根據(jù)黨的十八大和十八屆二中全會精神，深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡政放權(quán)、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障。根據(jù)國務(wù)院改革方案，國務(wù)院將減少4個正部級機構(gòu)，撤銷7個（鐵道部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家電力監(jiān)管委員會），新組建3個（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局）。
    為加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，根據(jù)黨的十八大精神和中央有關(guān)規(guī)定，《方案》提出改革社會組織管理制度。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上就國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案作說明：重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。民政部門要依法加強登記審查和監(jiān)督管理，切實履行責(zé)任?？紤]到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構(gòu)的情況比較復(fù)雜，成立這些社會組織，在申請登記前，仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
    備受各界關(guān)注的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案１０日提請十二屆全國人大一次會議審議。翻閱這一方案，其中凸顯出讓吃得更安心、服務(wù)更便利、社會更誠信這“三大民生指向”，舉措濃墨重彩，直面民生關(guān)切。