2013年國家司法考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量法
一、產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)品的概念
1.產(chǎn)品質(zhì)量法所稱的產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。因此，天然的物品、非用于銷售的物品，不屬于該法所說的產(chǎn)品。
2.建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品不屬于本法所稱的產(chǎn)品；
3.建設(shè)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品，適用該法的規(guī)定。
（二）產(chǎn)品的默示標(biāo)準(zhǔn)（默示擔(dān)保義務(wù)）
默示擔(dān)保義務(wù)是指法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量所作的強(qiáng)制性要求，即使當(dāng)事人之間有合同的約定，也不能免除和限制這種義務(wù)。它要求生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)該具有安全性和普通公眾期待的使用性能，因此是對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的基本要求。
（三）產(chǎn)品的明示標(biāo)準(zhǔn)（明示擔(dān)保義務(wù)）
明示擔(dān)保義務(wù)是指生產(chǎn)者、銷售者以各種公開的方式，就產(chǎn)品質(zhì)量向消費(fèi)者所作的說明或者陳述。這些方式，如訂立合同，體現(xiàn)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及說明書中，展示實(shí)物樣品，做廣告宣傳等。一旦生產(chǎn)者、銷售者以上述方式明確表示產(chǎn)品所依據(jù)和達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就產(chǎn)生了明示擔(dān)保義務(wù)。
二、產(chǎn)品責(zé)任
提示：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任是兩個(gè)相關(guān)卻不相同的概念。兩者都是經(jīng)營者違反產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但產(chǎn)品責(zé)任專指因產(chǎn)品缺陷引起的賠償責(zé)任。
考試中重點(diǎn)為“產(chǎn)品責(zé)任”。
產(chǎn)品責(zé)任，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“他人財(cái)產(chǎn)”）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（第41-46條）
（一）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)法律責(zé)任的理由和根據(jù)。我國產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任分別作了不同的規(guī)定。
1.生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任。本法第41條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說，無論生產(chǎn)者出于什么樣的主觀心理狀態(tài)，都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，這是一種嚴(yán)格責(zé)任。
但嚴(yán)格責(zé)任不同于絕對(duì)責(zé)任，它仍然是一種有條件的責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法同時(shí)規(guī)定了法定免責(zé)條件，即生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（1）未將產(chǎn)品投入流通的；
（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；
（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
2.銷售者的過錯(cuò)責(zé)任。由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但銷售者如果能夠證明自己沒有過錯(cuò)，則不必承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢姡@里的過錯(cuò)是一種推定過錯(cuò)，銷售者負(fù)有舉證責(zé)任，否則不能免除賠償責(zé)任。
（二）損害賠償
1.產(chǎn)品缺陷責(zé)任的求償主體。為便于消費(fèi)者行使權(quán)利，本法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償后，有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。
2.賠償范圍。（略）
（三）訴訟時(shí)效與請(qǐng)求權(quán)
1.訴訟時(shí)效。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
2.請(qǐng)求權(quán)。損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是指權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時(shí)，受害人享有的要求侵權(quán)人給予賠償損失的權(quán)利。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿10年喪失。但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。可見，損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是一種實(shí)體權(quán)利。
【例題】根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，下列哪一說法是正確的？（ ）
A.《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任均實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任
B.《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)品缺陷實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任
C.產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，從產(chǎn)品售出之日起計(jì)算
D.產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)在缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)日期滿十年后喪失
【答案】B（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41-45條）
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤，選項(xiàng)B正確。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任分別作了不同的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任。
選項(xiàng)C、D錯(cuò)誤?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第45條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。
三、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾和保證，對(duì)消費(fèi)者而言，通常比生產(chǎn)者、銷售者自己的保證更加有效，如果不實(shí)，欺騙性、危害性也更大。為了約束他們的行為，產(chǎn)品質(zhì)量法第58條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾和保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。
一、產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)品的概念
1.產(chǎn)品質(zhì)量法所稱的產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。因此，天然的物品、非用于銷售的物品，不屬于該法所說的產(chǎn)品。
2.建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品不屬于本法所稱的產(chǎn)品；
3.建設(shè)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品，適用該法的規(guī)定。
（二）產(chǎn)品的默示標(biāo)準(zhǔn)（默示擔(dān)保義務(wù)）
默示擔(dān)保義務(wù)是指法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量所作的強(qiáng)制性要求，即使當(dāng)事人之間有合同的約定，也不能免除和限制這種義務(wù)。它要求生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)該具有安全性和普通公眾期待的使用性能，因此是對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的基本要求。
（三）產(chǎn)品的明示標(biāo)準(zhǔn)（明示擔(dān)保義務(wù)）
明示擔(dān)保義務(wù)是指生產(chǎn)者、銷售者以各種公開的方式，就產(chǎn)品質(zhì)量向消費(fèi)者所作的說明或者陳述。這些方式，如訂立合同，體現(xiàn)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及說明書中，展示實(shí)物樣品，做廣告宣傳等。一旦生產(chǎn)者、銷售者以上述方式明確表示產(chǎn)品所依據(jù)和達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就產(chǎn)生了明示擔(dān)保義務(wù)。
二、產(chǎn)品責(zé)任
提示：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任是兩個(gè)相關(guān)卻不相同的概念。兩者都是經(jīng)營者違反產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但產(chǎn)品責(zé)任專指因產(chǎn)品缺陷引起的賠償責(zé)任。
考試中重點(diǎn)為“產(chǎn)品責(zé)任”。
產(chǎn)品責(zé)任，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“他人財(cái)產(chǎn)”）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（第41-46條）
（一）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)法律責(zé)任的理由和根據(jù)。我國產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任分別作了不同的規(guī)定。
1.生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任。本法第41條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說，無論生產(chǎn)者出于什么樣的主觀心理狀態(tài)，都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，這是一種嚴(yán)格責(zé)任。
但嚴(yán)格責(zé)任不同于絕對(duì)責(zé)任，它仍然是一種有條件的責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法同時(shí)規(guī)定了法定免責(zé)條件，即生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（1）未將產(chǎn)品投入流通的；
（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；
（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
2.銷售者的過錯(cuò)責(zé)任。由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但銷售者如果能夠證明自己沒有過錯(cuò)，則不必承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢姡@里的過錯(cuò)是一種推定過錯(cuò)，銷售者負(fù)有舉證責(zé)任，否則不能免除賠償責(zé)任。
（二）損害賠償
1.產(chǎn)品缺陷責(zé)任的求償主體。為便于消費(fèi)者行使權(quán)利，本法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償后，有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。
2.賠償范圍。（略）
（三）訴訟時(shí)效與請(qǐng)求權(quán)
1.訴訟時(shí)效。因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
2.請(qǐng)求權(quán)。損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是指權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時(shí)，受害人享有的要求侵權(quán)人給予賠償損失的權(quán)利。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿10年喪失。但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。可見，損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是一種實(shí)體權(quán)利。
【例題】根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，下列哪一說法是正確的？（ ）
A.《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任均實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任
B.《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)品缺陷實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任
C.產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，從產(chǎn)品售出之日起計(jì)算
D.產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)在缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)日期滿十年后喪失
【答案】B（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41-45條）
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤，選項(xiàng)B正確。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任分別作了不同的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任。
選項(xiàng)C、D錯(cuò)誤?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第45條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。
三、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾和保證，對(duì)消費(fèi)者而言，通常比生產(chǎn)者、銷售者自己的保證更加有效，如果不實(shí)，欺騙性、危害性也更大。為了約束他們的行為，產(chǎn)品質(zhì)量法第58條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾和保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。