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        2014報檢員考試章節(jié)重點精講:出入境貨物報檢的一般要求

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        出入境貨物報檢的一般要求
            報檢分類:
            入境貨物報檢可分:入境一般報檢、入境流向報檢和異地施檢報檢。
            1.入境一般報檢:(簽發(fā)三聯(lián)的單)報檢后實施檢驗檢疫與報關(guān)在同一地點。
            2.入境流向報檢:(簽發(fā)四聯(lián)的單)報檢后在口岸,而未實施檢驗檢疫(貨物到達(dá)目的地后再異地報檢)。
            3.異地施檢報檢:
            口岸后,貨物到達(dá)目的地后報檢施檢(海關(guān)放行后20日內(nèi))。上述2、3才是一個完整的流程。
            報檢時限和地點:
            1.報檢的時限
            (1)特殊物品(微生物、生物制品等),應(yīng)當(dāng)入境前30天;
            (2)其他動物,應(yīng)當(dāng)入境前l(fā)5天;
            (3)植物、種苗及其他繁殖材料,應(yīng)當(dāng)入境前7天;
            (4)需對外索賠出證的,應(yīng)當(dāng)索賠有效期前不少于20天;
            (5)除上述列明的入境貨物報檢時限外,法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章另有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
            2.報檢的地點
            (1)在審批、許可等文件中規(guī)定的地點;
            (2)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品及在卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝破損、重/數(shù)量短缺的商品
            必須在口岸局報檢;
            (3)成套設(shè)備、機電產(chǎn)品以及包裝開件后,難以恢復(fù)包裝的商品,應(yīng)當(dāng)在收貨人所在地報檢;
            (4)輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢疫。除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物須在入境口岸報檢和實施檢疫外,其他均應(yīng)到指運地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并實施檢疫。過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,在入境口岸報檢,出境口岸不再報檢;
            (5)其他入境貨物,應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
            (6)對于符合直通放行條件的貨物,可以根據(jù)報關(guān)地的選擇,在口岸檢驗檢疫機構(gòu)或者目的地檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
            (7)入境的運輸工具及人員,應(yīng)當(dāng)在入境口岸申報。
            提供的單據(jù):
            1.入境報檢時,應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單、裝箱單等有關(guān)證單。
            2.有特殊規(guī)定的商品,提供相關(guān)的特殊單證。主要有:
            (1)凡實施認(rèn)證制度、衛(wèi)生注冊或其他需審批審核的貨物,應(yīng)提供有關(guān)證明;
            (2)申請品質(zhì)檢驗的,還應(yīng)提供國外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證證書、產(chǎn)品使用說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料;憑樣成交的,須加附成交樣品;以品級或公量計價結(jié)算的,應(yīng)同時申請重量鑒定;
            (3)入境廢物,還應(yīng)提供國家環(huán)保部門簽發(fā)的《進(jìn)H廢物批準(zhǔn)證書》和經(jīng)認(rèn)可的檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的裝運前檢驗合格證書等;
            (4)申請殘損鑒定的,還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運事故記錄或海事報告等證明貨損情況的有關(guān)單證;
            (5)申請數(shù)/重量鑒定的,還應(yīng)提供數(shù)/重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等;
            (6)貨物經(jīng)收、用貨部門驗收或其他單位檢測的,應(yīng)隨附驗收報告或檢測結(jié)果以及數(shù)/重量明細(xì)單等;
            (7)入境動植物及其產(chǎn)品,還必須提供產(chǎn)地證、輸出國家或地區(qū)官方的檢疫證書;
            (8)需辦理入境檢疫審批的,還應(yīng)提供入境動植物檢疫許可證;
            (9)過境動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)提供貨運單和輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書;運輸動物過境的,還應(yīng)提交國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的動植物過境許可證;
            (10)入境旅客、交通員工攜帶伴侶動物的,應(yīng)提供入境動物檢疫證書及預(yù)防接種證明;
            (11)因科研等特殊需要,輸入禁止入境物的,須提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明;
            (12)入境特殊物品的,應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件;
            (13)開展檢驗檢疫工作要求提供的其他特殊證單。
            更改:
            1.已報檢的出入境貨物,尚未出具證單的,由于某種原因報檢人需要更改報檢信息的,可以向受理報檢的檢驗檢疫機構(gòu)申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行更改。
            2.檢驗檢疫證單發(fā)出后,報檢人需要更改、補充內(nèi)容或重新簽發(fā)的,應(yīng)向原簽證檢驗檢疫機構(gòu)申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行更改。
            3.辦理更改應(yīng)提供以下單據(jù):
            (1)填寫《更改申請單》,說明更改的事項和理由;
            (2)提供有關(guān)函電等證明文件,已取證的交還原發(fā)檢驗檢疫證單(含正副本),確有特殊情況不能交還的,申請人應(yīng)書面說明理由,經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章,在指定的報紙上聲明作廢,并經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審批后,方可重新簽發(fā);
            (3)變更合同或信用證的,須提供新的合同或信用證。不能更改的情況:
            1.凡品名、數(shù)(重)量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸入國法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。
            2.超過有效期的檢驗檢疫證單,不予更改、補充或重發(fā)。
            撤銷:
            1.報檢人向檢驗檢疫機構(gòu)報檢后,因故需撤銷報檢的,可提出申請,并書面說明理由,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理撤銷手續(xù)。
            2.報檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜的,作自動撤銷報檢處理。
            3.辦理撤銷應(yīng)填寫《更改申請單》,說明撤銷理由,提供有關(guān)證明材料。
            重新報檢:
            1.重新報檢范圍。報檢人在領(lǐng)取檢驗檢疫證單后,有下列情況之一的應(yīng)重新報檢:
            (1)超過檢驗檢疫有效期限的;
            (2)變更輸入國家或地區(qū),并有不同檢驗檢疫要求的;
            (3)改換包裝或重新拼裝的;
            (4)已撤銷報檢的;
            (5)其他不符合更改條件,需要重新報檢的。
            2.應(yīng)提供的單據(jù):
            (1)按規(guī)定填寫《出境貨物報檢單》或《入境貨物報檢單》,交附有關(guān)函電等證明單據(jù);
            (2)交還原發(fā)證單,不能交還的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理登報聲明作廢的手續(xù)。
            報檢范圍:
            保稅區(qū)(Bonded Area)又稱保稅倉庫區(qū),保稅區(qū)是受海關(guān)監(jiān)督管理的特定地區(qū)和倉庫,外國商品存入保稅區(qū)內(nèi),可以暫時不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如再出口,不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如要運迸所在國的國內(nèi)市場,則需辦理報關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口關(guān)稅。運入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等(與一般貿(mào)易相同)。
            法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱(以下簡稱應(yīng)檢物):
            1.列入《法檢目錄》的應(yīng)檢物;
            2.雖未列入《法檢目錄》,但國家有關(guān)法律、法規(guī)明確由檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗檢疫的進(jìn)出境貨物;
            3.運輸工具和集裝箱;
            4.應(yīng)實施檢驗檢疫的包裝物及鋪墊材料。
            報檢要求:
            保稅區(qū)內(nèi)出入境貨物及其運輸工具、集裝箱的報檢要求與一般的報檢要求基本相同。
            1.進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物,貨主或其代理人須向檢驗檢疫機構(gòu)申報或報檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。
            2.保稅區(qū)內(nèi)應(yīng)檢物出境報檢時,報檢人應(yīng)填寫《出境貨物報檢單》,并提供外貿(mào)合同、信用證、發(fā)票、廠檢單等單據(jù)。按照法律法規(guī)規(guī)定須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)在報檢前辦妥相關(guān)手續(xù)。
            3.保稅區(qū)內(nèi)應(yīng)檢物入境報檢時,報檢人應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單等有關(guān)證單。按照法律法規(guī)規(guī)定須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)在報檢前辦妥相關(guān)手續(xù)。
            4.保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件,免予實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證。
            5.保稅區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示的企業(yè)辦理報檢手續(xù)前,應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案或注冊登記手續(xù);保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)還應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記手續(xù)。
            檢驗檢疫程序:
            1.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物
            從境外輸入保稅區(qū)的應(yīng)檢物,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。屬于衛(wèi)生和動植物檢疫范圍的,由檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生和動植物檢疫;應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生和動植物檢疫除害處理的,由檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
            從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管,對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價值鑒定,對未辦理手續(xù)的貨物不實施檢驗。
            從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢驗檢疫。
            從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的,保稅區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行,不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報檢。
            2.保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出的應(yīng)檢物
            從境內(nèi)非保稅區(qū)(不含港澳臺地區(qū))進(jìn)入保稅區(qū)時,不需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機構(gòu)不實施檢驗檢疫;需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機構(gòu)按規(guī)定實施檢驗檢疫。
            3.保稅區(qū)內(nèi)互流通的應(yīng)檢物
            保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱,檢驗檢疫機構(gòu)免予實施檢驗檢疫,無須報檢。
            4.經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物
            經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,入境報檢時應(yīng)當(dāng)提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書;轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明;轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》。經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物,在保稅區(qū)短暫倉儲,原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好,無破損、
            撒漏的,入境時僅實施外包裝檢疫,必要時進(jìn)行防疫消毒處理;如果由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標(biāo)簽、改換包裝形式等簡單加工的原因,轉(zhuǎn)口出境的,檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。
            出口加工區(qū)報檢范圍:
            出口加工區(qū)(Export Processing Zone)是一個國家或地區(qū)在其港口、國際機場等地方,劃出一定的范圍,新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇,鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠,生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。
            法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱(以下簡稱“應(yīng)檢物”):
            1.列入《法檢目錄》的“應(yīng)檢物”;
            2.雖未列入《法檢目錄》,但國家有關(guān)法律法規(guī)明確由檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗檢疫的進(jìn)出境貨物;
            3.運輸工具和集裝箱;
            4.應(yīng)實施檢驗檢疫的包裝物及鋪墊材料。
            出口加工區(qū)報檢要求:
            保稅區(qū)內(nèi)出入境貨物及其運輸工具、集裝箱的報檢要求與一般的報檢要求基本相同。
            1.進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物,貨主或其代理人須向檢驗檢疫機構(gòu)申報或報檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。
            2.保稅區(qū)內(nèi)應(yīng)檢物出境報檢時,報檢人應(yīng)填寫《出境貨物報檢單》,并提供外貿(mào)合同、信用證、發(fā)票、廠檢單等單據(jù)。按照法律法規(guī)規(guī)定須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)在報檢前辦妥相關(guān)手續(xù)。
            3.保稅區(qū)內(nèi)應(yīng)檢物入境報檢時,報檢人應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單等有關(guān)證單。按照法律法規(guī)規(guī)定須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件的,應(yīng)在報檢前辦妥相關(guān)手續(xù)。
            4.保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件,免予實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證。
            5.保稅區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示的企業(yè)辦理報檢手續(xù)前,應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案或注冊登記手續(xù);保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)還應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記手續(xù)。
            出口加工區(qū)檢驗檢疫程序:
            1.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物
            從境外輸入保稅區(qū)的應(yīng)檢物,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。屬于衛(wèi)生和動植物檢疫范圍的,由檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生和動植物檢疫;應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生和動植物檢疫除害處理的,由檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
            從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管,對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價值鑒定,對未辦理手續(xù)的貨物不實施檢驗。
            從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物,檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢驗檢疫。
            從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的,保稅區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行,不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并
            又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報檢。
            2.保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出的應(yīng)檢物
            從境內(nèi)非保稅區(qū)(不含港澳臺地區(qū))進(jìn)入保稅區(qū)時,不需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機構(gòu)不實施檢驗檢疫;需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機構(gòu)按規(guī)定實施檢驗檢疫。
            3.保稅區(qū)內(nèi)互流通的應(yīng)檢物
            保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱,檢驗檢疫機構(gòu)免予實施檢驗檢疫,無須報檢。
            4.經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物
            經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,入境報檢時應(yīng)當(dāng)提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書;轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明;轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》。
            經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物,在保稅區(qū)短暫倉儲,原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好,無破損、撒漏的,入境時僅實施外包裝檢疫,必要時進(jìn)行防疫消毒處理;如果由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標(biāo)簽、改換包裝形式等簡單加工的原因,轉(zhuǎn)口出境的,檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。
            邊境貿(mào)易報檢范圍:
            邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)、邊境自由貿(mào)易區(qū)和邊境特別管理區(qū)等區(qū)域有一定的特殊性,其檢驗檢疫管理具有一定特點。依托以上區(qū)域開展的邊境貿(mào)易,主要分為邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易。
            邊境貿(mào)易中的報檢手續(xù)相對簡化。
            出入境檢驗檢疫機構(gòu)對邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品實行全申報(報檢)管理制度。
            1.邊境小額貿(mào)易中屬《法檢目錄》內(nèi)的進(jìn)出口商品,邊境小額貿(mào)易公司或其代理人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,向出入境檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)。
            2.邊境小額貿(mào)易中不屬《法檢目錄》的進(jìn)出口商品、邊民互市貿(mào)易的所有進(jìn)出口商品,邊境小額貿(mào)易公司或其代理人、邊民互市貿(mào)易的貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)如實申報進(jìn)出口商品的品名、數(shù)量、金額、國別等信息。
            邊境貿(mào)易報檢程序:
            邊境小額貿(mào)易中貨物的報檢手續(xù)與一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報檢手續(xù)基本相同。由于邊民互市貿(mào)易的形式比較靈活,批量小,批次多,一般沒有正規(guī)的貿(mào)易合同和單據(jù),因此報檢手續(xù)較為簡化。
            邊境貿(mào)易報檢應(yīng)提供的單據(jù):
            1.邊境小額貿(mào)易的,應(yīng)填寫《出境貨物報檢單》或《入境貨物報檢單》并提供邊境貿(mào)易合同(合約、確認(rèn)書)、發(fā)票、裝箱單、廠檢單等。邊民互市貿(mào)易的,應(yīng)填寫適用于邊民互市貿(mào)易且符合檢驗檢疫機構(gòu)要求的申報單。
            2.屬于實行檢疫許可制度或者衛(wèi)生注冊登記制度管理的貨物報檢時,應(yīng)提供檢疫許可證明或者衛(wèi)生注冊登記證明。
            3.屬于舊機電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。
            4.屬于可用途原料的固體廢物,應(yīng)提供相關(guān)的證明文件。
            5.邊境小額貿(mào)易出口商品原則上應(yīng)當(dāng)在商品生產(chǎn)地檢驗,在口岸進(jìn)行現(xiàn)場檢疫和查驗。
            6.邊民互市貿(mào)易出口商品原則上在口岸實施檢驗檢疫。
            殘損鑒定鑒定范圍:
            檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要對有殘損的下列進(jìn)口商品實施殘損檢驗鑒定:
            1.列入檢驗檢疫機構(gòu)必須實施檢驗檢疫的《法檢目錄》內(nèi)的進(jìn)口商品;
            2.法定檢驗以外的進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺,申請出證的;
            3.進(jìn)口的危險品、廢舊物品;
            4.實行驗證管理、配額管理,并需由檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品;
            5.涉嫌有欺詐行為的進(jìn)口商品;
            6.收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人需要檢驗檢疫機構(gòu)出證索賠的進(jìn)口商品;
            7.雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定,或國際組織委托、指定的進(jìn)口商品;
            8.相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的其他進(jìn)口商品。
            申報及鑒定要求:
            1.申報人
            進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以自行向檢驗檢疫機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定,也可以委 托經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記的代理報檢企業(yè)辦理申請手續(xù)。
            2.受理申報機構(gòu)
            (1)法定檢驗進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實施殘損檢驗鑒定的,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定;
            (2)法定檢驗以外的進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實施殘損檢驗鑒定的,收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗檢疫機構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的檢驗機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定。
            3.申報時間
            (1)進(jìn)口商品發(fā)生殘損或者可能發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗鑒定的,進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口商品卸貨口岸所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定;
            (2)進(jìn)口商品在運抵進(jìn)口卸貨口岸前已發(fā)現(xiàn)殘損或者其運載工具在裝運期間存在、遭遇或者出現(xiàn)不良因素而可能使商品殘損、滅失的,進(jìn)口商品收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商品抵達(dá)進(jìn)口卸貨口岸前申請,最遲應(yīng)當(dāng)于船艙或者集裝箱的拆封、開艙、開箱前申請;
            (3)進(jìn)口商品在卸貨中發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生殘損的。應(yīng)當(dāng)停止卸貨并立即申請;
            (4)進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要對外索賠出證的,進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期屆滿20日前申請。
            4.鑒定地點
            (1)卸貨口岸
            進(jìn)口商品有下列情形的,應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸實施檢驗鑒定:散裝進(jìn)口的商品有殘損的;商品包裝或商品外表有殘損的;承載進(jìn)口商品的集裝箱有破損的。
            殘損鑒定提供的單據(jù):
            申請殘損鑒定的,應(yīng)提供合同、提(運)單、發(fā)票、裝箱單、說明書、重量明細(xì)單、國外品質(zhì)證 書,還應(yīng)根據(jù)具體情況提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運事故記錄或海事報告等證明貨損 情況的有關(guān)單證。另外,報檢人還應(yīng)提供貨損情況說明,已與外商簽署退換貨賠償協(xié)議的應(yīng)附 賠償協(xié)議復(fù)印件。
            數(shù)量/重量檢驗鑒定報檢范圍:
            1.列入《法檢目錄》內(nèi)的進(jìn)出口商品;
            2.法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的其他進(jìn)出口商品;
            3.進(jìn)出口危險品和廢舊物品;
            4.實行驗證管理、配額管理,并需由檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品;
            5.涉嫌有欺詐行為的進(jìn)出口商品;
            6.雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定,或者國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品;
            7.國際政府間協(xié)定規(guī)定,或者國內(nèi)外司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品。
            檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對上述規(guī)定以外的進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量實施抽查檢驗。
            數(shù)量/重量檢驗報檢要求:
            .進(jìn)口報檢時限、地點:
            進(jìn)口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù),應(yīng)當(dāng)在卸貨前向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)辦理。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的進(jìn)口商品,應(yīng)當(dāng)向卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢并實施數(shù)量、重量檢驗。
            2.出口報檢時限、地點:
            (1)散裝出口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向裝貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)辦理;
            (2)包(件)裝出口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向商品生產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)辦理;
            (3)對于批次或者標(biāo)記不清、包裝不良,或者在到達(dá)出口口岸前的運輸中數(shù)量、重量發(fā)生變化的商品,收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在出口口岸重新申報數(shù)量、重量檢驗。
            3.申報數(shù)、重量等檢驗項目的確定:
            以數(shù)量交接計價的進(jìn)出口商品,收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報數(shù)量檢驗項目。對數(shù)量有明確要求或者需以件數(shù)推算全批重量的進(jìn)出口商品,在申報重量檢驗項目的同時,收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報數(shù)量檢驗項目。
            4.進(jìn)出口商品有下列情形之一的,報檢人應(yīng)當(dāng)同時申報船艙計重、水尺計重、封識、監(jiān)裝監(jiān)卸等項目:
            (1)海運或陸運進(jìn)口的散裝商品需要運離口岸進(jìn)行岸罐計重或衡器鑒重,并依據(jù)其結(jié)果出證的;
            (2)海運或陸運出口的散裝商品進(jìn)行岸罐計重或衡器鑒重后需要運離檢驗地裝運出口,并以岸罐計重或衡器鑒重結(jié)果出證的。
            5.收發(fā)貨人在辦理進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗報檢手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況并結(jié)合國際通行做法向檢驗檢疫機構(gòu)申請下列檢驗項目:衡器鑒重;水尺計重l容器計重:分別有船艙計重、岸罐計重、槽罐計重三種方式;流量計重;其他相關(guān)的檢驗項目。
            數(shù)量/重量報檢應(yīng)提供的單據(jù):
            報檢人按規(guī)定填寫出入境貨物報檢單后報檢,并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單、理貨清單或重量明細(xì)單等相關(guān)單據(jù)。收發(fā)貨人或其代理報檢企業(yè)在報檢時所缺少的單證資料,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交。
            出口免驗商品的報檢適用范圍:
            法定商品的免驗是國家質(zhì)檢總局通過對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的檢驗,對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量體系的考核,對列入《法檢目錄》的進(jìn)出口商品(部分商品除外),由申請人提出申請,經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn),可以免予檢驗的特別準(zhǔn)許。國家質(zhì)檢總局以2002年第23號局長令發(fā)布了《進(jìn)出口商品免驗辦法》,自2002年10月1日起施行。進(jìn)出口商品免驗適用于列入《法檢目錄》的進(jìn)出口商品。但有些進(jìn)出口商品除外:食品、動植物及其產(chǎn)品;危險品及危險品包裝;品質(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)纳唐?需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的商品。
            出口免驗商品的報檢管理機構(gòu):
            1.國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口商品免驗工作,負(fù)責(zé)對申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的考核、審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。
            2.各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的初審和監(jiān)督管理。
            出口免驗商品的報檢企業(yè)申請的條件:
            需符合進(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定、有自己的品牌、符合《進(jìn)出口商品免驗審查條件》的要求等條件。
            出口免驗商品的報檢申請程序:
            1.申請進(jìn)口商品免驗的,申請人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提出。
            2.申請出口商品免驗的,申請人應(yīng)當(dāng)先向所在地直屬檢驗檢疫局提出,經(jīng)所在地直屬檢驗檢疫局依照本辦法相關(guān)規(guī)定初審合格后,方可向國家質(zhì)檢總局提出正式申請。
            3.申請人應(yīng)當(dāng)填寫并向國家質(zhì)檢總局提交進(jìn)出口商品免驗申請書、申請免驗進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的IS09000質(zhì)量管理體系等文件。
            4.國家質(zhì)檢總局對申請人提交的文件進(jìn)行審核,并于1個月內(nèi)作出以下書面答復(fù)意見:予以受理還是不予受理。
            5.國家質(zhì)檢總局受理申請后,組成免驗專家審查組在3個月內(nèi)完成考核、審查。
            6.國家質(zhì)檢總局根據(jù)審查組提交的審查報告,對申請人提出的免驗申請進(jìn)行如下處理:
            (1)符合本辦法規(guī)定的,國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)其商品免驗,并向免驗申請人頒發(fā)《進(jìn)出口商品免驗證書》。
            (2)不符合本辦法規(guī)定的,國家質(zhì)檢總局不予批準(zhǔn)其商品免驗,并書面通知申請人。
            (3)未獲準(zhǔn)進(jìn)出口商品免驗的申請人,自接到書面通知之日起1年后,方可再次向檢驗檢疫機構(gòu)提出免驗申請。
            有效期及監(jiān)督管理:
            1.免驗證書有效期為3年。
            2.期滿要求續(xù)延的,免驗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個月前,向國家質(zhì)檢總局提出免驗續(xù)延申請,經(jīng)國家質(zhì)檢總局組織復(fù)核合格后,重新頒發(fā)免驗證書。
            3.對已獲免驗的進(jìn)出口商品,需要出具檢驗檢疫證書的,檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。
            4.免驗企業(yè)不得改變免驗商品范圍,如有改變,應(yīng)當(dāng)重新辦理免驗申請手續(xù)。
            5.免驗商品進(jìn)出口時,免驗企業(yè)可憑有效的免驗證書、外貿(mào)合同、信用證、該商品的品質(zhì)證明和包裝合格單等文件到檢驗檢疫機構(gòu)辦理放行手續(xù)。
            6.免驗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年l月底前,向檢驗檢疫機構(gòu)提交上年度免驗商品進(jìn)出口情況報告。
            7.檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)的質(zhì)量管理工作或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合免驗要求的,責(zé)令該免驗企業(yè)限期整改,整改期限為3至6個月。免驗企業(yè)在整改期間,其進(jìn)出口商品暫停免驗。免驗企業(yè)在整改限期內(nèi)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向直屬檢驗檢疫局提交整改報告,經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格后方可恢復(fù)免驗。
            8.對不符合免驗條件、弄虛作假,假冒免驗商品進(jìn)出口等情形的注銷免驗。被注銷免驗的企業(yè),自收到注銷免驗決定通知之日起,不再享受進(jìn)出口商品免驗,3年后方可重新申請免驗。