（一）任務(wù)精細(xì)化，提高城市管理的現(xiàn)代水平
全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，細(xì)化分解任務(wù)，明確精細(xì)化管理目標(biāo)，做實(shí)城市管理基礎(chǔ)。
1、環(huán)境衛(wèi)生。一是提升主次干道機(jī)掃率。20xx年底區(qū)域機(jī)掃率達(dá)到80%以上，20xx年4月份，達(dá)到85%以上。二是完善背街小巷清掃機(jī)制。建立專(zhuān)業(yè)化收集隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)清掃保潔與垃圾收集作業(yè)分離；建立完善夜間垃圾收集制度，有路燈的路段一律實(shí)施晚保潔，每晚在19:00--21:30對(duì)街巷沿街垃圾進(jìn)行收集；增加小型機(jī)掃設(shè)備，推廣“水掃”作業(yè)，采用小型機(jī)掃車(chē)、清洗車(chē)、高壓水槍對(duì)路面油污進(jìn)行清洗。三是改進(jìn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式。取消大板車(chē)、人力車(chē)、非密閉垃圾車(chē)等落后垃圾收集工具，采用具有清潔能源的電動(dòng)清運(yùn)車(chē)、小型密閉垃圾車(chē)、機(jī)動(dòng)筒裝車(chē)等機(jī)械進(jìn)行垃圾收集和全密閉運(yùn)輸，非密閉車(chē)輛全部停止作業(yè)。四是實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造。20xx年4月份前六城區(qū)每個(gè)區(qū)新改建8座，其它區(qū)每個(gè)區(qū)新改建4座。提升公廁服務(wù)檔次,20xx年4月份前按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，完成所有旱廁改造。五是推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。20xx年城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%，20xx年達(dá)到80%；加快餐廚垃圾處理設(shè)施的配套建設(shè)，餐廚垃圾處置能力達(dá)到100噸/日；開(kāi)展糞便無(wú)害化處理。
2、市容市貌。一是落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，擬定報(bào)請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)《南京市“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理辦法》，20xx年4月底，全市各責(zé)任單位、沿街店家責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。對(duì)違反“門(mén)前三包”，隨意倚門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、堆放雜物、亂扔垃圾、亂張貼、亂拉掛等行為，對(duì)不履行“門(mén)前三包”責(zé)任、不聽(tīng)勸阻或拒不改正的行為，由行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)管重罰并在新聞媒體上予以曝光。二是強(qiáng)化主次干道和背街小巷立面整治。20xx年4月以前，以“五中”路、北京東路、北京西路等18條主次干道（景觀路）、48條背街小巷、南京南站北廣場(chǎng)、火車(chē)站南廣場(chǎng)及侵華日軍南京*遇難同胞紀(jì)念館等窗口地區(qū)為重點(diǎn)，全面整治店招店牌，清理沿街店家立面、玻璃櫥窗招貼及臺(tái)階踏步上的違規(guī)小廣告，出新圍墻墻體。三是推進(jìn)省級(jí)示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建。20xx年12月前，對(duì)照省級(jí)示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)12條道路和9個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建。四是完善景觀亮化工作機(jī)制。近期，局組織人員對(duì)全市景觀亮化工作進(jìn)行調(diào)查摸底，著眼如何構(gòu)建新機(jī)制、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)南京市景觀亮化長(zhǎng)效管理，抓緊制訂《南京市城市照明管理辦法》和《南京市城市照明設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，圍繞提升南京市的品質(zhì)和形象，各單位如何適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，突出融入人文、歷史、科技、民生和綠色環(huán)保，創(chuàng)造性提檔升級(jí)南京市景觀亮化工作。
3、市政設(shè)施。一是著眼于國(guó)退民進(jìn)改革，制訂《市政行業(yè)應(yīng)急企業(yè)庫(kù)建立及管理辦法》，同時(shí)完善相關(guān)管理辦法，明確管理標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。聯(lián)合設(shè)計(jì)、科研、產(chǎn)權(quán)單位及其它管理部門(mén)，針對(duì)清理橋下空間違占、河道引水及保潔、檢查井等難點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。三是建立常態(tài)化巡查，市每半年、區(qū)每月實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)快速路、主次干道及其上管道、橋梁、泵站、河道巡查覆蓋率100%。
4、停車(chē)秩序。一是推廣新街口的管理模式。繼續(xù)完善標(biāo)識(shí)標(biāo)線的復(fù)劃，對(duì)核心重點(diǎn)地區(qū)和經(jīng)常出現(xiàn)擁堵地區(qū)以街道為單位加大力度設(shè)置隔離設(shè)施，力爭(zhēng)年底前完成300條中心城區(qū)道路的停車(chē)設(shè)施設(shè)置。堅(jiān)持居民議事會(huì)制度，征求民意決定泊位的增劃與撤銷(xiāo)。配合交管部門(mén)做好交通微循環(huán)組織，解決支路街巷交通運(yùn)行不暢問(wèn)題。二是進(jìn)一步挖掘停車(chē)資源。組織各區(qū)、街道積極征求土地部門(mén)和建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)，充分利用閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)閑置土地新增3000個(gè)泊位。三是加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)停車(chē)智能化建設(shè)，杜絕收費(fèi)員議價(jià)、違規(guī)收費(fèi)行為。年底前投入1000臺(tái)POS機(jī)，將一期平臺(tái)提檔升級(jí)，推進(jìn)智能化停車(chē)管理系統(tǒng)全區(qū)域覆蓋。
5、違法建筑。完善全市控拆違工作的執(zhí)法內(nèi)容和程序流程，在借鑒杭州、上海等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上報(bào)市政府出臺(tái)《南京市違法建設(shè)治理管控辦法》。建立源頭管理機(jī)制。建立新違建處置機(jī)制，新搭違建2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)制止，當(dāng)日必須拆除到位；面積較大、拆除難度較大的5日內(nèi)拆除到位；新搭違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未拆除的，月度考核中此項(xiàng)得零分并一票否決。加強(qiáng)對(duì)存量違建的清查，統(tǒng)一編號(hào)，造冊(cè)登記，一戶(hù)一檔一圖，制定計(jì)劃，分階段拆除。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)違建和使用違建“零報(bào)告”。
6、渣土管理。一是健全渣土管理新模式。建立“市級(jí)督查指導(dǎo)、區(qū)級(jí)主管主戰(zhàn)、街鎮(zhèn)源頭治理”三級(jí)管理的新模式，將整合精簡(jiǎn)的市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍用于集中辦理重大和典型案件。二是完善各項(xiàng)管理辦法。對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入（退出）制度、運(yùn)輸企業(yè)的信用考核制度、渣土運(yùn)輸工程招標(biāo)管理辦法、駕駛?cè)藛T的管理和退出機(jī)制等制度進(jìn)行重新梳理和調(diào)整。三是積極推進(jìn)渣土處置場(chǎng)地選址。密切配合市政府、市規(guī)劃局積極提供土場(chǎng)備選方案和基礎(chǔ)資料，在市領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)下，擬定在江寧監(jiān)獄宕口、麒麟煉灰廠宕口、棲霞水七4號(hào)宕口、浦口山翠宕口等4處啟動(dòng)土場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)源頭管控。會(huì)同住建、環(huán)保等部門(mén)落實(shí)工地和土場(chǎng)進(jìn)出口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出工地、土場(chǎng)車(chē)輛的沖洗狀況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，目前已經(jīng)有121個(gè)出土工地安裝了視頻監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)出土工地全覆蓋。
（二）管養(yǎng)市場(chǎng)化，優(yōu)化城市管理的公共資源
按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)戶(hù)外廣告、環(huán)衛(wèi)保潔、市政管養(yǎng)市場(chǎng)化工作。
1、推進(jìn)戶(hù)外廣告市場(chǎng)化。一是建立南京市商業(yè)廣告市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。由市城管局牽頭，制定了《南京市商業(yè)廣告市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施方案》，9月5日聯(lián)合市督察辦、法制辦、財(cái)政局、工商局、規(guī)劃局召開(kāi)第一次協(xié)調(diào)會(huì)，商討實(shí)施方案的可行性，明確相關(guān)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是建立戶(hù)外廣告信息管理系統(tǒng)。9月份全面開(kāi)展全市戶(hù)外商業(yè)性廣告的信息普查工作，由各區(qū)（含園區(qū)）城管局、地鐵公司、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，按屬地化管理的原則，對(duì)全市各類(lèi)戶(hù)外廣告設(shè)施的數(shù)量、審批情況、產(chǎn)權(quán)單位以及廣告設(shè)置現(xiàn)狀，進(jìn)行深入梳理，建設(shè)基礎(chǔ)檔案和信息庫(kù)。三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在前期學(xué)習(xí)杭州、蘇州、無(wú)錫等戶(hù)外廣告市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市城管局與市法制辦、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位研究制定《南京市商業(yè)廣告有償管理辦法》、《南京市主城區(qū)戶(hù)外廣告總體規(guī)劃》、《南京市戶(hù)外廣告技術(shù)規(guī)范》、戶(hù)外廣告市場(chǎng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件，真正在市場(chǎng)化運(yùn)作系統(tǒng)中起到頂層設(shè)計(jì)、政策把握、技術(shù)支持的作用。
2、積極推進(jìn)市政管養(yǎng)市場(chǎng)化?！冻青l(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委市政府有關(guān)會(huì)議通過(guò)，正提請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)法。下一步，按照屬地化管理的原則，積極做好市屬5家市政養(yǎng)護(hù)單位事改企工作。市城管局牽頭，市人社局、財(cái)政局等部門(mén)密切配合，按照市改革辦20xx年第1號(hào)《關(guān)于調(diào)整完善養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位改革改制政策的會(huì)議紀(jì)要》精神， 切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)制到企業(yè)的原事業(yè)身份人員的確認(rèn)和社保關(guān)系的銜接，轉(zhuǎn)制到企業(yè)的原事業(yè)身份人員退休后事業(yè)待遇補(bǔ)差的落實(shí)，原事業(yè)身份人員其他事業(yè)待遇補(bǔ)差等三項(xiàng)工作。目前，市城管局已經(jīng)完成了相關(guān)臺(tái)帳工作，待市人社局和市財(cái)政局審核同意后，擬于10份完成市屬5家市政養(yǎng)護(hù)單位事改企工作。
3、做好市屬5家單位“國(guó)退民進(jìn)”改革工作。建議由市國(guó)資委盡快出臺(tái)市屬?lài)?guó)有資本退出養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的操作辦法和實(shí)施步驟，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)展相關(guān)工作。為確保全市環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護(hù)工作的連續(xù)性和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在國(guó)有資本沒(méi)有退出環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)、園林領(lǐng)域之前，按照寧政發(fā)[20xx]125號(hào)文件精神：市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，未實(shí)行市場(chǎng)化的，指導(dǎo)價(jià)增量部分暫撥付50%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施作業(yè)，未實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的，仍按原定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）參與全民化，提高城市管理的參與意識(shí)
全面落實(shí)公務(wù)部門(mén)城市治理主體責(zé)任，引導(dǎo)公眾、社會(huì)組織和企事業(yè)單位積極參與城市治理。
一是推動(dòng)社會(huì)組織自治。大力發(fā)展城市治理志愿者，完善組織體系，積極培育大學(xué)生志愿者，用2-3年的時(shí)間將志愿者人員擴(kuò)大到20萬(wàn)人。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，理順城市管理環(huán)衛(wèi)、清洗、渣土管理、停車(chē)管理等職責(zé)職能。成立南京市戶(hù)外廣告研究會(huì)作為專(zhuān)家智庫(kù)等一系列措施，保障我市戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作的順利實(shí)施。建立城市管理服務(wù)站，組織市民、物業(yè)公司參加，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理的自我服務(wù)。
二是強(qiáng)化公務(wù)部門(mén)職責(zé)。充分發(fā)揮市城市治理委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的城市管理運(yùn)行和考核機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理長(zhǎng)效化。市城市治理委員會(huì)各成員單位要根據(jù)分工，進(jìn)一步建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，做好本單位的城市治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)各單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。力爭(zhēng)再利用2年的時(shí)間，全面完成全市20561個(gè)責(zé)任單元的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
三是發(fā)動(dòng)媒體深入監(jiān)督。繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)媒體深度參與城市管理的監(jiān)督，曝光臟亂差和不文明行為。市城管局繼續(xù)發(fā)揮《城管行》和《城管請(qǐng)您來(lái)吐槽》的監(jiān)督作用。
（四）責(zé)任網(wǎng)格化，明確城市管理的工作主體
從長(zhǎng)期的實(shí)踐來(lái)看，城市管理工作落實(shí)的質(zhì)量，基層網(wǎng)格有著不可替代的作用。我們考慮以街道為主體，明確責(zé)任要求，真正把城市管理在基層抓扎實(shí)。
一是網(wǎng)格管理主體。建立市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格。市級(jí)分11個(gè)網(wǎng)格，市城管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。區(qū)級(jí)網(wǎng)格可按實(shí)有街道進(jìn)行劃分，每個(gè)網(wǎng)格分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。街道可按社區(qū)劃分若干網(wǎng)格，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是該轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，街道其他領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任四級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人。社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況再分若干網(wǎng)格，由街道科室干部、社區(qū)書(shū)記、主任及各駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
二是網(wǎng)格工作機(jī)制。建立網(wǎng)格點(diǎn)評(píng)制度，各級(jí)適時(shí)講評(píng)。建立網(wǎng)格聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度，構(gòu)建由城管、環(huán)保、工商、藥監(jiān)、公安、交巡警等共同參與的綜合管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)防，網(wǎng)格間聯(lián)動(dòng)。建立網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議制度，定期邀請(qǐng)和組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表和駐街單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等共同參與網(wǎng)格管理。
三是網(wǎng)格管理責(zé)任。尚未建立網(wǎng)格化管理的街鎮(zhèn)，盡快明確網(wǎng)格劃分，確定相應(yīng)責(zé)任人。加強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任的考核和督查，突出責(zé)任主體履職情況的考核。把網(wǎng)格管理納入街道績(jī)效考核體系。
（五）手段信息化，提升城市管理的實(shí)際效能
城市管理要體現(xiàn)處置問(wèn)題迅速，需要加強(qiáng)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用信息手段支撐工作。
一是信息管理平臺(tái)。建立完善市區(qū)街三級(jí)“智慧城管”平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建立城管電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管移動(dòng)指揮智能化、管理網(wǎng)格化。依托市綜合信息平臺(tái)搭建行政執(zhí)法、市政、環(huán)衛(wèi)、防汛、停車(chē)管理、應(yīng)急處理等信息中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。完善城市管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)按照管養(yǎng)分工，分別完成各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。
二是信息化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)城管信息指揮中心與網(wǎng)格現(xiàn)場(chǎng)巡查實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，網(wǎng)格責(zé)任人配備現(xiàn)代電子科技設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡視，動(dòng)態(tài)跟蹤巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。運(yùn)用定位跟蹤技術(shù)對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法車(chē)輛和人員進(jìn)行有效監(jiān)管，提高作業(yè)水平。
三是信息化投入。出臺(tái)“智慧城管”和城市管理行政執(zhí)法裝備規(guī)范，確保各單位投入到位，建設(shè)到位。力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)市區(qū)街互聯(lián)互通。
（六）執(zhí)法綜合化，確立城市管理的依法意識(shí)
加大行政執(zhí)法的力度和強(qiáng)化度，市總隊(duì)成立全市城管執(zhí)法“雙百管控”指揮部，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合住建、公安、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、工商、藥監(jiān)、園林、交管等部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每季度召開(kāi)一次重大執(zhí)法案件專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，集中解決城市管理執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是加大專(zhuān)項(xiàng)整治。從今年9月份起至20xx年5月，擬在全市分階段開(kāi)展戶(hù)外廣告、樓頂鏤空字、占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸、違規(guī)挖掘、校園周邊等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和重點(diǎn)巡查督查工作。開(kāi)展區(qū)、街網(wǎng)格化巡查執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，探索網(wǎng)格責(zé)任管理和網(wǎng)格化執(zhí)法聯(lián)運(yùn)的新機(jī)制，擬于明年5月召開(kāi)專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
三是強(qiáng)化快速處理。以網(wǎng)格化巡防為基礎(chǔ)，做到主城區(qū)接指令后15分鐘執(zhí)法力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、郊園區(qū)接指令后30分鐘執(zhí)法力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，新增、突發(fā)違章行為1小時(shí)內(nèi)處置完畢，投訴舉報(bào)回復(fù)率100%、綜合辦結(jié)率95%以上、群眾綜合滿(mǎn)意率85%以上。
（七）監(jiān)督常態(tài)化，落實(shí)城市管理的責(zé)任機(jī)制
城管工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于各區(qū)政府重視，要建立督促區(qū)政府抓好工作落實(shí)的機(jī)制。
一是落實(shí)責(zé)任主體。強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府為城市管理第一責(zé)任人的意識(shí)，統(tǒng)籌城市管理人力、物力、財(cái)力，不斷探索城市長(zhǎng)效綜合管理新機(jī)制、新方法，加快推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升城市長(zhǎng)效管理的水平。
二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全強(qiáng)有力的城市管理專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法，將城治委各成員單位納入考核問(wèn)責(zé)范圍。突出問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)整治后又回潮的、嚴(yán)重“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒(méi)有消除的、在長(zhǎng)效綜合考評(píng)連續(xù)兩月未達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是加大經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)要建立城管經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保持合理的增長(zhǎng)。由市督查辦、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市城管局等部門(mén)牽頭，每年組織一次對(duì)各區(qū)城市管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和投入情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并向市委市政府作出專(zhuān)題報(bào)告。
全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，細(xì)化分解任務(wù)，明確精細(xì)化管理目標(biāo)，做實(shí)城市管理基礎(chǔ)。
1、環(huán)境衛(wèi)生。一是提升主次干道機(jī)掃率。20xx年底區(qū)域機(jī)掃率達(dá)到80%以上，20xx年4月份，達(dá)到85%以上。二是完善背街小巷清掃機(jī)制。建立專(zhuān)業(yè)化收集隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)清掃保潔與垃圾收集作業(yè)分離；建立完善夜間垃圾收集制度，有路燈的路段一律實(shí)施晚保潔，每晚在19:00--21:30對(duì)街巷沿街垃圾進(jìn)行收集；增加小型機(jī)掃設(shè)備，推廣“水掃”作業(yè)，采用小型機(jī)掃車(chē)、清洗車(chē)、高壓水槍對(duì)路面油污進(jìn)行清洗。三是改進(jìn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式。取消大板車(chē)、人力車(chē)、非密閉垃圾車(chē)等落后垃圾收集工具，采用具有清潔能源的電動(dòng)清運(yùn)車(chē)、小型密閉垃圾車(chē)、機(jī)動(dòng)筒裝車(chē)等機(jī)械進(jìn)行垃圾收集和全密閉運(yùn)輸，非密閉車(chē)輛全部停止作業(yè)。四是實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造。20xx年4月份前六城區(qū)每個(gè)區(qū)新改建8座，其它區(qū)每個(gè)區(qū)新改建4座。提升公廁服務(wù)檔次,20xx年4月份前按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，完成所有旱廁改造。五是推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。20xx年城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%，20xx年達(dá)到80%；加快餐廚垃圾處理設(shè)施的配套建設(shè)，餐廚垃圾處置能力達(dá)到100噸/日；開(kāi)展糞便無(wú)害化處理。
2、市容市貌。一是落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，擬定報(bào)請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)《南京市“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理辦法》，20xx年4月底，全市各責(zé)任單位、沿街店家責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。對(duì)違反“門(mén)前三包”，隨意倚門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、堆放雜物、亂扔垃圾、亂張貼、亂拉掛等行為，對(duì)不履行“門(mén)前三包”責(zé)任、不聽(tīng)勸阻或拒不改正的行為，由行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)管重罰并在新聞媒體上予以曝光。二是強(qiáng)化主次干道和背街小巷立面整治。20xx年4月以前，以“五中”路、北京東路、北京西路等18條主次干道（景觀路）、48條背街小巷、南京南站北廣場(chǎng)、火車(chē)站南廣場(chǎng)及侵華日軍南京*遇難同胞紀(jì)念館等窗口地區(qū)為重點(diǎn)，全面整治店招店牌，清理沿街店家立面、玻璃櫥窗招貼及臺(tái)階踏步上的違規(guī)小廣告，出新圍墻墻體。三是推進(jìn)省級(jí)示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建。20xx年12月前，對(duì)照省級(jí)示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)12條道路和9個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建。四是完善景觀亮化工作機(jī)制。近期，局組織人員對(duì)全市景觀亮化工作進(jìn)行調(diào)查摸底，著眼如何構(gòu)建新機(jī)制、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)南京市景觀亮化長(zhǎng)效管理，抓緊制訂《南京市城市照明管理辦法》和《南京市城市照明設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，圍繞提升南京市的品質(zhì)和形象，各單位如何適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，突出融入人文、歷史、科技、民生和綠色環(huán)保，創(chuàng)造性提檔升級(jí)南京市景觀亮化工作。
3、市政設(shè)施。一是著眼于國(guó)退民進(jìn)改革，制訂《市政行業(yè)應(yīng)急企業(yè)庫(kù)建立及管理辦法》，同時(shí)完善相關(guān)管理辦法，明確管理標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。聯(lián)合設(shè)計(jì)、科研、產(chǎn)權(quán)單位及其它管理部門(mén)，針對(duì)清理橋下空間違占、河道引水及保潔、檢查井等難點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。三是建立常態(tài)化巡查，市每半年、區(qū)每月實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)快速路、主次干道及其上管道、橋梁、泵站、河道巡查覆蓋率100%。
4、停車(chē)秩序。一是推廣新街口的管理模式。繼續(xù)完善標(biāo)識(shí)標(biāo)線的復(fù)劃，對(duì)核心重點(diǎn)地區(qū)和經(jīng)常出現(xiàn)擁堵地區(qū)以街道為單位加大力度設(shè)置隔離設(shè)施，力爭(zhēng)年底前完成300條中心城區(qū)道路的停車(chē)設(shè)施設(shè)置。堅(jiān)持居民議事會(huì)制度，征求民意決定泊位的增劃與撤銷(xiāo)。配合交管部門(mén)做好交通微循環(huán)組織，解決支路街巷交通運(yùn)行不暢問(wèn)題。二是進(jìn)一步挖掘停車(chē)資源。組織各區(qū)、街道積極征求土地部門(mén)和建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)，充分利用閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)閑置土地新增3000個(gè)泊位。三是加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)停車(chē)智能化建設(shè)，杜絕收費(fèi)員議價(jià)、違規(guī)收費(fèi)行為。年底前投入1000臺(tái)POS機(jī)，將一期平臺(tái)提檔升級(jí)，推進(jìn)智能化停車(chē)管理系統(tǒng)全區(qū)域覆蓋。
5、違法建筑。完善全市控拆違工作的執(zhí)法內(nèi)容和程序流程，在借鑒杭州、上海等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上報(bào)市政府出臺(tái)《南京市違法建設(shè)治理管控辦法》。建立源頭管理機(jī)制。建立新違建處置機(jī)制，新搭違建2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)制止，當(dāng)日必須拆除到位；面積較大、拆除難度較大的5日內(nèi)拆除到位；新搭違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未拆除的，月度考核中此項(xiàng)得零分并一票否決。加強(qiáng)對(duì)存量違建的清查，統(tǒng)一編號(hào)，造冊(cè)登記，一戶(hù)一檔一圖，制定計(jì)劃，分階段拆除。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)違建和使用違建“零報(bào)告”。
6、渣土管理。一是健全渣土管理新模式。建立“市級(jí)督查指導(dǎo)、區(qū)級(jí)主管主戰(zhàn)、街鎮(zhèn)源頭治理”三級(jí)管理的新模式，將整合精簡(jiǎn)的市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍用于集中辦理重大和典型案件。二是完善各項(xiàng)管理辦法。對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入（退出）制度、運(yùn)輸企業(yè)的信用考核制度、渣土運(yùn)輸工程招標(biāo)管理辦法、駕駛?cè)藛T的管理和退出機(jī)制等制度進(jìn)行重新梳理和調(diào)整。三是積極推進(jìn)渣土處置場(chǎng)地選址。密切配合市政府、市規(guī)劃局積極提供土場(chǎng)備選方案和基礎(chǔ)資料，在市領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)下，擬定在江寧監(jiān)獄宕口、麒麟煉灰廠宕口、棲霞水七4號(hào)宕口、浦口山翠宕口等4處啟動(dòng)土場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)源頭管控。會(huì)同住建、環(huán)保等部門(mén)落實(shí)工地和土場(chǎng)進(jìn)出口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出工地、土場(chǎng)車(chē)輛的沖洗狀況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，目前已經(jīng)有121個(gè)出土工地安裝了視頻監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)出土工地全覆蓋。
（二）管養(yǎng)市場(chǎng)化，優(yōu)化城市管理的公共資源
按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)戶(hù)外廣告、環(huán)衛(wèi)保潔、市政管養(yǎng)市場(chǎng)化工作。
1、推進(jìn)戶(hù)外廣告市場(chǎng)化。一是建立南京市商業(yè)廣告市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。由市城管局牽頭，制定了《南京市商業(yè)廣告市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施方案》，9月5日聯(lián)合市督察辦、法制辦、財(cái)政局、工商局、規(guī)劃局召開(kāi)第一次協(xié)調(diào)會(huì)，商討實(shí)施方案的可行性，明確相關(guān)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是建立戶(hù)外廣告信息管理系統(tǒng)。9月份全面開(kāi)展全市戶(hù)外商業(yè)性廣告的信息普查工作，由各區(qū)（含園區(qū)）城管局、地鐵公司、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，按屬地化管理的原則，對(duì)全市各類(lèi)戶(hù)外廣告設(shè)施的數(shù)量、審批情況、產(chǎn)權(quán)單位以及廣告設(shè)置現(xiàn)狀，進(jìn)行深入梳理，建設(shè)基礎(chǔ)檔案和信息庫(kù)。三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在前期學(xué)習(xí)杭州、蘇州、無(wú)錫等戶(hù)外廣告市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市城管局與市法制辦、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位研究制定《南京市商業(yè)廣告有償管理辦法》、《南京市主城區(qū)戶(hù)外廣告總體規(guī)劃》、《南京市戶(hù)外廣告技術(shù)規(guī)范》、戶(hù)外廣告市場(chǎng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件，真正在市場(chǎng)化運(yùn)作系統(tǒng)中起到頂層設(shè)計(jì)、政策把握、技術(shù)支持的作用。
2、積極推進(jìn)市政管養(yǎng)市場(chǎng)化?！冻青l(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委市政府有關(guān)會(huì)議通過(guò)，正提請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)法。下一步，按照屬地化管理的原則，積極做好市屬5家市政養(yǎng)護(hù)單位事改企工作。市城管局牽頭，市人社局、財(cái)政局等部門(mén)密切配合，按照市改革辦20xx年第1號(hào)《關(guān)于調(diào)整完善養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位改革改制政策的會(huì)議紀(jì)要》精神， 切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)制到企業(yè)的原事業(yè)身份人員的確認(rèn)和社保關(guān)系的銜接，轉(zhuǎn)制到企業(yè)的原事業(yè)身份人員退休后事業(yè)待遇補(bǔ)差的落實(shí)，原事業(yè)身份人員其他事業(yè)待遇補(bǔ)差等三項(xiàng)工作。目前，市城管局已經(jīng)完成了相關(guān)臺(tái)帳工作，待市人社局和市財(cái)政局審核同意后，擬于10份完成市屬5家市政養(yǎng)護(hù)單位事改企工作。
3、做好市屬5家單位“國(guó)退民進(jìn)”改革工作。建議由市國(guó)資委盡快出臺(tái)市屬?lài)?guó)有資本退出養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的操作辦法和實(shí)施步驟，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)展相關(guān)工作。為確保全市環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護(hù)工作的連續(xù)性和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在國(guó)有資本沒(méi)有退出環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)、園林領(lǐng)域之前，按照寧政發(fā)[20xx]125號(hào)文件精神：市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，未實(shí)行市場(chǎng)化的，指導(dǎo)價(jià)增量部分暫撥付50%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施作業(yè)，未實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的，仍按原定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）參與全民化，提高城市管理的參與意識(shí)
全面落實(shí)公務(wù)部門(mén)城市治理主體責(zé)任，引導(dǎo)公眾、社會(huì)組織和企事業(yè)單位積極參與城市治理。
一是推動(dòng)社會(huì)組織自治。大力發(fā)展城市治理志愿者，完善組織體系，積極培育大學(xué)生志愿者，用2-3年的時(shí)間將志愿者人員擴(kuò)大到20萬(wàn)人。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，理順城市管理環(huán)衛(wèi)、清洗、渣土管理、停車(chē)管理等職責(zé)職能。成立南京市戶(hù)外廣告研究會(huì)作為專(zhuān)家智庫(kù)等一系列措施，保障我市戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作的順利實(shí)施。建立城市管理服務(wù)站，組織市民、物業(yè)公司參加，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理的自我服務(wù)。
二是強(qiáng)化公務(wù)部門(mén)職責(zé)。充分發(fā)揮市城市治理委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的城市管理運(yùn)行和考核機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理長(zhǎng)效化。市城市治理委員會(huì)各成員單位要根據(jù)分工，進(jìn)一步建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，做好本單位的城市治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)各單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。力爭(zhēng)再利用2年的時(shí)間，全面完成全市20561個(gè)責(zé)任單元的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
三是發(fā)動(dòng)媒體深入監(jiān)督。繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)媒體深度參與城市管理的監(jiān)督，曝光臟亂差和不文明行為。市城管局繼續(xù)發(fā)揮《城管行》和《城管請(qǐng)您來(lái)吐槽》的監(jiān)督作用。
（四）責(zé)任網(wǎng)格化，明確城市管理的工作主體
從長(zhǎng)期的實(shí)踐來(lái)看，城市管理工作落實(shí)的質(zhì)量，基層網(wǎng)格有著不可替代的作用。我們考慮以街道為主體，明確責(zé)任要求，真正把城市管理在基層抓扎實(shí)。
一是網(wǎng)格管理主體。建立市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格。市級(jí)分11個(gè)網(wǎng)格，市城管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。區(qū)級(jí)網(wǎng)格可按實(shí)有街道進(jìn)行劃分，每個(gè)網(wǎng)格分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。街道可按社區(qū)劃分若干網(wǎng)格，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是該轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，街道其他領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任四級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人。社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況再分若干網(wǎng)格，由街道科室干部、社區(qū)書(shū)記、主任及各駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
二是網(wǎng)格工作機(jī)制。建立網(wǎng)格點(diǎn)評(píng)制度，各級(jí)適時(shí)講評(píng)。建立網(wǎng)格聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度，構(gòu)建由城管、環(huán)保、工商、藥監(jiān)、公安、交巡警等共同參與的綜合管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)防，網(wǎng)格間聯(lián)動(dòng)。建立網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議制度，定期邀請(qǐng)和組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表和駐街單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等共同參與網(wǎng)格管理。
三是網(wǎng)格管理責(zé)任。尚未建立網(wǎng)格化管理的街鎮(zhèn)，盡快明確網(wǎng)格劃分，確定相應(yīng)責(zé)任人。加強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任的考核和督查，突出責(zé)任主體履職情況的考核。把網(wǎng)格管理納入街道績(jī)效考核體系。
（五）手段信息化，提升城市管理的實(shí)際效能
城市管理要體現(xiàn)處置問(wèn)題迅速，需要加強(qiáng)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用信息手段支撐工作。
一是信息管理平臺(tái)。建立完善市區(qū)街三級(jí)“智慧城管”平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建立城管電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管移動(dòng)指揮智能化、管理網(wǎng)格化。依托市綜合信息平臺(tái)搭建行政執(zhí)法、市政、環(huán)衛(wèi)、防汛、停車(chē)管理、應(yīng)急處理等信息中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。完善城市管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)按照管養(yǎng)分工，分別完成各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。
二是信息化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)城管信息指揮中心與網(wǎng)格現(xiàn)場(chǎng)巡查實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，網(wǎng)格責(zé)任人配備現(xiàn)代電子科技設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡視，動(dòng)態(tài)跟蹤巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。運(yùn)用定位跟蹤技術(shù)對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法車(chē)輛和人員進(jìn)行有效監(jiān)管，提高作業(yè)水平。
三是信息化投入。出臺(tái)“智慧城管”和城市管理行政執(zhí)法裝備規(guī)范，確保各單位投入到位，建設(shè)到位。力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)市區(qū)街互聯(lián)互通。
（六）執(zhí)法綜合化，確立城市管理的依法意識(shí)
加大行政執(zhí)法的力度和強(qiáng)化度，市總隊(duì)成立全市城管執(zhí)法“雙百管控”指揮部，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合住建、公安、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、工商、藥監(jiān)、園林、交管等部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每季度召開(kāi)一次重大執(zhí)法案件專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，集中解決城市管理執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是加大專(zhuān)項(xiàng)整治。從今年9月份起至20xx年5月，擬在全市分階段開(kāi)展戶(hù)外廣告、樓頂鏤空字、占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸、違規(guī)挖掘、校園周邊等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和重點(diǎn)巡查督查工作。開(kāi)展區(qū)、街網(wǎng)格化巡查執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，探索網(wǎng)格責(zé)任管理和網(wǎng)格化執(zhí)法聯(lián)運(yùn)的新機(jī)制，擬于明年5月召開(kāi)專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
三是強(qiáng)化快速處理。以網(wǎng)格化巡防為基礎(chǔ)，做到主城區(qū)接指令后15分鐘執(zhí)法力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、郊園區(qū)接指令后30分鐘執(zhí)法力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，新增、突發(fā)違章行為1小時(shí)內(nèi)處置完畢，投訴舉報(bào)回復(fù)率100%、綜合辦結(jié)率95%以上、群眾綜合滿(mǎn)意率85%以上。
（七）監(jiān)督常態(tài)化，落實(shí)城市管理的責(zé)任機(jī)制
城管工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于各區(qū)政府重視，要建立督促區(qū)政府抓好工作落實(shí)的機(jī)制。
一是落實(shí)責(zé)任主體。強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府為城市管理第一責(zé)任人的意識(shí)，統(tǒng)籌城市管理人力、物力、財(cái)力，不斷探索城市長(zhǎng)效綜合管理新機(jī)制、新方法，加快推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升城市長(zhǎng)效管理的水平。
二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全強(qiáng)有力的城市管理專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法，將城治委各成員單位納入考核問(wèn)責(zé)范圍。突出問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)整治后又回潮的、嚴(yán)重“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒(méi)有消除的、在長(zhǎng)效綜合考評(píng)連續(xù)兩月未達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是加大經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)要建立城管經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保持合理的增長(zhǎng)。由市督查辦、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市城管局等部門(mén)牽頭，每年組織一次對(duì)各區(qū)城市管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和投入情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并向市委市政府作出專(zhuān)題報(bào)告。