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        2014廣東深圳公務(wù)員考試申論范文:不以GDP論英雄

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        【背景資料】
            1.日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡單地依此評定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
            《通知》要求,政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察,要看全面工作,看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價(jià)政績的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級(jí)黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次。
            《通知》提出加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核。把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急于求成,以盲目舉債搞“政績工程”?!靶鹿俨焕砼f賬”、“吃子孫飯”等問題將被作為重要考核內(nèi)容。
            《通知》明確要求實(shí)行責(zé)任追究,制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法,強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì),對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國家利益造成重大損失的,損害群眾利益造成惡劣影響的,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的,造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
            政績考核八條要求
            ●政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。
            ●完善政績考核評價(jià)指標(biāo)。
            ●對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值。
            ●加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核。
            ●加強(qiáng)對政績的綜合分析。
            ●選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。
            ●實(shí)行責(zé)任追究。
            ●規(guī)范和簡化各類工作考核。
            2. 中共北京市委十一屆三次全會(huì)2013年12月22日至23日召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,總結(jié)2013年工作,研究部署2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。郭金龍報(bào)告了市委常委會(huì)工作。
            郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn),以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,全市總動(dòng)員,下大決心治理大氣污染,狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力遏制交通擁堵加劇的勢頭,全面落實(shí)水利工程建設(shè)三年四階段實(shí)施方案。郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話中指出,北京仍然是發(fā)展中的城市,發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵,但不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判,提出了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。對于治理“城市病”郭金龍強(qiáng)調(diào),明年要結(jié)合總體規(guī)劃十年評估,考慮總體規(guī)劃修改,劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線,明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標(biāo),堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。
            【考點(diǎn)分析】
            一、詞句理解
            請你根據(jù)給定資料,談?wù)剬τ谡児こ痰睦斫狻?BR>    要求:全面、準(zhǔn)確,表述清晰,不超過150字。
            【參考答案】
            所謂政績工程,是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益,不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際,不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績的工程。
            二、綜合分析
            根據(jù)給定資料,請你談?wù)剬Ρ本┦形瘜⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展增速確定為7.5%的看法。
            要求:觀點(diǎn)明確,分析深刻,層次清楚,不超過400字。
            【參考答案】
            北京市在發(fā)展的新形勢下能夠?qū)彆r(shí)度勢將經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速確定為7.5%,這種做法是符合社會(huì)發(fā)展要求的,也是事實(shí)求是的,應(yīng)該予以充分肯定。
            部分地方經(jīng)濟(jì)增速過快,過分追求經(jīng)濟(jì)增長速度造成了一系列負(fù)面問題的發(fā)生,給未來的科學(xué)、健康發(fā)展埋下了隱患,也造成了不正確政績觀的出現(xiàn)。北京市實(shí)事求是地合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,能夠推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)工作的健康共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)能夠保證經(jīng)濟(jì)的合理增長,持續(xù)提高政府財(cái)政收入和群眾生活水平。
            我們應(yīng)該根據(jù)新形勢、新要求,不斷修正我們的發(fā)展思路,促進(jìn)五位一體的布局協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域全面進(jìn)步。
            三、提出對策
            假如你是組織部門的一名工作人員,領(lǐng)導(dǎo)安排你組織開展對下級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,請根據(jù)給定資料,談?wù)勗谛滦蝿菹履銘?yīng)該做好哪些工作呢?
            要求:措施全面,切實(shí)可行,不超過350字。
            【參考答案】
            新形勢下干部隊(duì)伍考核發(fā)生了重大變化,所以做好干部考核應(yīng)做好以下工作:
            考核前準(zhǔn)備工作:1.組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核原則;2.合理確定考核流程,制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性操作手冊;3.編制準(zhǔn)備相應(yīng)的考核使用材料。
            考核中執(zhí)行工作:1.認(rèn)真收集相關(guān)的基礎(chǔ)型數(shù)據(jù)材料;2.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的考核制度,保證過程的公平公正;3.加強(qiáng)考核工作隊(duì)伍自身建設(shè),嚴(yán)肅紀(jì)律要求。
            考核完報(bào)告工作:1.組織相關(guān)人員認(rèn)真整理相關(guān)調(diào)查材料,撰寫考核工作報(bào)告;2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門處理;3.根據(jù)新要求,總結(jié)此次考核工作,積累經(jīng)驗(yàn)、反思失誤,積極完善存在不足。
            四、文章寫作
            請你結(jié)合給定資料與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),圍繞著“政績考核八條要求”寫一篇文章。
            要求:(1)觀點(diǎn)鮮明,思想深刻,立意高遠(yuǎn);
            (2)語言流暢,內(nèi)容充實(shí);
            (3)字?jǐn)?shù)在1000—1200字。
            【參考范文】
            樹立政績考核的新導(dǎo)向
            日前,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,政績考核八條要求把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實(shí)處,樹立了政績考核的新導(dǎo)向。這對于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,解決一些地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長速度,搞“形象工程”“政績工程”,“新官不理舊賬”等突出問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,具有重要意義。
            治國理政,說到底要有好成績,要拿得出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾的過硬政績。在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造中國經(jīng)濟(jì)的精彩“第二季”;如何在資源環(huán)境約束趨緊的條件下,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù);如何化解社會(huì)矛盾、回應(yīng)群眾關(guān)切,限度增加和諧因素;如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系,不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,我們面臨一系列新的問題、矛盾和考驗(yàn)。
            這次改進(jìn)地方政績考核工作的一個(gè)顯著變化,就是突出了政績考核的科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)考核“要看全面工作,看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。這既是對唯GDP傾向的糾偏,也是對“五位一體”總布局的有力落實(shí)?!锻ㄖ窂闹笇?dǎo)思想、具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和責(zé)任追究等方面,全面構(gòu)建起一整套符合科學(xué)發(fā)展思路的政績考核制度,為提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政水平和治理能力,提供了鮮明制度導(dǎo)向和有效激勵(lì)。
            樹立政績考核的新導(dǎo)向,就是不能僅僅把GDP及增長率作為評價(jià)政績的主要指標(biāo),不能按GDP搞排名、比高低,簡單地?fù)?jù)此衡量各地的發(fā)展成效,評定下級(jí)的政績和考核等次。也不能簡單把GDP及增速與干部的德能勤績廉畫等號(hào),將其作為干部提拔任用、提高職級(jí)待遇或?qū)嵭心┪惶蕴囊罁?jù)。
            樹立政績考核的新導(dǎo)向,就是要為那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部松綁鼓勁,使他們輕裝上陣,不再為GDP及增長率排位糾結(jié),使他們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”,真正得到認(rèn)可、受到褒獎(jiǎng),使那些自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、成績突出、群眾公認(rèn)的干部能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用。
            樹立政績考核的新導(dǎo)向,就是要給那些盲目崇拜GDP、片面追求GDP增長率的干部戴上“緊箍咒”,讓他們及時(shí)警醒;讓那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,把“形象工程”“政績工程”當(dāng)作終南捷徑的人,受到當(dāng)頭棒喝,受到嚴(yán)厲的責(zé)任追究。
            樹立政績考核的新導(dǎo)向,就是要把思想統(tǒng)一到中央要求上來,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,抓緊清理和調(diào)整完善考核評價(jià)指標(biāo),完善考核制度?,F(xiàn)在正值歲末,各地區(qū)各部門要把《通知》精神貫徹到即將開展的年度考核之中去,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績,接受實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。
            轉(zhuǎn)變觀念,重在落實(shí)。樹立政績考核的新導(dǎo)向,需要各地區(qū)各部門把思想統(tǒng)一到中央要求上來,抓緊清理和調(diào)整完善政績考核評價(jià)指標(biāo),完善考核制度。時(shí)近歲末,各地區(qū)各部門要調(diào)整考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,完善考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展觀念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
            【政策精選】
            習(xí)近平:不以GDP論英雄
            全國組織工作會(huì)議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
            用一賢人則群賢畢至
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。
            習(xí)近平指出,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值(編者注:GDP)增長率來論英雄了。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。
            要制止簡單以票取人
            習(xí)近平指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進(jìn),努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要完善工作機(jī)制,推進(jìn)干部工作公開,堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風(fēng)清氣正。
            敢給年輕干部壓擔(dān)子
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳,事關(guān)國家長治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。
            黨要管黨從嚴(yán)治黨
            習(xí)近平指出,黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。對我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
            決不姑息買官賣官
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),組織部門改進(jìn)作風(fēng),最核心的是堅(jiān)持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價(jià)干部,公正使用干部,敢于堅(jiān)持原則,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。