趨勢，對工程建設(shè)進度的監(jiān)測、檢查、比較分析圖表，進度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。
第三十八條現(xiàn)場材料設(shè)備進場驗收原則：根據(jù)設(shè)計圖紙、合同約定、行業(yè)標準及國家規(guī)范?，F(xiàn)場材料設(shè)備進場驗收：由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗收，業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場驗收簽字確認?，F(xiàn)場材料設(shè)備驗收規(guī)定：根據(jù)施工設(shè)計圖紙和合同的約定，材料設(shè)備進場必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測報告或質(zhì)量許可證等。
第三十九條 現(xiàn)場材料設(shè)備的進場檢查驗收，是確保工程量的一個重要環(huán)節(jié)，業(yè)主代表必須認真履行合同約定，督促監(jiān)理單位并參加嚴格控制現(xiàn)場材料設(shè)備的進場質(zhì)量關(guān)。
第四十條文字、圖片等資料嚴格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進行分類、整理、移交、歸檔。
第四十二條隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十三條分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十四條 單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十五條 工程項目初驗：由施工單位提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準后由監(jiān)理工程師組織實施，嚴格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進行。
(一)部初驗參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。
(二)正式初驗參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。
第四十六條 工程項目竣工驗收：
(一)施工單位提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理單位審核同意，業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見，報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準。
(二)工程項目竣工驗收由業(yè)主代表組織實施。參加單位：施工、監(jiān)理、設(shè)計、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。
第四十七條 一般工程驗收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準備，監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評定后簽字確認。
第四十八條 工程進度款支付程序：
(一)據(jù)審核批準的工程計量文件，由施工單位提出支付申請單。
(二)監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見。
(三)業(yè)主代表核算簽字確認。
(四)業(yè)主代表提出審查意見后報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長審定。
(五)業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開票證明。
(六)工程進度款支付審批程序按照縣工程項目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)施工單位必須自覺接受業(yè)主單位監(jiān)督，不得拖欠農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。
第四十九條如果該項目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負責實施，業(yè)主單位每季度組織單位紀檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財務(wù)及縣紀檢監(jiān)察、縣財政相關(guān)人員對項目進度情況、工程款支付情況進行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣，施工單位申請支付前必須通知業(yè)主單位進行現(xiàn)場核查。未經(jīng)過核查的，業(yè)主單位可以暫停本次支付。
第五十條施工單位提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理單位，業(yè)主代表或其委托方代表會簽同意后報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準。
第五十一條工程項目結(jié)算資料的核算確認要求和送審程序：
(一)審查核算要求：必須審核工程量的準確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定、材料調(diào)差等是否嚴格按簽字程序確認，對不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定堅決不允許進入工程結(jié)算中。必須嚴格對所有審核內(nèi)容進行復(fù)核、審核。
(二)審查核算程序：業(yè)主單位要求對結(jié)算資料進行嚴格審查。審核后報送縣審計局預(yù)結(jié)算審計中心審計。施工單位按照工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進行工程結(jié)算支付。
第五十二條 工程項目結(jié)算書一式五份：施工單位、監(jiān)理單位、審計部門、業(yè)主單位各一份。
第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴格按照審查審核批準的付款流程辦理。
第五十四條 在工程保修期內(nèi)，業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問題。
第五十五條對于政府采購服務(wù)項目，屬于合同中約定的，在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項目，業(yè)主單位應(yīng)做好項目維護和管理工作。
第五十六條本辦法由人民政府負責解釋并組織實施。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇六
摘要財務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理過程中的重要組成部分，強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠為行政事業(yè)單位更好地發(fā)揮職能提供更好的保障。本文通過具體論述行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性，并根據(jù)實際情況提出行政事業(yè)單位財務(wù)管理的完善措施，切實提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞行政事業(yè)單位財務(wù)管理重要性措施
行政事業(yè)單位在當前財務(wù)管理的過程中，依然存在對財務(wù)管理工作認識不到位、會計基礎(chǔ)工作薄弱、收支管理不規(guī)范的問題。因此需要強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，切實提高行政事業(yè)單位的資金使用效率，讓行政事業(yè)單位的職能能夠充分地發(fā)揮出來，有效推動行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。
（一）有利于提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平
行政事業(yè)單位在不斷運行的過程中片面重視實物資產(chǎn)管理，卻忽略了對無形資產(chǎn)的管理。強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠有效提升行政事業(yè)單位的實物資產(chǎn)管理和無形資產(chǎn)管理水平，從而更好地服務(wù)于我國的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。
（二）有利于提高行政事業(yè)單位的資金使用效益
加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，強化各項資金在使用前和使用中的控制，讓各項財務(wù)指標能夠真實地反映行政事業(yè)單位的資金使用效率。企業(yè)真正認識到行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足點，為調(diào)整行政事業(yè)單位的財務(wù)管理策略提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)，促使行政事業(yè)單位資金的使用效益真正得到提升。
（三）有利于優(yōu)化控制行政事業(yè)單位的支出
在行政事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中強化財務(wù)管理，便需要嚴格遵循規(guī)范化的財務(wù)管理制度，構(gòu)建科學(xué)合理的支出限制制度，并嚴格按照收支平衡的原則，靈活控制行政事業(yè)單位的各項收支。其中，將撥款放置在行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要位置，統(tǒng)籌監(jiān)管行政事業(yè)單位的各項資金情況，并靈活地對行政事業(yè)單位在各個領(lǐng)域中的情況進行控制，這樣才能夠讓行政事業(yè)單位更好地服務(wù)于社會發(fā)展。[1]
（一）增強財務(wù)管理意識，深化對資金運用的認知
為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，需要增強財務(wù)管理人員的管理意識，加深財務(wù)管理人員對資金運用的認知。首先，作為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，應(yīng)該全面審核各項資金的使用情況，對各個行政部門在獲取資金方面存在的困難有一定程度的了解，逐步樹立起良好的財務(wù)管理意識。其次，行政事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)該堅持將財務(wù)管理工作與管理者的業(yè)績考核緊密結(jié)合起來，讓財務(wù)管理人員能夠真正認識到財務(wù)控制的重要性，合理加大財務(wù)控制的力度。[2]
（二）強化內(nèi)外監(jiān)管，增強財務(wù)管理的成效
內(nèi)外監(jiān)管是行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中一種非常重要的手段。因此，為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，便需要強化行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的監(jiān)管，定期監(jiān)察行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展過程中的各項業(yè)務(wù)，并對監(jiān)察出來的各項問題進行準確分類，一旦遇到重要的問題便需要及時向上級管理部門匯報。[3]同時，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中，還需要加大政府部門與社會監(jiān)管部門的管理力度，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位在各個項目發(fā)展過程中的價值效益，綜合分析財務(wù)支出的運營情況和財務(wù)風險防范的措施，以此保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠穩(wěn)定健康地進行。
（三）完善財務(wù)管理制度，提升財務(wù)管理效率
從當前行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，制定完善的財務(wù)管理制度，逐步完善行政事業(yè)單位的財務(wù)審批手續(xù)，構(gòu)建科學(xué)的貨幣資金管理制度，讓行政事業(yè)單位的資金管理更加規(guī)范。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門需要嚴格按照財務(wù)管理制度的要求，細化每一位財務(wù)管理工作人員的職責，明確了解行政事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)容，以此保證財務(wù)處理的嚴謹性，讓各項費用開支更加透明化。這樣便能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。
（四）編制資金使用計劃，從嚴控制支出
行政事業(yè)單位應(yīng)該嚴格根據(jù)自身的實際情況編制資金使用計劃，合理制定費用的消耗限額和定額，嚴格控制各項開支的標準。尤其是針對一些節(jié)約潛力大和管理薄弱的支出項目，應(yīng)該采取重點的管控措施，從而最大限度地提升行政事業(yè)單位的資金使用效率。
（五）加大會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代新經(jīng)濟常態(tài)下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，對財務(wù)管理人員自身的素質(zhì)提出了較高的要求。其不但要求財務(wù)會計人員必須會核算和記賬，而且還要求財務(wù)管理人員積極參與到單位的日常管理工作中。因此，行政事業(yè)單位需要不定期地開展財務(wù)管理崗位技能培訓(xùn)，積極組織財務(wù)人員學(xué)習新的會計制度，最大限度地提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，讓其能夠更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。
行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展的過程中，為了能夠最大限度地提升自身的財務(wù)管理水平，便需要制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，強化財務(wù)監(jiān)管;深化對資金應(yīng)用情況的認知，從而有效增強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理實效性，讓行政事業(yè)單位的職能能夠更好地發(fā)揮出來。
（張嘉忠單位為陸裝學(xué)院;張偉單位為豐臺體育學(xué)校）
參考文獻
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[2]李艷玲.基于新預(yù)算法視角下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題分析[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（16）：45-46.
[3]程慶明.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中常見的問題與應(yīng)對策略分析[j].財會學(xué)習，2019（26）：49.
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇七
第一條為加強事業(yè)單位印章管理，保護事業(yè)單位合法權(quán)益，維護經(jīng)濟社會秩序，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第411號)和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)【1999】25號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級機構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督管理機構(gòu))登記的事業(yè)單位。
第三條本辦法所稱事業(yè)單位印章，指事業(yè)單位名稱印章(含各種質(zhì)料)、專用印章(指冠以單位名稱的鋼印、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章等專用印章)以及法定代表人名章。
第四條事業(yè)單位名稱印章為圓形，直徑不得超過4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。
冠以單位法定名稱的鋼印直徑不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。
其他專用印章在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別。
印章印文應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化漢字，字體為宋體。
第五條事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)督管理機構(gòu)依法登記，具有法人資格后，方可刻制印章。
印章所刊的單位名稱，應(yīng)與監(jiān)督管理機構(gòu)依法登記的單位名稱相一致。
第六條事業(yè)單位刻制印章須持以下材料到所在地縣級以上政府公安機關(guān)核準備案后，到公安機關(guān)許可的公章刻制單位刻制。
(一)有效期內(nèi)的《事業(yè)單位法人證書》;
(二)舉辦單位出具的刻制印章的介紹信;
(三)法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人員的身份證原件及復(fù)印件;
(四)其他有關(guān)申請材料。
第七條事業(yè)單位刻制冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章的，持《事業(yè)單位法人證書》和本單位出具的介紹信、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件，按第六條程序辦理。
冠以事業(yè)單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章僅限單位內(nèi)部使用，不得對外。
第八條事業(yè)單位自依法設(shè)立登記，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將刻制的單位印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第九條事業(yè)單位辦理名稱變更登記，領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》時，將原登記的單位名稱印章和專用印章送交監(jiān)督管理機構(gòu)，并在領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將新刻制的單位名稱印章的印跡和專用印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十條事業(yè)單位辦理法定代表人變更登記，領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將刻制的新任法定代表人名章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十一條事業(yè)單位向監(jiān)督管理機構(gòu)備案印章的印跡時，應(yīng)當提交公安機關(guān)出具的刻制印章核準備案證明。
事業(yè)單位印章的印跡經(jīng)監(jiān)督管理機構(gòu)備案后，印章方可啟用。
第十二條事業(yè)單位辦理法人注銷登記時，監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當收繳事業(yè)單位名稱印章和專用印章。
第十三條事業(yè)單位被依法撤銷登記的，由監(jiān)督管理機構(gòu)收繳單位名稱印章和專用印章。
無法收回的，由監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)布印章廢止的公告。
第十四條監(jiān)督管理機構(gòu)對收繳的和事業(yè)單位送交的印章，應(yīng)填寫《收繳事業(yè)單位印章憑證》，并登記造冊。
第十五條事業(yè)單位印章?lián)p壞或遺失，應(yīng)在報刊上發(fā)布印章作廢或遺失聲明，并將損壞的印章送交監(jiān)督管理機構(gòu)，持作廢或遺失聲明的證明和監(jiān)督管理機構(gòu)出具的《收繳事業(yè)單位印章憑證》，按本辦法第六條的規(guī)定申請重新刻制，刻制后30日內(nèi)，將新刻制印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
事業(yè)單位冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章?lián)p壞或遺失需要重新刻制的，經(jīng)聲明作廢后，將損壞的印章送交所在地縣級以上政府公安機關(guān)，按本辦法第七條規(guī)定程序申請重新刻制。
第十六條事業(yè)單位變更、注銷登記后，因特殊情況，需要暫時保留原名稱印章的，應(yīng)填寫《事業(yè)單位印章封存申請表》，根據(jù)實際情況承諾需要保留時限，由舉辦單位負責人簽字、蓋公章，并經(jīng)原事業(yè)單位法定代表人簽字、蓋公章后，與印章一并上交監(jiān)督管理機構(gòu)，辦理封存手續(xù)。
自批準事業(yè)單位名稱變更或注銷之日起，保留封存時限一般不超過2年。
第十七條監(jiān)督管理機構(gòu)對收繳封存的事業(yè)單位印章應(yīng)妥善保管，未經(jīng)批準，任何人不得擅自使用封存印章。
第十八條封存印章的使用，僅限于原事業(yè)單位名稱變更、注銷登記核準之日前的未結(jié)束事項，不得在新事項上使用。
事業(yè)單位如需使用封存印章，須填寫《事業(yè)單位使用封存印章申請表》，注明使用理由、舉辦單位負責人簽字、加蓋舉辦單位公章后，到監(jiān)督管理機構(gòu)當場使用，用印后重新封存。
封存印章不得以任何原因外借使用。
第十九條監(jiān)督管理機構(gòu)將收繳的印章送交公安機關(guān)，填寫《事業(yè)單位印章送交登記表》，由經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章。
省監(jiān)督管理機構(gòu)送交所在地設(shè)區(qū)的市政府公安機關(guān)，市、縣(市、區(qū))監(jiān)督管理機構(gòu)送交同級政府公安機關(guān)。
印章由公安機關(guān)負責銷毀。
第二十條事業(yè)單位辦理注銷(撤銷)、變更單位名稱登記后，應(yīng)將刻制的冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章登記造冊，送交所在地縣級以上政府公安機關(guān)銷毀。
第二十一條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全印章使用管理制度，印章應(yīng)當有專人保管。
嚴禁買賣、出租、出借印章。
對違反規(guī)定使用印章造成嚴重后果的，應(yīng)當追究保管人、責任人的行政責任或法律責任。
第二十二條事業(yè)單位未經(jīng)公安機關(guān)辦理核準備案，擅自刻制印章的，由公安機關(guān)收繳非法刻制的印章，并按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
第二十三條未經(jīng)公安機關(guān)許可，擅自承制事業(yè)單位印章的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第一款第三項和第二款規(guī)定予以處理。
第二十四條經(jīng)公安機關(guān)許可的公章刻制單位，違反第六條規(guī)定承制事業(yè)單位印章的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第三款的規(guī)定予以處理。
第二十五條監(jiān)督管理機構(gòu)、公安機關(guān)工作人員在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，應(yīng)當予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本辦法自20xx年11月1日起施行，有效期至20xx年10月31日。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇八
今年來，市++局黨組高度重視，采取有力措施，認真落實意識形態(tài)工作主體責任，不斷加強++系統(tǒng)意識形態(tài)工作，確保本單位始終堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?，F(xiàn)將一年落實意識形態(tài)工作責任制情況匯報如下：
一、抓住重點，意識形態(tài)主體責任得到全面落實
一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主體責任意識。局黨組書記認真履行意識形態(tài)工作第一責任，把本單位意識形態(tài)工作牢牢抓在手上，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，要求并指導(dǎo)黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、行業(yè)的意識形態(tài)工作。二是認真學(xué)習領(lǐng)會上級精神把握正確的政治方向。局黨組第一時間傳達學(xué)習中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”和“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習教育活動，通過黨組中心組理論學(xué)習、支部學(xué)習，深入學(xué)習研討，特別是習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和指示精神，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，提高掌握本單位意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)的能力素質(zhì)。三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將意識形態(tài)工作納入全局重要議事日程，納入黨建工作責任制，與全市++重點工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。制定了市++局加強意識形態(tài)工作的實施方案，制定了實施細則和責任清單，與各縣區(qū)++局、本局各科室分別簽訂意識形態(tài)工作責任書，局黨組召開專題會聽取機關(guān)支部關(guān)于意識形態(tài)工作的報告，分析研判本系統(tǒng)意識形態(tài)工作，查找傾向性苗頭性問題，研究解決重點難點問題，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。四是強化對意識形態(tài)工作的檢查考核。把落實中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律、政治規(guī)矩和反分裂斗爭紀律監(jiān)督檢查，加強對系統(tǒng)內(nèi)的意識形態(tài)問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責，并將意識形態(tài)工作納入干部的量化考核指標內(nèi)，每年作為干部考核的重要內(nèi)容和獎懲的重要依據(jù)。+月份組織對各縣區(qū)++局落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，要求整改。
二、抓好學(xué)習，隊伍思想政治素質(zhì)得到全面提高
今年來，局黨組以落實黨組中心組學(xué)習計劃為重點，以黨員干部教育為平臺，結(jié)合“兩學(xué)一做”和“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動，堅持中心組學(xué)習、干部政治理論學(xué)習和支部學(xué)習、個人自學(xué)，一是學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神;組織開展社會主義核心價值觀、馬克思主義“五觀”、黨史知識、“五個認同”的學(xué)習教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)講;二是通過中心組學(xué)習、干部集中學(xué)習專題學(xué)習、傳達了中央、省委及市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制的實施辦法和具體方案。專題學(xué)習《++市維護意識形態(tài)安全問責制度》、《++市維護意識形態(tài)安全具體措施》、++市宣傳部《宣傳思想工作“十加一”工作機制實施方案》、《++市委貫徹落實<黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則>的實施方案》、《++市宣傳思想工作要點》、《++市落實<黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習規(guī)則>的實施方案》、學(xué)習《++市2017年黨委(黨組)理論學(xué)習中心組專題學(xué)習重點內(nèi)容安排》;三是學(xué)習黨的新聞宣傳紀律。認真學(xué)習掌握《++市宣傳思想陣地安全管理實施辦法》、《++市關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的實施意見》、《關(guān)于加強新聞宣傳管理工作的實施意見》等制度措施。局黨組帶領(lǐng)全局干部通過層層傳達、座談討論、學(xué)習培訓(xùn)、專題調(diào)研、學(xué)習問答等形式，反復(fù)學(xué)核心要義，反復(fù)講紀律規(guī)矩，認真領(lǐng)悟領(lǐng)會，切實增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和主動性，全力維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。
三、抓實舉措，意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)得到全面掌控
一是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。加強新聞信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，積極組織網(wǎng)評員參加++系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳骨干培訓(xùn)班，著力提高基層干警撰寫新聞稿件的能力。明確了1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳思想文化和文明創(chuàng)建工作，同時培養(yǎng)了3-5名網(wǎng)評員隊伍，完善信息發(fā)布機制，準確推送正面信息，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。二是加強正面宣傳引導(dǎo)。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，運用宣傳新媒體，建設(shè)政務(wù)新平臺，開辟聯(lián)系服務(wù)群眾的新陣地，在政務(wù)公開、普法宣傳、法律服務(wù)、法律保障、改善民生等方面的作用初步顯現(xiàn)。三是加強文化陣地培育。工作中，始終緊緊圍繞踐行社會主義核心價值體系這一主線，廣泛開展志愿者服務(wù)、結(jié)對幫扶、道德傳播等文明創(chuàng)建活動，積極引領(lǐng)++干部職工做道德的楷模、行業(yè)的尖兵、文明的典范，有力促進了全市++系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。
四、抓住重點，強化意識形態(tài)陣地管理
為認真貫徹落實省委書記+++同志在++++++時的講話精神和重要批示及++市委相關(guān)文件精神，++市++局積極行動，按照要求高標準開展發(fā)聲亮劍系列活動，全體干部主動發(fā)聲亮劍，進一步筑牢了意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)，夯實了++社會穩(wěn)定和長治久安的社會基礎(chǔ)。及時召開干部大會進行傳達學(xué)習，分別于5月19日、27日召開干部大會和黨員大會，全文學(xué)習了++市委組織部開展中心組學(xué)習1次、開展座談討論2次，全體干部主動發(fā)言，談感悟，確保了活動的扎實開展。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇一
本規(guī)定所稱的公章主要包括：局行政章，局機關(guān)各科室章，局屬事業(yè)單位章，業(yè)務(wù)專用章。
1、除由上級機關(guān)發(fā)放的公章外，統(tǒng)一由辦公室負責制發(fā)。
刻制公章應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，新成立或更改名稱的單位刻制公章，需填寫書面申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室持單位介紹信、機構(gòu)設(shè)置批件及印章式樣到公安機關(guān)辦理刻印手續(xù)，并到公安部門指定的刻字社刻制。局屬事業(yè)單位因工作需要必須刻制業(yè)務(wù)專用章時，需填寫書面申請，經(jīng)法制科審核，局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室辦理刻制手續(xù)。
2、局辦公室對局屬各事業(yè)單位、局機關(guān)各科室刻制的公章要進行壓印登記。未經(jīng)發(fā)文和壓印登記的不準啟用。如擅自啟用造成后果的，將視情追究相關(guān)責任。
3、單位更名、撤銷，須及時將原公章送交局辦公室封存或銷毀。對字跡已經(jīng)模糊或缺損的公章要及時向局辦公室申請更換。更換公章不再發(fā)啟用通知。
4、對于因客觀情況造成公章停止使用的，應(yīng)及時寫明有關(guān)情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準同意后，將公章上繳局辦公室。
1、需要使用局行政章的文件材料應(yīng)嚴格履行審批及登記手續(xù)，局發(fā)文一律憑局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、審閱的原件用印，其他文字材料需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后用印。對不符合手續(xù)和不合用章要求的，一律不得蓋章。下屬單位必須建立相應(yīng)用章登記制度。
2、公章保管人是本單位文件材料蓋章的第一責任人，蓋章時必須經(jīng)單位負責人簽字同意。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋局行政章或業(yè)務(wù)專用章。
3、局行政章不準攜帶出門或離開辦公室使用，特殊情況必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
4、合理使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面);蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥(油)要適度，保證印跡端正、清晰。
1、局行政章由辦公室負責保管，業(yè)務(wù)專用章由相關(guān)單位負責保管，局機關(guān)各科室章、局屬事業(yè)單位章及業(yè)務(wù)專用章必須指定專人保管。
2、公章保管人要切實加強責任心，認真保管好公章。防止他人隨意蓋章。
3、對保管使用不當，擅自使用或亂放公章造成不良后果的，視情追究相關(guān)責任。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇二
總則
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準則。
第二條本準則適用于各級各類事業(yè)單位。
第三條事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度(以下統(tǒng)稱會計制度)等，由財政部根據(jù)本準則制定。
第四條事業(yè)單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策。
事業(yè)單位會計信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦(上級)單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。
第五條事業(yè)單位應(yīng)當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進行會計核算。
第六條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當以事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動持續(xù)正常地進行為前提。
第七條事業(yè)單位應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告(又稱財務(wù)報告，下同)。
會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。
第八條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。
第九條事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制;部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。
行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。
第十條事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。
第十一條事業(yè)單位應(yīng)當采用借貸記賬法記賬。
質(zhì)量要求
第十二條事業(yè)單位應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠。
第十三條事業(yè)單位應(yīng)當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。
第十四條事業(yè)單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當及時進行會計核算，不得提前或者延后。
第十五條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當具有可比性。
同一事業(yè)單位不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當將變更的內(nèi)容、理由和對單位財務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說明。
同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用統(tǒng)一的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，相互可比。
第十六條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當與事業(yè)單位受托責任履行情況的反映、會計信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會計信息使用者對事業(yè)單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。
第十七條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當清晰明了，便于會計信息使用者理解和使用。
資產(chǎn)
第十八條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第十九條事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。
流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。
非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。
第二十條事業(yè)單位的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。
短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年(含1年)的投資。
應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。
存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
第二十一條事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年(不含1年)的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。
在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴建、修繕等)和設(shè)備安裝工程。
固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年)，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資，應(yīng)當作為固定資產(chǎn)核算。
無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。
第二十二條事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。
應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額計量。
以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量。
取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額應(yīng)當按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當按照名義金額入賬。
第二十三條事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。
負債
第二十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第二十五條事業(yè)單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。
流動負債是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)償還的負債。
非流動負債是指流動負債以外的負債。
第二十六條事業(yè)單位的流動負債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。
短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在1年內(nèi)(含1年)的各種借款。
應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。
應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補貼等。
應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。
第二十七條事業(yè)單位的非流動負債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。
長期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過1年(不含1年)的各種借款。
長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。
第二十八條事業(yè)單位的負債應(yīng)當按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量。
凈資產(chǎn)
第二十九條凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。
第三十條事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。
事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財政補助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。
非流動資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動資產(chǎn)占用的金額。
專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)。
財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。
非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各項收入與各項支出相抵后的余額。其中，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金;非財政補助結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵后的余額。
第三十一條事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當分項列入資產(chǎn)負債表。
收入
第三十二條收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第三十三條事業(yè)單位的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。
財政補助收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。
事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。
上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第三十四條事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。
采用權(quán)責發(fā)生制確認的收入，應(yīng)當在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時予以確認，并按照實際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進行計量。
支出費用
第三十五條支出或者費用是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第三十六條事業(yè)單位的支出或者費用包括事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等。
事業(yè)支出是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。
對附屬單位補助支出是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
上繳上級支出是指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
其他支出是指事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和經(jīng)營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
第三十七條事業(yè)單位開展非獨立核算經(jīng)營活動的，應(yīng)當正確歸集開展經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用數(shù);無法直接歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的標準或比例合理分攤。
事業(yè)單位的經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)當配比。
第三十八條事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當在實際支付時予以確認，并按照實際支付金額進行計量。
采用權(quán)責發(fā)生制確認的支出或者費用，應(yīng)當在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量。
財務(wù)報告
第三十九條財務(wù)會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。
第四十條事業(yè)單位的財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。
第四十一條財務(wù)報表是對事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。
會計報表至少應(yīng)當包括下列組成部分：
(一)資產(chǎn)負債表;
(二)收入支出表或者收入費用表;
(三)財政補助收入支出表。
第四十二條資產(chǎn)負債表是指反映事業(yè)單位在某一特定日期的財務(wù)狀況的報表。
資產(chǎn)負債表應(yīng)當按照資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)分類列示。資產(chǎn)和負債應(yīng)當分別流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)、流動負債和非流動負債列示。
第四十三條收入支出表或者收入費用表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間的事業(yè)成果及其分配情況的報表。
收入支出表或者收入費用表應(yīng)當按照收入、支出或者費用的構(gòu)成和非財政補助結(jié)余分配情況分項列示。
第四十四條財政補助收入支出表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間財政補助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。
第四十五條附注是指對在會計報表中列示項目的文字描述或明細資料，以及對未能在會計報表中列示項目的說明等。
附注至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)遵循事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度(行業(yè)事業(yè)單位會計制度)的聲明;
(二)會計報表中列示的重要項目的進一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動情況等;
(三)有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。
第四十六條事業(yè)單位財務(wù)報表應(yīng)當根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。
附則
第四十七條納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則。
第四十八條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對本準則的適用，由財政部另行規(guī)定。
第四十九條本準則自20xx年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則(試行)》(財預(yù)字〔1997〕286號)同時廢止。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇三
單位印章一般由其上級單位或組織刻制下發(fā)。如情況特殊，經(jīng)上級授權(quán)，下級單位或組織也可按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，持批準制印的證明文件到當?shù)毓矙C關(guān)核準登記的.制印單位刻制。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的印章由本單位辦公室統(tǒng)一刻制。機關(guān)各種業(yè)務(wù)專用印(章)由使用印(章)的部門按有關(guān)規(guī)定報批后刻制。任何單位和部門都不得擅自刻制印(章)或變更印(章)名稱、規(guī)格和字號。
(一)單位行政印章(含鋼印)由本級辦公室保管;黨組印章由本級人教科保管;紀檢組印章由本級機關(guān)紀檢監(jiān)察部門保管;機關(guān)各部門印章(含各類業(yè)務(wù)專用章)由該部門保管;基層單位印章由本單位保管;掛靠社團的印章自行保管。
(二)印章實行入柜存放和專管員制度。印章管理員遇事出差時，其所在部門領(lǐng)導(dǎo)要及時指定代理人。印章管理員調(diào)整時，要及時辦理移交手續(xù)，并更換印章保險柜密碼。
(三)印章管理員不得將印章隨身攜帶，如遇特殊情況需要將印章帶離辦公區(qū)使用，須報經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)批準，并在當日內(nèi)回歸原處。
(一)使用單位印章實行登記制度，《印章使用登記薄》必須載明用印單位、日期和用印原因、經(jīng)手人及審批人等內(nèi)容，以便備查。
(二)本單位與其他單位聯(lián)合發(fā)文時，印章管理員應(yīng)仔細審閱會簽文原稿和成文公文，凡會簽文原稿未經(jīng)本機關(guān)有關(guān)部門審核和本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見或會簽文原稿與成文公文內(nèi)容不一致的，不得在成文公文上加蓋本單位印章。
(三)未經(jīng)本單位或本部門領(lǐng)導(dǎo)人批準，機關(guān)各部門印章管理員不得使用本單位或本部門印章對外出具各種證明文件。
(四)印章管理員未經(jīng)請示所在部門或本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，不得在本單位的空白介紹信、單位信箋或其他書寫紙張上加蓋本部門或本單位各類印章。否則，造成一切不良后果全由印章管理人員負責。
(五)掛靠社團的印章和機關(guān)各部門的業(yè)務(wù)專用章也要規(guī)范使用，防止失控。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇四
第一條為了加強國家重點建設(shè)項目的管理，保證國家重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國家重點建設(shè)項目，是指從下列國家大中型基本建設(shè)項目中確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項目;
(二)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進步的項目;
(三)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目;
(四)對社會發(fā)展有重大影響的項目;
(五)其他骨干項目。
第三條國家重點建設(shè)項目的確定，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能，實行突出重點、量力而行、留有余地、防止資金分散、保證投資落實和資金供應(yīng)的原則。
第四條國家重點建設(shè)項目由國務(wù)院計劃主管部門商國務(wù)院有關(guān)主管部門確定。
第五條省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市的人民政府計劃主管部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門(公司)，按照本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則，對本地區(qū)、本部門的基本建設(shè)項目進行平衡后，每年可以向國務(wù)院計劃主管部門提出列為國家重點建設(shè)項目的申請。
國務(wù)院計劃主管部門收到申請后，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)主管部門的意見，進行綜合平衡，在所申請項目的可行性研究報告批準后，確定國家重點建設(shè)預(yù)備項目;在所申請項目批準開工后，正式確定國家重點建設(shè)項目。
國家重點建設(shè)項目和國家重點建設(shè)預(yù)備項目確定后，由國務(wù)院計劃主管部門公布。
第六條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門，應(yīng)當按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)工期，安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃。
第七條國家重點建設(shè)項目，實行建設(shè)項目法人責任制;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建設(shè)項目法人負責國家重點建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值，依照國家有關(guān)規(guī)定對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進行嚴格管理。
建設(shè)項目法人的組織形式、組織機構(gòu)，依照《中華人民共和國公司法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條根據(jù)國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃和合同，負有撥付建設(shè)資金責任的國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照項目的建設(shè)進度，保證撥付建設(shè)資金。
第九條國家重點建設(shè)項目的設(shè)備儲備資金，各有關(guān)銀行和部門應(yīng)當優(yōu)先安排。
第十條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門，在安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃時，應(yīng)當預(yù)留一定比例的資金，用于國家重點建設(shè)項目建設(shè)過程中的特殊需要。
第十一條任何單位和個人不得挪用、截留國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金以及設(shè)備儲備資金。
第十二條地方人民政府負責與國家重點建設(shè)項目征地有關(guān)的協(xié)調(diào)工作，并提供必要的便利條件。土地管理部門應(yīng)當依法保證國家重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。
第十三條國家重點建設(shè)項目主體工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購，由建設(shè)項目法人依法公開進行招標，擇優(yōu)選定中標單位;但是，按照規(guī)定經(jīng)批準可以議標、邀請招標的除外。
國家重點建設(shè)項目的投標單位應(yīng)當具有國家規(guī)定的甲級(一級)資格(資質(zhì))。
國家重點建設(shè)項目的中標單位，未經(jīng)建設(shè)項目法人的同意，不得將合同轉(zhuǎn)包或者分包。
國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行，對國家重點建設(shè)項目的招標投標工作進行監(jiān)督檢查。
第十四條電力、交通、郵電、供水、供熱等單位，應(yīng)當優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目對施工和生產(chǎn)用電、物資運輸、郵電通信和用水、用熱等方面的需要，按照合同的約定履行義務(wù)。
第十五條有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當優(yōu)先供應(yīng)國家重點建設(shè)項目所需的設(shè)備、材料，按照合同的約定履行義務(wù)。
第十六條任何單位和個人不得向國家重點建設(shè)項目收取費用;但是，法律或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條建設(shè)項目法人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院計劃主管部門報送國家重點建設(shè)項目的建設(shè)情況和資料，并抄報有關(guān)主管部門和銀行。
第十八條為國家重點建設(shè)項目直接配套的項目，應(yīng)當按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進度，同步進行建設(shè)。為配套的項目提供建設(shè)資金的部門和單位，應(yīng)當保證按照項目的建設(shè)進度撥付建設(shè)資金。
第十九條國家重點建設(shè)項目建成并經(jīng)過試運營，應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件和其他有關(guān)文件，由建設(shè)項目法人及時組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收。
初步驗收合格的，由國務(wù)院計劃主管部門或者其委托的機構(gòu)，組織有關(guān)單位進行竣工驗收。
第二十條國家重點建設(shè)項目竣工驗收合格的，經(jīng)過運營，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行項目后評價。
第二十一條國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府，對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條未按照規(guī)定撥付國家重點建設(shè)項目資金的，由國務(wù)院計劃主管部門予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;地方投資的部分連續(xù)兩年未按照規(guī)定撥付的，國務(wù)院計劃主管部門有權(quán)停止審批該地方下一年度的新開工項目。
未按照合同約定撥付國家重點建設(shè)項目資金的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任。
第二十三條挪用、截留國家重點建設(shè)項目資金的，由審計機關(guān)、財政機關(guān)追還被挪用、截留的資金，予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條擾亂國家重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條國家重點建設(shè)項目工程因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或者責任事故的，由國務(wù)院計劃主管部門予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇五
第一條 為了完善我縣貸款資金建設(shè)工程項目管理制度，促進我縣貸款資金建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范貸款資金的使用，有效監(jiān)管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
第二條項目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性，由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實施單位負責策劃、調(diào)查、研究、確定，應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。
第三條 項目建議書和可行性研究報告、項目的地形圖測繪、規(guī)劃測量、概念性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、國土測量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評估、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強的單位。編制單位須按相關(guān)程序進行調(diào)查、勘測等作業(yè)并出具報告成果。報告成果保證真實可靠，由業(yè)主單位送發(fā)改、國土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項審查等其他相關(guān)手續(xù)。
第十三條工程項目的招投標，必須嚴格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴格按照合同會簽程序，會簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。
第十五條 施工圖紙會審由建設(shè)單位組織，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄，匯總整理成會議紀要。施工圖紙會審紀要，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。
第十六條 施工合同、圖紙會審等工作完成后，應(yīng)準備好相關(guān)資料，到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證，并交納相關(guān)費用。
第十七條 項目施工條件成熟后，施工單位應(yīng)根據(jù)項目要求編制好項目開工申請報告、施工組織設(shè)計和專項施工組織設(shè)計方案，報監(jiān)理單位審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過后，下發(fā)項目開工令。開工令一式三份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項目監(jiān)理實施規(guī)劃大綱和實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后，上報建設(shè)單位。
第十九條 現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會由監(jiān)理工程師主持。現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會規(guī)定參加人員：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員，有重要事項需要協(xié)調(diào)，邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十條 原則上每周召開一次現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取施工單位關(guān)于本周工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計劃及施工中存在問題的匯報;監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求。
第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容，均應(yīng)辦理現(xiàn)場簽證。
第二十二條辦理現(xiàn)場簽證程序
(一)由施工單位提出現(xiàn)場簽證內(nèi)容;
(二)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可;
(三)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場簽證確認。
第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、經(jīng)批準的變更意向、技術(shù)要求、專項施工組織計劃及彩色照片等書面資料，相關(guān)資料必須符合合同的約定及國家規(guī)范的要求。
第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后才能實施。
第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場計量，均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單。
第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單程序：由施工單位提出工程量現(xiàn)場計量驗收單內(nèi)容和計劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場計量，驗收核定確認。
第二十七條 工程量現(xiàn)場計量驗收必須嚴格遵循：經(jīng)相關(guān)單位批準的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計，行業(yè)標準及國家規(guī)范。
第二十八條辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單的時效性：工程量現(xiàn)場計量驗收單必須在下道工序?qū)嵤┣?，由各方現(xiàn)場驗收確認，單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)。
第二十九條 對工程量現(xiàn)場計量驗收工作，施工單位必須提供現(xiàn)場實際的測量資料報告，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準，方可進行收方驗收簽字確認。
第三十條工程量現(xiàn)場計量驗收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查，報業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場計量驗收參加人員必須嚴格認真，對現(xiàn)場計量的數(shù)量和準確性負責。
第三十一條 設(shè)計變更的原則
(一)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方;
(二)實際情況與設(shè)計有出入或設(shè)計未考慮的地方;
(三)凡實際工程量與投標清單工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均應(yīng)按變更程序辦理。
(四)因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計。
第三十二條設(shè)計變更的辦理原則：凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請，變更意向申請經(jīng)批準并由監(jiān)理工程師下達變更令后，施工單位才能組織實施，變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時辦理變更報告，變更報告審批后才能計量。
第三十三條變更意向申請辦理程序
(一)單項工程造價在5萬以內(nèi)變更工程審批程序：施工單位提出變更申請文件，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，設(shè)計單位均應(yīng)出具變更設(shè)計文件。
(二)單項工程造價在5萬以上變更工程審批程序：單項變更5萬元以上20萬元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準實施;單項變更增加造價20萬元以上100萬元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后，由業(yè)主單位研究確定后再報常務(wù)副縣長批準實施;單項變更增加造價100萬元以上的，須報縣政府常務(wù)會議或縣委常務(wù)會議研究批準后實施。
(三)變更意向申請文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據(jù)和理由，附變更的工程量計算單及現(xiàn)場彩色照片等原始資料。
第三十四條 變更報告辦理程序：變更意向獲得批準并實施完畢后，施工單位應(yīng)及時編制和申報變更報告，變更報告的審批程序：設(shè)計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，變更報告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認，監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責任人應(yīng)嚴格把關(guān)。
第三十五條 工程進度編制原則：根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計圖紙。工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設(shè)計編制實施。月度工程進度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資。月度工程進度計劃必須及時報監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進度計劃一經(jīng)批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。
第三十六條工程進度月報表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際完成情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報表格式，在每月25日前編制完成。工程月報內(nèi)容：本月工程項目的建設(shè)實施概況、進度概要，形象進度及其說明、質(zhì)量分析、分部分項完成的實際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負責實施，上報工程進度月報表時，必須同時遞交一份工程進度月報表給業(yè)主單位。
第三十七條 項目建設(shè)進度報告
(一)監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報送的工程月報，通過對工程建設(shè)進度的監(jiān)測、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。
(二)項目建設(shè)進度報告內(nèi)容：工程項目的建設(shè)進度的近期趨勢，對工程建設(shè)進度的監(jiān)測、檢查、比較分析圖表，進度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。
第三十八條現(xiàn)場材料設(shè)備進場驗收原則：根據(jù)設(shè)計圖紙、合同約定、行業(yè)標準及國家規(guī)范?，F(xiàn)場材料設(shè)備進場驗收：由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗收，業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場驗收簽字確認?，F(xiàn)場材料設(shè)備驗收規(guī)定：根據(jù)施工設(shè)計圖紙和合同的約定，材料設(shè)備進場必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測報告或質(zhì)量許可證等。
第三十九條 現(xiàn)場材料設(shè)備的進場檢查驗收，是確保工程量的一個重要環(huán)節(jié)，業(yè)主代表必須認真履行合同約定，督促監(jiān)理單位并參加嚴格控制現(xiàn)場材料設(shè)備的進場質(zhì)量關(guān)。
第四十條文字、圖片等資料嚴格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進行分類、整理、移交、歸檔。
第四十二條隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十三條分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十四條 單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十五條 工程項目初驗：由施工單位提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準后由監(jiān)理工程師組織實施，嚴格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進行。
(一)部初驗參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。
(二)正式初驗參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。
第四十六條 工程項目竣工驗收：
(一)施工單位提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理單位審核同意，業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見，報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準。
(二)工程項目竣工驗收由業(yè)主代表組織實施。參加單位：施工、監(jiān)理、設(shè)計、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。
第四十七條 一般工程驗收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準備，監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評定后簽字確認。
第四十八條 工程進度款支付程序：
(一)據(jù)審核批準的工程計量文件，由施工單位提出支付申請單。
(二)監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見。
(三)業(yè)主代表核算簽字確認。
(四)業(yè)主代表提出審查意見后報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長審定。
(五)業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開票證明。
(六)工程進度款支付審批程序按照縣工程項目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)施工單位必須自覺接受業(yè)主單位監(jiān)督，不得拖欠農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。
第四十九條如果該項目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負責實施，業(yè)主單位每季度組織單位紀檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財務(wù)及縣紀檢監(jiān)察、縣財政相關(guān)人員對項目進度情況、工程款支付情況進行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣，施工單位申請支付前必須通知業(yè)主單位進行現(xiàn)場核查。未經(jīng)過核查的，業(yè)主單位可以暫停本次支付。
第五十條施工單位提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理單位，業(yè)主代表或其委托方代表會簽同意后報業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準。
第五十一條工程項目結(jié)算資料的核算確認要求和送審程序：
(一)審查核算要求：必須審核工程量的準確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定、材料調(diào)差等是否嚴格按簽字程序確認，對不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定堅決不允許進入工程結(jié)算中。必須嚴格對所有審核內(nèi)容進行復(fù)核、審核。
(二)審查核算程序：業(yè)主單位要求對結(jié)算資料進行嚴格審查。審核后報送縣審計局預(yù)結(jié)算審計中心審計。施工單位按照工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進行工程結(jié)算支付。
第五十二條 工程項目結(jié)算書一式五份：施工單位、監(jiān)理單位、審計部門、業(yè)主單位各一份。
第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴格按照審查審核批準的付款流程辦理。
第五十四條 在工程保修期內(nèi)，業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問題。
第五十五條對于政府采購服務(wù)項目，屬于合同中約定的，在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項目，業(yè)主單位應(yīng)做好項目維護和管理工作。
第五十六條本辦法由人民政府負責解釋并組織實施。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇六
摘要財務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理過程中的重要組成部分，強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠為行政事業(yè)單位更好地發(fā)揮職能提供更好的保障。本文通過具體論述行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性，并根據(jù)實際情況提出行政事業(yè)單位財務(wù)管理的完善措施，切實提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞行政事業(yè)單位財務(wù)管理重要性措施
行政事業(yè)單位在當前財務(wù)管理的過程中，依然存在對財務(wù)管理工作認識不到位、會計基礎(chǔ)工作薄弱、收支管理不規(guī)范的問題。因此需要強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，切實提高行政事業(yè)單位的資金使用效率，讓行政事業(yè)單位的職能能夠充分地發(fā)揮出來，有效推動行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。
（一）有利于提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平
行政事業(yè)單位在不斷運行的過程中片面重視實物資產(chǎn)管理，卻忽略了對無形資產(chǎn)的管理。強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠有效提升行政事業(yè)單位的實物資產(chǎn)管理和無形資產(chǎn)管理水平，從而更好地服務(wù)于我國的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。
（二）有利于提高行政事業(yè)單位的資金使用效益
加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，強化各項資金在使用前和使用中的控制，讓各項財務(wù)指標能夠真實地反映行政事業(yè)單位的資金使用效率。企業(yè)真正認識到行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足點，為調(diào)整行政事業(yè)單位的財務(wù)管理策略提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)，促使行政事業(yè)單位資金的使用效益真正得到提升。
（三）有利于優(yōu)化控制行政事業(yè)單位的支出
在行政事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中強化財務(wù)管理，便需要嚴格遵循規(guī)范化的財務(wù)管理制度，構(gòu)建科學(xué)合理的支出限制制度，并嚴格按照收支平衡的原則，靈活控制行政事業(yè)單位的各項收支。其中，將撥款放置在行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要位置，統(tǒng)籌監(jiān)管行政事業(yè)單位的各項資金情況，并靈活地對行政事業(yè)單位在各個領(lǐng)域中的情況進行控制，這樣才能夠讓行政事業(yè)單位更好地服務(wù)于社會發(fā)展。[1]
（一）增強財務(wù)管理意識，深化對資金運用的認知
為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，需要增強財務(wù)管理人員的管理意識，加深財務(wù)管理人員對資金運用的認知。首先，作為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，應(yīng)該全面審核各項資金的使用情況，對各個行政部門在獲取資金方面存在的困難有一定程度的了解，逐步樹立起良好的財務(wù)管理意識。其次，行政事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)該堅持將財務(wù)管理工作與管理者的業(yè)績考核緊密結(jié)合起來，讓財務(wù)管理人員能夠真正認識到財務(wù)控制的重要性，合理加大財務(wù)控制的力度。[2]
（二）強化內(nèi)外監(jiān)管，增強財務(wù)管理的成效
內(nèi)外監(jiān)管是行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中一種非常重要的手段。因此，為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，便需要強化行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的監(jiān)管，定期監(jiān)察行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展過程中的各項業(yè)務(wù)，并對監(jiān)察出來的各項問題進行準確分類，一旦遇到重要的問題便需要及時向上級管理部門匯報。[3]同時，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中，還需要加大政府部門與社會監(jiān)管部門的管理力度，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位在各個項目發(fā)展過程中的價值效益，綜合分析財務(wù)支出的運營情況和財務(wù)風險防范的措施，以此保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠穩(wěn)定健康地進行。
（三）完善財務(wù)管理制度，提升財務(wù)管理效率
從當前行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，制定完善的財務(wù)管理制度，逐步完善行政事業(yè)單位的財務(wù)審批手續(xù)，構(gòu)建科學(xué)的貨幣資金管理制度，讓行政事業(yè)單位的資金管理更加規(guī)范。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門需要嚴格按照財務(wù)管理制度的要求，細化每一位財務(wù)管理工作人員的職責，明確了解行政事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)容，以此保證財務(wù)處理的嚴謹性，讓各項費用開支更加透明化。這樣便能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。
（四）編制資金使用計劃，從嚴控制支出
行政事業(yè)單位應(yīng)該嚴格根據(jù)自身的實際情況編制資金使用計劃，合理制定費用的消耗限額和定額，嚴格控制各項開支的標準。尤其是針對一些節(jié)約潛力大和管理薄弱的支出項目，應(yīng)該采取重點的管控措施，從而最大限度地提升行政事業(yè)單位的資金使用效率。
（五）加大會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代新經(jīng)濟常態(tài)下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，對財務(wù)管理人員自身的素質(zhì)提出了較高的要求。其不但要求財務(wù)會計人員必須會核算和記賬，而且還要求財務(wù)管理人員積極參與到單位的日常管理工作中。因此，行政事業(yè)單位需要不定期地開展財務(wù)管理崗位技能培訓(xùn)，積極組織財務(wù)人員學(xué)習新的會計制度，最大限度地提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，讓其能夠更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。
行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展的過程中，為了能夠最大限度地提升自身的財務(wù)管理水平，便需要制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，強化財務(wù)監(jiān)管;深化對資金應(yīng)用情況的認知，從而有效增強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理實效性，讓行政事業(yè)單位的職能能夠更好地發(fā)揮出來。
（張嘉忠單位為陸裝學(xué)院;張偉單位為豐臺體育學(xué)校）
參考文獻
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[3]程慶明.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中常見的問題與應(yīng)對策略分析[j].財會學(xué)習，2019（26）：49.
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇七
第一條為加強事業(yè)單位印章管理，保護事業(yè)單位合法權(quán)益，維護經(jīng)濟社會秩序，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第411號)和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)【1999】25號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級機構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督管理機構(gòu))登記的事業(yè)單位。
第三條本辦法所稱事業(yè)單位印章，指事業(yè)單位名稱印章(含各種質(zhì)料)、專用印章(指冠以單位名稱的鋼印、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章等專用印章)以及法定代表人名章。
第四條事業(yè)單位名稱印章為圓形，直徑不得超過4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。
冠以單位法定名稱的鋼印直徑不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。
其他專用印章在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別。
印章印文應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化漢字，字體為宋體。
第五條事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)督管理機構(gòu)依法登記，具有法人資格后，方可刻制印章。
印章所刊的單位名稱，應(yīng)與監(jiān)督管理機構(gòu)依法登記的單位名稱相一致。
第六條事業(yè)單位刻制印章須持以下材料到所在地縣級以上政府公安機關(guān)核準備案后，到公安機關(guān)許可的公章刻制單位刻制。
(一)有效期內(nèi)的《事業(yè)單位法人證書》;
(二)舉辦單位出具的刻制印章的介紹信;
(三)法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人員的身份證原件及復(fù)印件;
(四)其他有關(guān)申請材料。
第七條事業(yè)單位刻制冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章的，持《事業(yè)單位法人證書》和本單位出具的介紹信、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件，按第六條程序辦理。
冠以事業(yè)單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章僅限單位內(nèi)部使用，不得對外。
第八條事業(yè)單位自依法設(shè)立登記，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將刻制的單位印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第九條事業(yè)單位辦理名稱變更登記，領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》時，將原登記的單位名稱印章和專用印章送交監(jiān)督管理機構(gòu)，并在領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將新刻制的單位名稱印章的印跡和專用印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十條事業(yè)單位辦理法定代表人變更登記，領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》之日起30日內(nèi)，將刻制的新任法定代表人名章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十一條事業(yè)單位向監(jiān)督管理機構(gòu)備案印章的印跡時，應(yīng)當提交公安機關(guān)出具的刻制印章核準備案證明。
事業(yè)單位印章的印跡經(jīng)監(jiān)督管理機構(gòu)備案后，印章方可啟用。
第十二條事業(yè)單位辦理法人注銷登記時，監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當收繳事業(yè)單位名稱印章和專用印章。
第十三條事業(yè)單位被依法撤銷登記的，由監(jiān)督管理機構(gòu)收繳單位名稱印章和專用印章。
無法收回的，由監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)布印章廢止的公告。
第十四條監(jiān)督管理機構(gòu)對收繳的和事業(yè)單位送交的印章，應(yīng)填寫《收繳事業(yè)單位印章憑證》，并登記造冊。
第十五條事業(yè)單位印章?lián)p壞或遺失，應(yīng)在報刊上發(fā)布印章作廢或遺失聲明，并將損壞的印章送交監(jiān)督管理機構(gòu)，持作廢或遺失聲明的證明和監(jiān)督管理機構(gòu)出具的《收繳事業(yè)單位印章憑證》，按本辦法第六條的規(guī)定申請重新刻制，刻制后30日內(nèi)，將新刻制印章的印跡報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
事業(yè)單位冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章?lián)p壞或遺失需要重新刻制的，經(jīng)聲明作廢后，將損壞的印章送交所在地縣級以上政府公安機關(guān)，按本辦法第七條規(guī)定程序申請重新刻制。
第十六條事業(yè)單位變更、注銷登記后，因特殊情況，需要暫時保留原名稱印章的，應(yīng)填寫《事業(yè)單位印章封存申請表》，根據(jù)實際情況承諾需要保留時限，由舉辦單位負責人簽字、蓋公章，并經(jīng)原事業(yè)單位法定代表人簽字、蓋公章后，與印章一并上交監(jiān)督管理機構(gòu)，辦理封存手續(xù)。
自批準事業(yè)單位名稱變更或注銷之日起，保留封存時限一般不超過2年。
第十七條監(jiān)督管理機構(gòu)對收繳封存的事業(yè)單位印章應(yīng)妥善保管，未經(jīng)批準，任何人不得擅自使用封存印章。
第十八條封存印章的使用，僅限于原事業(yè)單位名稱變更、注銷登記核準之日前的未結(jié)束事項，不得在新事項上使用。
事業(yè)單位如需使用封存印章，須填寫《事業(yè)單位使用封存印章申請表》，注明使用理由、舉辦單位負責人簽字、加蓋舉辦單位公章后，到監(jiān)督管理機構(gòu)當場使用，用印后重新封存。
封存印章不得以任何原因外借使用。
第十九條監(jiān)督管理機構(gòu)將收繳的印章送交公安機關(guān)，填寫《事業(yè)單位印章送交登記表》，由經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章。
省監(jiān)督管理機構(gòu)送交所在地設(shè)區(qū)的市政府公安機關(guān)，市、縣(市、區(qū))監(jiān)督管理機構(gòu)送交同級政府公安機關(guān)。
印章由公安機關(guān)負責銷毀。
第二十條事業(yè)單位辦理注銷(撤銷)、變更單位名稱登記后，應(yīng)將刻制的冠以單位名稱的內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章登記造冊，送交所在地縣級以上政府公安機關(guān)銷毀。
第二十一條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全印章使用管理制度，印章應(yīng)當有專人保管。
嚴禁買賣、出租、出借印章。
對違反規(guī)定使用印章造成嚴重后果的，應(yīng)當追究保管人、責任人的行政責任或法律責任。
第二十二條事業(yè)單位未經(jīng)公安機關(guān)辦理核準備案，擅自刻制印章的，由公安機關(guān)收繳非法刻制的印章，并按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
第二十三條未經(jīng)公安機關(guān)許可，擅自承制事業(yè)單位印章的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第一款第三項和第二款規(guī)定予以處理。
第二十四條經(jīng)公安機關(guān)許可的公章刻制單位，違反第六條規(guī)定承制事業(yè)單位印章的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第三款的規(guī)定予以處理。
第二十五條監(jiān)督管理機構(gòu)、公安機關(guān)工作人員在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，應(yīng)當予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本辦法自20xx年11月1日起施行，有效期至20xx年10月31日。
行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制情況報告篇八
今年來，市++局黨組高度重視，采取有力措施，認真落實意識形態(tài)工作主體責任，不斷加強++系統(tǒng)意識形態(tài)工作，確保本單位始終堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?，F(xiàn)將一年落實意識形態(tài)工作責任制情況匯報如下：
一、抓住重點，意識形態(tài)主體責任得到全面落實
一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主體責任意識。局黨組書記認真履行意識形態(tài)工作第一責任，把本單位意識形態(tài)工作牢牢抓在手上，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，要求并指導(dǎo)黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、行業(yè)的意識形態(tài)工作。二是認真學(xué)習領(lǐng)會上級精神把握正確的政治方向。局黨組第一時間傳達學(xué)習中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”和“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習教育活動，通過黨組中心組理論學(xué)習、支部學(xué)習，深入學(xué)習研討，特別是習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和指示精神，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，提高掌握本單位意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)的能力素質(zhì)。三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將意識形態(tài)工作納入全局重要議事日程，納入黨建工作責任制，與全市++重點工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。制定了市++局加強意識形態(tài)工作的實施方案，制定了實施細則和責任清單，與各縣區(qū)++局、本局各科室分別簽訂意識形態(tài)工作責任書，局黨組召開專題會聽取機關(guān)支部關(guān)于意識形態(tài)工作的報告，分析研判本系統(tǒng)意識形態(tài)工作，查找傾向性苗頭性問題，研究解決重點難點問題，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。四是強化對意識形態(tài)工作的檢查考核。把落實中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律、政治規(guī)矩和反分裂斗爭紀律監(jiān)督檢查，加強對系統(tǒng)內(nèi)的意識形態(tài)問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責，并將意識形態(tài)工作納入干部的量化考核指標內(nèi)，每年作為干部考核的重要內(nèi)容和獎懲的重要依據(jù)。+月份組織對各縣區(qū)++局落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，要求整改。
二、抓好學(xué)習，隊伍思想政治素質(zhì)得到全面提高
今年來，局黨組以落實黨組中心組學(xué)習計劃為重點，以黨員干部教育為平臺，結(jié)合“兩學(xué)一做”和“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動，堅持中心組學(xué)習、干部政治理論學(xué)習和支部學(xué)習、個人自學(xué)，一是學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神;組織開展社會主義核心價值觀、馬克思主義“五觀”、黨史知識、“五個認同”的學(xué)習教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)講;二是通過中心組學(xué)習、干部集中學(xué)習專題學(xué)習、傳達了中央、省委及市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制的實施辦法和具體方案。專題學(xué)習《++市維護意識形態(tài)安全問責制度》、《++市維護意識形態(tài)安全具體措施》、++市宣傳部《宣傳思想工作“十加一”工作機制實施方案》、《++市委貫徹落實<黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則>的實施方案》、《++市宣傳思想工作要點》、《++市落實<黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習規(guī)則>的實施方案》、學(xué)習《++市2017年黨委(黨組)理論學(xué)習中心組專題學(xué)習重點內(nèi)容安排》;三是學(xué)習黨的新聞宣傳紀律。認真學(xué)習掌握《++市宣傳思想陣地安全管理實施辦法》、《++市關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的實施意見》、《關(guān)于加強新聞宣傳管理工作的實施意見》等制度措施。局黨組帶領(lǐng)全局干部通過層層傳達、座談討論、學(xué)習培訓(xùn)、專題調(diào)研、學(xué)習問答等形式，反復(fù)學(xué)核心要義，反復(fù)講紀律規(guī)矩，認真領(lǐng)悟領(lǐng)會，切實增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和主動性，全力維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。
三、抓實舉措，意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)得到全面掌控
一是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。加強新聞信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，積極組織網(wǎng)評員參加++系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳骨干培訓(xùn)班，著力提高基層干警撰寫新聞稿件的能力。明確了1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳思想文化和文明創(chuàng)建工作，同時培養(yǎng)了3-5名網(wǎng)評員隊伍，完善信息發(fā)布機制，準確推送正面信息，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。二是加強正面宣傳引導(dǎo)。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，運用宣傳新媒體，建設(shè)政務(wù)新平臺，開辟聯(lián)系服務(wù)群眾的新陣地，在政務(wù)公開、普法宣傳、法律服務(wù)、法律保障、改善民生等方面的作用初步顯現(xiàn)。三是加強文化陣地培育。工作中，始終緊緊圍繞踐行社會主義核心價值體系這一主線，廣泛開展志愿者服務(wù)、結(jié)對幫扶、道德傳播等文明創(chuàng)建活動，積極引領(lǐng)++干部職工做道德的楷模、行業(yè)的尖兵、文明的典范，有力促進了全市++系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。
四、抓住重點，強化意識形態(tài)陣地管理
為認真貫徹落實省委書記+++同志在++++++時的講話精神和重要批示及++市委相關(guān)文件精神，++市++局積極行動，按照要求高標準開展發(fā)聲亮劍系列活動，全體干部主動發(fā)聲亮劍，進一步筑牢了意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)，夯實了++社會穩(wěn)定和長治久安的社會基礎(chǔ)。及時召開干部大會進行傳達學(xué)習，分別于5月19日、27日召開干部大會和黨員大會，全文學(xué)習了++市委組織部開展中心組學(xué)習1次、開展座談討論2次，全體干部主動發(fā)言，談感悟，確保了活動的扎實開展。