2007-2011年綜合法律知識真題—第三章 行政法
一、單項選擇題
1.某直轄市人民政府在制定的規(guī)章中，將實施某項行政許可的權利授權給下屬的行政機關，則在實施行政許可時，該行政機關( )。(2011年)
A.不能以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關實際上是受委托的行政機關
B.應當以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關得到了規(guī)章和授權
C.應當對自己的后果獨立承擔責任
D.可以將行政許可委托給其他組織或者個人
答案:A
解析：授權的方式必須以法律、法規(guī)的方式進行。而本題中是規(guī)章的規(guī)定，只能是委托。委托實施行政許可的法律規(guī)則;(1)是受委托主體只限于行政機關，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人，也不能是行政機關以外的權力機關和司法機關;(2)是受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機關承擔。(3)受托行政機關不得將行政許可實施權再轉托給其他組織或者個人。選項A正確。
2.根據(jù)我國《行政處罰法》，關于行政處罰的實施機關的說法，錯誤的是( )。(2011年)
A.限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使
B.法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權的范圍內實施行政處罰 C.受委托的組織可以委托其他組織或者個人實施行政處罰
D.國務院可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權
答案:C
解析：(1)《行政處罰法》第16條規(guī)定：除限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使外，國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。選項A的說法正確，D說法正確。(2)《行政處罰法》第17條規(guī)定：法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。選項B正確。(3)《行政處罰法》第18條第三款規(guī)定：受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。選項C錯誤，當選。
3.被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關( )。(2011年)
A.必須申請人民法院強制執(zhí)行 B.依法強制執(zhí)行
C.應當責令其限期執(zhí)行 D.可以處以罰款
答案:C
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。選項C正確。
4.精神病人甲不能辨認自己的行為，在城管執(zhí)法中，甲被執(zhí)法人員毆打致傷。本案賠償請求權人是( )。(2011年)
A.甲本人 B.甲的配偶
C.甲的父母 D.甲的兄弟姐妹
答案:A
解析：《國家賠償法》第6條規(guī)定：受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。選項A正確。
5.當事人到期不繳納行政處罰罰款的，每日按罰款的( )加以處罰。(2011年)
A.2% B.3% C.5% D.6%
答案:B
解析：《行政處罰法》第51條規(guī)定：當事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。選項B正確。
6.在稅務機關的執(zhí)法過程中，只需要按照稅法的規(guī)定征收稅款，不需要事先取得納稅人的同意，這體現(xiàn)了行政行為的( )。(2010年)
A.執(zhí)行性
B.單方性
C.合理性
D.無償性
答案：B
解析：行政行為是享有行政權能的組織(行政主體)運用行政權對行政相對人所做的法律行為。它具有以下特征：第，單方性，行政行為是行政主體的一種單方意思表示，相對人的行政參與并沒有改變行政行為的單方性。第二，強制性，行政行為的強制性是對行政行為單方性的保障轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)。第三，無償性，行政主體的權力又是一種職責或義務，其履行是無償?shù)模璧慕涃M只能由國家財政負擔。因此，選項B正確.
7.關于行政許可聽證的說法，正確的是( )。(2010年)
A.對于公益事業(yè)的漲價，行政機關可以向社會公告并舉行聽證
B.行政機關只能應公民或組織的申請而舉行聽證
C.申請人、利害關系人提出聽證申請的，由申請人、利害關系人適當承擔聽證費用
D.行政機關應當根據(jù)聽證筆錄作出行政許可
答案：D
解析：行政許可的聽證可以分為依職權的聽證與依申請的聽證兩種。因此B不正確。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，行政機關應當主動舉行聽證。如《價格法》中關二于公益事業(yè)的漲價必須舉行聽證的規(guī)定。因此A選項不正確。申請人、利害關系人不承擔聽證費用。行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，做出行政許可決定。因此，選項D正確。
8.2007年8月甲在某縣銷售偽劣產品，至9月20日全部售完。2009年9月17日甲被告發(fā)，該縣工商行政管理局經調查核實于次日對甲作出處以500元罰款的處罰決定。 該處罰決定( )。(2010年)
A.存在濫用職權的情形
B.超出追訴時效
C.符合法律規(guī)定
D.違反法定程序
答案：C
解析：根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政處罰的一般追訴時效為2年，2年內未被發(fā)現(xiàn)的不予處罰。該追訴時效的起算點，原則上從違法行為發(fā)生之日起計算。但是，以下兩種情況，從行為終了之日起計算。一是“連續(xù)狀態(tài)”屬多個行為;二是“連續(xù)狀態(tài)”是一個行為，處于持續(xù)不斷的狀態(tài)。本案中，甲實施的銷售偽劣產品一直持續(xù)到2007年9月20日才完成，因此該追訴時效起算點應當從該日算起。因此，選項C正確.
9.下列行政行為中，符合我國《行政許可法》有關行政許可實施程序規(guī)定的是( )。(2010年)
A.某省政府對該省礦產資源開發(fā)實施行政許可，應當通過招標、拍賣等方式作出決定，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外
B.國家財政主管部門應當公布會計職業(yè)資格考試的考試大綱，要求報考者參加強制性考前培訓并指定統(tǒng)一教材
C.申請企業(yè)法人登記，工商行政管理部門應當當場予以登記
D.甲乙同時申請出租車運營許可，且都符合法定條件，但許可數(shù)額只剩下一個，行政機關應當根據(jù)抽簽結果作出行政許可
答案：A
解析：(1)根據(jù)《行政許可法》第53條規(guī)定，實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十二條規(guī)定，下列事項可以設定行政許可：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。因此選項A正確。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)。(2)行政許可法規(guī)定，公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。選項B錯誤。(3)《行政許可法》第57條規(guī)定，有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。選項D錯誤。(4)《行政許可法》第34條規(guī)定，行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。申請工商登記應當進行實質審查，因此不應當場予以登記。選項C錯誤。因此，選項A正確.
10.在行政復議與行政訴訟的關系上，我國有關法律以( )。(2010年)
A.復議前置為原則
B.自由選擇為原則，復議前置為例外
C.行政訴訟終為原則
D.行政確認先行為原則
答案：B
解析：在我國，行政復議與行政訴訟在程序上的銜接可以分為以下幾種情況：第一，選擇型，即由公民、法人或其他組織在行政復議與行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復議后如對復議決定不服，仍可提起行政訴訟。我國絕大多數(shù)法律、法規(guī)都是這樣規(guī)定的。第二，選擇兼終局型，即由公民、法人或其他組織自由選擇行政復議或行政訴訟，但選擇了行政復議后即不得再提起訴訟，如《中華人民共和國公民出境人境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》作了這樣的規(guī)定。第三，必經型，即行政復議是行政訴訟的必經程序，通常稱為復議先行或復議前置。公民、法人或其他組織不服行政機關的具體行政行為，必須先向行政機關申請復議，如不服復議決定，才可以提起行政訴訟，未經復議不得起訴。如《中華人民共和國集會**法》。第四，復議終局型，即以行政復議決定為終局決定，公民、法人或其他組織只能申請復議，不能提起行政訴訟，而且行政復議決定產生終的法律效力。因此，選項B正確.
11.人民法院在民事、行政訴訟過程中，對妨礙訴訟的當事人違法采取措施造成損失，受害人請求賠償?shù)?，適用( )程序。(2008年)
A.民事程序
B.行政程序
C.行政復議
D.刑事賠償
答案：D
解析：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。選項D正確.
12.甲省乙市丙區(qū)城管大隊執(zhí)法人員對A公司作出罰款決定并要求當場收繳罰款，A公司有權要求出具( )統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，否則有權拒絕繳納罰款。(2008年)
A.國家財政局
B.甲省財政廳
C.乙市財政廳
D.丙區(qū)財政廳
答案：B
解析：《行政處罰法》第49條規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，當事人有權拒絕繳納罰款?！边x項B正確.
13.甲市人民政府依冶金公司申請，作出行政復議決定，撤銷市國土局對冶金公司的礦區(qū)土地使用權的錯誤登記，并責令市國土局在一定期限內為冶金公司重新辦理登記。如市國土局逾期拒不執(zhí)行該行政復議決定，冶金公司可以采取的救濟措施是( )。(2008年)
A.申請市人民政府依法強制執(zhí)行
B.申請人民法院依法強制執(zhí)行
C.要求市人民政府責令國土局限期履行
D.要求市人民檢察院責令國土局限期履行
答案：C
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：“被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行?！边x項C正確.
14.甲公司系美國某公司在華全資子公司，如果甲公司不服我國商務部對其在我國銷售商品作出的反傾銷調查決定，應當向我國( )申請行政復議。(2008年)
A.商務部
B.國務院
C.全國人大常委會
D.外交部
答案：A
解析：《行政復議法》第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決。”選項A正確.
15.A市人大常委會頒布了地方性法規(guī)《A市企業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》。該辦法可以設定除( )以外的行政處罰。(2007年)
A.罰款
B.責令停業(yè)
C.暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
答案：D
解析：行政處罰的設定，是國家立法機關及某些國家行政機關制定的關于行政處罰的行為規(guī)則，賦予行政機關處罰職權的立法活動?！缎姓幜P法》第10條規(guī)定：地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范同內規(guī)定。選項D正確.
二、多項選擇題
1.下列法律行為中，屬于行政行為的有( )。(2011年)
A.縣政府為建家屬樓與某建筑公司簽訂建筑承包合同
B.市政府與某房地產企業(yè)簽訂土地使用權出讓合同
C.稅務機關對漏稅的某公司予以罰款
D.國家主席代表國家接見外國使節(jié)
答案:BC
解析：本題考核行政行為的概念。行政行為是享有行政權能的組織(行政主體)運用行政權對行政相對人所做的法律行為。它具有以下特征：(1)單方性;(2)強制性;(3)無償性。選項A中，雙方是平等主體，買賣雙方，民法調整。綜上所述，選項BC正確。
2.甲開辦五金店，既未辦理營業(yè)執(zhí)照，也未辦理稅務登記，且從未申報納稅。經群眾舉報，當?shù)毓ど叹謱琢P款300元，稅務局對其罰款1800元。則下列說法正確的是( )。(2011年)
A.工商局的處罰不適用簡易程序
B.稅務局的處罰不適用簡易程序
C.稅務局的處罰不違反一事不再罰原則
D.稅務局的處罰違反了一事不再罰原則
答案:BC
解析：本題考核行政處罰程序。行政處罰適用簡易程序的條件：(1)案情簡單、違法事實確鑿，并有法定依據(jù);(2)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。本案中稅務局的處罰不可以適用簡易程序。選項B正確、A錯誤。另外，稅務局對甲的處罰是由于甲未辦理稅務登記，而工商局的處罰在于甲未辦理營業(yè)執(zhí)照，所以不違反一事不再罰原則。選項BC正確。
3.關于行政許可的變更和延續(xù)的說法，正確的有( )。(2011年)
A.行政機關可以主動變更行政許可事項，無須經被許可人申請
B.行政機關變更行政許可事項，應當符合法定條件和標準
C.行政機關應當在行政許可有效期屆滿之前作出是否準予延續(xù)的決定
D.行政機關逾期未作延續(xù)行政許可決定的，視為準予延續(xù)
答案: BCD
解析：本題考核行政許可的變更和延續(xù)。(1)《行政許可法》第49條規(guī)定：被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。選項A錯誤，B正確。(2)《行政許可法》第50條規(guī)定：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。選項CD正確。
4.行政法律關系中，行政相對人在程序上享有的權利包括( )。(2010年)
A.參與聽證權
B.陳述申辯權
C.獲得救濟權
D.復議申請權
答案：ABD
解析：行政程序的基本原則包括公開原則;公正、公平原則;參與原則;效率原則。其中參與原則是指，行政主體在做出行政行為過程中，除法律有特別規(guī)定外，應當盡可能地為行政相對人提供參與行政行為的各種條件的機會，從而確保行政相對人實現(xiàn)行政程序權益，轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)同時也可以使行政行為更加符合社會公共利益。參與原則的內容集中體現(xiàn)在行政相對人在程序上的權利，主要有參與聽證權、陳述申辯權和復議申請權。因此，選項ABD正確.
5.根據(jù)我國《行政復議法》可以查閱被申請人作出的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關資料的主體是( )。(2010年)
A.申請人
B.具有權利能力的公民
C.具有行為能力的公民
D.第三人
答案：AD
解析：《行政復議法》第二十三條規(guī)定，行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。因此，選項AD正確.
6.國家賠償義務機關賠償損失后，應當向( )工作人員追償部分或全部賠償費用。(2010年)
A.對沒有犯罪事實或沒有事實證明有重大犯罪嫌疑的人錯誤拘留的
B.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的
C.在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的
D.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的
答案：BC
解析：《國家賠償法》第31條賠償義務機關賠償后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：(一)有本法第十七條第四項、第五項規(guī)定情形的;(二)在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對有前款規(guī)定情形的責任人員，有關機關應當依法給予處分;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。《國家賠償法》第17條行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬骸?(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。因此，選項BC正確.
7.行政行為是行政主體針對行政相對人的法律行為，其特征有( )。(2009年)
A.對等性
C.強制性
B.無償性
D.單方性
答案：CD
解析：根據(jù)行政行為的相關理論，通說認為其具有從屬法律性、裁量性、單方意志性、強制性。因此，選項CD正確.
8.行政許可是行政機關對經濟和社會事務實施管理的重要控制手段，但()事項可以不設行政許可。(2009年)
A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的
B.關于土地資源開發(fā)利用的
C.市場競爭機制能夠有效調節(jié)的
D.行政機關采用事后監(jiān)督能夠解決的
答案：ACD
解析：根據(jù)《行政許可法》第13條：“本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設行政許可：(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;(二)市場競爭機制能夠有效調節(jié)的;(三)行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的;(四)行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的?！币虼耍x項ACD正確.
9.行政法上程序正當性原則的具體內容包括()。(2008年)
A.行政公開原則
B.公眾參與原則
C.回避原則
D.考慮相關因素原則
答案：ABC
解析：行政法的基本原則貫穿于國家行政機關活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同原則。可以將其概括為三個基本原則，即行政合法性原則、行政合理性原則和程序正當性原則。程序正當性原則是指行政機關做出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵守正當法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應的救濟途徑等。具體包括：行政公開原則、公眾參與原則和回避原則。選項ABC正確.
10.對行政機關的下列行為，可以申請行政復議的是( )。(2008年)
A.市城建局將甲建筑企業(yè)的資質由一級降為二級
B.縣政府發(fā)布通告號召全縣農民種植優(yōu)質烤煙煙葉
C.區(qū)人事局要求乙投資公司接收3名軍轉干部并解決家屬問題
D.市漁業(yè)管理局要求對丙漁場和丁村之間的灘涂使用權糾紛作出調解
答案：AC
解析：《行政復議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;(六)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的;(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的?！钡?條規(guī)定：“不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”一般來說，對于行政復議范圍的把握應注意三個標準：一是具體行政行為;二是違法不當;三是侵犯合法權益。只要符合這三項標準，不論是否已被列舉都可以申請行政復議。選項AC正確。
11.甲市乙區(qū)國土局依照該省國土資源廳發(fā)布的《關于征收市郊土地開發(fā)配套費的規(guī)定》，對丙公司作出征收土地開發(fā)配套費27萬元的決定，丙公司不服，申請行政復議，并要求審查國土資源廳規(guī)定的合法性。下列關于本案的表述，正確的是( )。(2008年)
A.乙區(qū)人民政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規(guī)定轉送市人民政府處理
B.甲市人民政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理
C.甲市國土局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉送省國土資源廳處理
D.省人民政府有權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理
答案：ACD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議?！薄稇椃ā返?08條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定?！边x項ACD正確.
12.合法行政行為必須具備的法定條件包括( )。(2007年)
A.行政主體合法
B.行政內容合法
c.行政目的合法
D.行政形式合法
答案：ABD
解析：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件，包括行政主體合法、行政權限合法、行政內容合法、行政程序合法、行政形式合法。行政目的是否合法并不是合法行政行為必須具備的法定條件。選項ABD正確.
13.甲因賭博被A市公安局B區(qū)公安分局C派出所處以罰款。甲不服，提出行政復議。本案中可以作為行政復議機關的是( )。(2007年)
A.A市公安局
B.B區(qū)公安分局
C.A市人民政府
D.B區(qū)人民政府
答案：BD
解析：《行政復議法》第15條規(guī)定，對本法第12條、第13條、第14條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：(1)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;(2)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;(3)對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;(4)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議;(5)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第18條的規(guī)定辦理。故選項BD正確。
三、案例分析題
(一)
縣工商局干部對個體戶經營情況進行年終檢查時發(fā)現(xiàn)某飯店賬目不清，當場作出責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款2000元的行政處罰，并要求飯店老板甲當場交錢。
1.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰種類中的( )。(2011年)
A.自由罰 B.能力罰
C.財產罰 D.聲譽罰
答案:B
解析：行政處罰從其性質劃分，大體分為四類：1、申誡罰，如警告。2、財產罰，如罰款。3、能力罰，如責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證。4、人身罰，如行政拘留。綜上所述，選項B正確。
2.關于工商局處罰行為的說法，正確的是( )。(2011年)
A.行政處罰合法有效
B.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照有效，罰款2000元無效
C.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照無效，罰款2000元有效
D.行政處罰行為程序違法，屬無效行為
答案:D
解析：行政處罰簡易程序適用的條件包括：第一，案情簡單，違法事實清楚，證據(jù)確鑿并有法定的處罰依據(jù);第二，屬于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的行政處罰。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)《行政處罰法》第46條規(guī)定：作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定：行政機構將要做出責令停止經營、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定，應當進行聽證。本案中罰款超過簡易程序限制的數(shù)額，責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照沒有舉行聽證程序，都屬于程序違法。綜上所述，選項D正確。
3.如果甲對處罰不服而申請復議，申請復議的法定期限是自知道該處罰之日起( )日內。(2011年)
A.90 B. 60 C. 30 D .15
答案:B
解析：《行政復議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。綜上所述，選項B正確。
4.甲可以向( )申請行政復議。(2011年)
A.縣工商局
B.上一級人民政府
C.縣人民政府
D.縣工商局的上一級主管機關
答案:CD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。綜上所述，選項CD正確。
(二)
2009年3月某天半夜，家住縣城中心區(qū)的居民甲，發(fā)現(xiàn)一伙竊賊正在撬砸住所對面的商店卷閘門。甲當即撥打110報警，值班民警接警后說： “下這么大的雨，哪有小偷?”說完即掛斷電話。甲再次撥通110電話報警，又遭到拒絕。次日，被盜商店店主乙發(fā)現(xiàn)被盜走物品價值共5萬余元?？h公安局110接警中心曾對社會公開，在城區(qū)內接到報警后5分鐘內趕到現(xiàn)場。乙認為，如果出警及時，盜賊不會得逞。遂多次向縣公安局索賠，未果，于是將縣公安局告上法庭。
1.對于乙起訴縣公安局的行為，縣人民法院應當()。(2009年)
A.不予受理，因為不屬于行政訴訟的受案范圍
B.不予受理，因為必須先經過行政復議
C.受理此案，因為縣公安局的行為屬于不履行法定職責的不作為
D.不予受理，因為乙只能向市中級人民法院提起訴訟
答案：C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第11條：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的……”參照上述規(guī)定，本題中公安局的做法屬于此一規(guī)定情形，選項C正確。
2.如果人民法院受理此案。關于甲、乙訴訟地位的表述，正確的是()。(2009年)
A.甲是適格原告，因為甲先發(fā)現(xiàn)案情并多次向110接警中心報警
B.乙是適格原告，因為乙是縣公安局不作為行為的受害人
C.甲和乙可以成為共同原告，因為他們都是當事人
D.甲因為目擊盜竊全過程并報警可以成為訴訟第三人
答案：B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二條、第二十四條以及當事人相關理論，行政訴訟原告是指因具體行政行為發(fā)生爭議，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。行政訴訟原告必須具有以下三個條件：(1)必須是公民、法人或者其他組織;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(2)與具體行政行為有法律上利害關系;(3)認為其合法權益受到具體行政行為侵害。此外，《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”參照上述規(guī)定，縣公安局的不作為行為的相對人是乙，甲與本案并無利害關系，非第三人，應屬證人。選項B正確。
3.乙向公安局提出的索賠請求( )。(2009年)
A.能成立，因為縣公安局的違法不作為造成了乙的財產損失
B.不能成立，因為商店失竊與縣公安局的不作為沒有直接的因果關系
C.不能成立，除非失竊時打電話報警的是乙本人
D.不能成立，縣公安局不是賠償義務機關乙應當向上一級公安機關提出索賠請求
答案：A
解析：《國家賠償法》第二條、第六條、第七條規(guī)定：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬保骸笆芎Φ墓?、法人或者其他組織有權要求賠償”：“行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關”。參照上述規(guī)定，縣公安局的不作為行為與乙的損失存在因果關系，縣公安局是符合法律規(guī)定的賠償義務機關。選項A正確。
4.如果縣人民法院受理此案并經過審理，應當作出的判決是( )。(2009年)
A.駁回訴訟請求，因為商店失竊的損失應當由乙本人白行承擔
B.駁回訴訟請求，因為失竊行為即已發(fā)生，認定縣公安局不履行責任已無任何實際
意義
C.裁定乙與縣公安局就賠償金額進行協(xié)商、調解
D.確認縣公安局的不作為違法
答案：D
解析：根據(jù)《國家賠償法》和《高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十條規(guī)定，“人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調解。調解成立的，應當制作行政賠償調解書?！眳⒄丈鲜鲆?guī)定可知C選項不正確，人民法院不能裁定乙與縣公安局就賠償金額進行協(xié)商、調解，選項D正確。
(三)
A省甲公司擬于2008年向歐盟出口鎢粉80噸，2007年8月6日，甲公司向A省商務廳申請辦理鎢粉出口許可證，被告知鎢產品出口配額由A省人民政府行政許可服務中心集中分配，甲公司于2007年8月13日向行政服務中心報送申請鎢粉出15許可證材料。 行政許可服務中心人員收取申請材料后告知甲公司，因申請出15許可證的企業(yè)較多，后續(xù)審查*事項請甲公司等待電話通知，2007年8月30日，甲公司獲悉A省人民政府已將該省2008年度鎢粉出15配額全部分配給A省乙公司，遂前往行政許可服務中心質詢，工作人員以甲公司申請材料不齊全及存在錯誤為由將申請材料退還給甲公司。
1.對于甲公司報送的申請材料，A省人民政府行政許可服務中心工作人員的正確做法是( )。(2008年)
A.如果認為甲公司申請材料不齊全，應當場或5 13內告知申請人需要補正的全部內容
B.審查后認為甲公司申請材料不符合法定形式，應當及時作出不予受理的決定，并出具書面憑證
C.如果甲公司申請材料中存在可以當場更正的錯誤，應當允許甲公司當場更正
D.如果甲公司按照其要求補正了全部申請材料，應當受理甲公司的申請
答案：ACD
解析：《行政許可法》第32條規(guī)定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之13起即為受理;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明13期的書面憑證?！边x項ACD正確。
2.對于A省2008年年度鎢粉出口配額的申請，如果甲公司和乙公司均符合法定條件、標準的，A省人民政府應當( )。(2008年)
A.指派兩名以上工作人員審查后擇優(yōu)作出準予行政許可的決定
B.通過招標、拍賣等公平競爭方式作出準予行政許可的決定
C.根據(jù)申請人提交申請材料的先后順序作出準予行政許可的決定
D.根據(jù)受理當事人申請的先后順序作出準予行政許可的決定
答案：D
解析：《行政許可法》第57條規(guī)定：“有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！边x項D正確.
3.如果甲公司對于A省人民政府的將該省2008年年度鎢粉出口配額全部分配給乙公司的決定不服的，甲公司可以選擇的救濟措施是( )。(2008年)
A.向商務部申請行政復議，如果對于商務部的復議決定不服的，可以提起行政訴訟
B.向商務部申請行政復議，如果對于商務部的復議決定不服，可以申請國務院裁決
C.向A省人民政府申請行政復議，如果對A省人民政府的復議決定不服的，可以提起行政訴訟
D.向A省人民政府申請行政復議，如果對A省人民政府申請行政復議決定不服，可以申請國務院裁決
答案：CD
解析：《行政復議法》第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決?！边x項CD正確.
4.下列關于甲公司行政復議申請的表述，正確的是( )。(2008年)
A.行政復議機關對復議申請書進行初步審查的長期限為10日
B.甲公司的行政復議申請必須采用書面形式
C.甲公司可以向全國人大常委會申請行政復議終局裁決
D.甲公司應當從知道具體行政行為之日起60日內申請行政復議
答案：D
解析：《行政復議法》第17條規(guī)定：“行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。”選項A不正確。第11條規(guī)定：“申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間?！边x項B不正確。第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決?！边x項C不正確，應當向國務院申請行政復議終局裁決。 第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！边x項D正確.
(四)
2000年5月，位于A市B縣C村的村委會經鎮(zhèn)政府同意，在本村荒山開辦一采礦場，隨后承包給了村民甲、乙經營。因二人不交納第二年的承包費，村委會在請鎮(zhèn)政府出面協(xié)調未果的情況下，請B縣礦產局進行干預?？h礦產局調查后認為，該采石場未依法辦理采礦許可證，村委會不具備發(fā)包采礦權的主體資格。其所收承包費屬于非法所得，故作出處理決定，責令甲、乙二人停止開采，并沒收采出的礦石產品，沒收村委會及甲、乙二人的違法所得。
1.若甲、乙二人申請行政復議，( )可作為行政復議機關。(2007年)
A.縣政府
B.縣礦產局
C.市政府
D.市礦產局
答案：AD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。選項AD正確。
2.在行政復議中，村委會的法律身份可以是( )。(2007年)
A.第三人
B.共同申請人
C.原告
D.被告
答案：A
解析：《行政復議法》第10條規(guī)定：依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。選項A正確。
3.若復議機關認為縣礦產局的處罰決定應該撤銷，但甲、乙二人并未提出賠償請求，對二人的財產損失，復議機關( )。(2007年)
A.應當對行政賠償問題同時作出決定
B.應當責令縣礦產局返還沒收的礦石和村委會的收入
C.應當責令縣礦產局賠償相應的價款
D.不應當對行政賠償問題同時作出決定
答案：BC
解析：《行政復議法》第29條規(guī)定：申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。選項BC正確。
4.若復議決定送達生效后，縣礦產局無故拖延不予履行，依法應當( )。(2007年)
A.由行政復議機關責令限期履行
B.起訴縣礦產局
C.由上級行政機關責令限期履行
D.行政復議機關代為履行
答案：AC
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。選項AC正確。
一、單項選擇題
1.某直轄市人民政府在制定的規(guī)章中，將實施某項行政許可的權利授權給下屬的行政機關，則在實施行政許可時，該行政機關( )。(2011年)
A.不能以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關實際上是受委托的行政機關
B.應當以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關得到了規(guī)章和授權
C.應當對自己的后果獨立承擔責任
D.可以將行政許可委托給其他組織或者個人
答案:A
解析：授權的方式必須以法律、法規(guī)的方式進行。而本題中是規(guī)章的規(guī)定，只能是委托。委托實施行政許可的法律規(guī)則;(1)是受委托主體只限于行政機關，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人，也不能是行政機關以外的權力機關和司法機關;(2)是受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機關承擔。(3)受托行政機關不得將行政許可實施權再轉托給其他組織或者個人。選項A正確。
2.根據(jù)我國《行政處罰法》，關于行政處罰的實施機關的說法，錯誤的是( )。(2011年)
A.限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使
B.法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權的范圍內實施行政處罰 C.受委托的組織可以委托其他組織或者個人實施行政處罰
D.國務院可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權
答案:C
解析：(1)《行政處罰法》第16條規(guī)定：除限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使外，國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。選項A的說法正確，D說法正確。(2)《行政處罰法》第17條規(guī)定：法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。選項B正確。(3)《行政處罰法》第18條第三款規(guī)定：受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。選項C錯誤，當選。
3.被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關( )。(2011年)
A.必須申請人民法院強制執(zhí)行 B.依法強制執(zhí)行
C.應當責令其限期執(zhí)行 D.可以處以罰款
答案:C
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。選項C正確。
4.精神病人甲不能辨認自己的行為，在城管執(zhí)法中，甲被執(zhí)法人員毆打致傷。本案賠償請求權人是( )。(2011年)
A.甲本人 B.甲的配偶
C.甲的父母 D.甲的兄弟姐妹
答案:A
解析：《國家賠償法》第6條規(guī)定：受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。選項A正確。
5.當事人到期不繳納行政處罰罰款的，每日按罰款的( )加以處罰。(2011年)
A.2% B.3% C.5% D.6%
答案:B
解析：《行政處罰法》第51條規(guī)定：當事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。選項B正確。
6.在稅務機關的執(zhí)法過程中，只需要按照稅法的規(guī)定征收稅款，不需要事先取得納稅人的同意，這體現(xiàn)了行政行為的( )。(2010年)
A.執(zhí)行性
B.單方性
C.合理性
D.無償性
答案：B
解析：行政行為是享有行政權能的組織(行政主體)運用行政權對行政相對人所做的法律行為。它具有以下特征：第，單方性，行政行為是行政主體的一種單方意思表示，相對人的行政參與并沒有改變行政行為的單方性。第二，強制性，行政行為的強制性是對行政行為單方性的保障轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)。第三，無償性，行政主體的權力又是一種職責或義務，其履行是無償?shù)模璧慕涃M只能由國家財政負擔。因此，選項B正確.
7.關于行政許可聽證的說法，正確的是( )。(2010年)
A.對于公益事業(yè)的漲價，行政機關可以向社會公告并舉行聽證
B.行政機關只能應公民或組織的申請而舉行聽證
C.申請人、利害關系人提出聽證申請的，由申請人、利害關系人適當承擔聽證費用
D.行政機關應當根據(jù)聽證筆錄作出行政許可
答案：D
解析：行政許可的聽證可以分為依職權的聽證與依申請的聽證兩種。因此B不正確。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，行政機關應當主動舉行聽證。如《價格法》中關二于公益事業(yè)的漲價必須舉行聽證的規(guī)定。因此A選項不正確。申請人、利害關系人不承擔聽證費用。行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，做出行政許可決定。因此，選項D正確。
8.2007年8月甲在某縣銷售偽劣產品，至9月20日全部售完。2009年9月17日甲被告發(fā)，該縣工商行政管理局經調查核實于次日對甲作出處以500元罰款的處罰決定。 該處罰決定( )。(2010年)
A.存在濫用職權的情形
B.超出追訴時效
C.符合法律規(guī)定
D.違反法定程序
答案：C
解析：根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政處罰的一般追訴時效為2年，2年內未被發(fā)現(xiàn)的不予處罰。該追訴時效的起算點，原則上從違法行為發(fā)生之日起計算。但是，以下兩種情況，從行為終了之日起計算。一是“連續(xù)狀態(tài)”屬多個行為;二是“連續(xù)狀態(tài)”是一個行為，處于持續(xù)不斷的狀態(tài)。本案中，甲實施的銷售偽劣產品一直持續(xù)到2007年9月20日才完成，因此該追訴時效起算點應當從該日算起。因此，選項C正確.
9.下列行政行為中，符合我國《行政許可法》有關行政許可實施程序規(guī)定的是( )。(2010年)
A.某省政府對該省礦產資源開發(fā)實施行政許可，應當通過招標、拍賣等方式作出決定，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外
B.國家財政主管部門應當公布會計職業(yè)資格考試的考試大綱，要求報考者參加強制性考前培訓并指定統(tǒng)一教材
C.申請企業(yè)法人登記，工商行政管理部門應當當場予以登記
D.甲乙同時申請出租車運營許可，且都符合法定條件，但許可數(shù)額只剩下一個，行政機關應當根據(jù)抽簽結果作出行政許可
答案：A
解析：(1)根據(jù)《行政許可法》第53條規(guī)定，實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十二條規(guī)定，下列事項可以設定行政許可：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。因此選項A正確。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)。(2)行政許可法規(guī)定，公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。選項B錯誤。(3)《行政許可法》第57條規(guī)定，有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。選項D錯誤。(4)《行政許可法》第34條規(guī)定，行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。申請工商登記應當進行實質審查，因此不應當場予以登記。選項C錯誤。因此，選項A正確.
10.在行政復議與行政訴訟的關系上，我國有關法律以( )。(2010年)
A.復議前置為原則
B.自由選擇為原則，復議前置為例外
C.行政訴訟終為原則
D.行政確認先行為原則
答案：B
解析：在我國，行政復議與行政訴訟在程序上的銜接可以分為以下幾種情況：第一，選擇型，即由公民、法人或其他組織在行政復議與行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復議后如對復議決定不服，仍可提起行政訴訟。我國絕大多數(shù)法律、法規(guī)都是這樣規(guī)定的。第二，選擇兼終局型，即由公民、法人或其他組織自由選擇行政復議或行政訴訟，但選擇了行政復議后即不得再提起訴訟，如《中華人民共和國公民出境人境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》作了這樣的規(guī)定。第三，必經型，即行政復議是行政訴訟的必經程序，通常稱為復議先行或復議前置。公民、法人或其他組織不服行政機關的具體行政行為，必須先向行政機關申請復議，如不服復議決定，才可以提起行政訴訟，未經復議不得起訴。如《中華人民共和國集會**法》。第四，復議終局型，即以行政復議決定為終局決定，公民、法人或其他組織只能申請復議，不能提起行政訴訟，而且行政復議決定產生終的法律效力。因此，選項B正確.
11.人民法院在民事、行政訴訟過程中，對妨礙訴訟的當事人違法采取措施造成損失，受害人請求賠償?shù)?，適用( )程序。(2008年)
A.民事程序
B.行政程序
C.行政復議
D.刑事賠償
答案：D
解析：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。選項D正確.
12.甲省乙市丙區(qū)城管大隊執(zhí)法人員對A公司作出罰款決定并要求當場收繳罰款，A公司有權要求出具( )統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，否則有權拒絕繳納罰款。(2008年)
A.國家財政局
B.甲省財政廳
C.乙市財政廳
D.丙區(qū)財政廳
答案：B
解析：《行政處罰法》第49條規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，當事人有權拒絕繳納罰款?！边x項B正確.
13.甲市人民政府依冶金公司申請，作出行政復議決定，撤銷市國土局對冶金公司的礦區(qū)土地使用權的錯誤登記，并責令市國土局在一定期限內為冶金公司重新辦理登記。如市國土局逾期拒不執(zhí)行該行政復議決定，冶金公司可以采取的救濟措施是( )。(2008年)
A.申請市人民政府依法強制執(zhí)行
B.申請人民法院依法強制執(zhí)行
C.要求市人民政府責令國土局限期履行
D.要求市人民檢察院責令國土局限期履行
答案：C
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：“被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行?！边x項C正確.
14.甲公司系美國某公司在華全資子公司，如果甲公司不服我國商務部對其在我國銷售商品作出的反傾銷調查決定，應當向我國( )申請行政復議。(2008年)
A.商務部
B.國務院
C.全國人大常委會
D.外交部
答案：A
解析：《行政復議法》第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決。”選項A正確.
15.A市人大常委會頒布了地方性法規(guī)《A市企業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》。該辦法可以設定除( )以外的行政處罰。(2007年)
A.罰款
B.責令停業(yè)
C.暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
答案：D
解析：行政處罰的設定，是國家立法機關及某些國家行政機關制定的關于行政處罰的行為規(guī)則，賦予行政機關處罰職權的立法活動?！缎姓幜P法》第10條規(guī)定：地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范同內規(guī)定。選項D正確.
二、多項選擇題
1.下列法律行為中，屬于行政行為的有( )。(2011年)
A.縣政府為建家屬樓與某建筑公司簽訂建筑承包合同
B.市政府與某房地產企業(yè)簽訂土地使用權出讓合同
C.稅務機關對漏稅的某公司予以罰款
D.國家主席代表國家接見外國使節(jié)
答案:BC
解析：本題考核行政行為的概念。行政行為是享有行政權能的組織(行政主體)運用行政權對行政相對人所做的法律行為。它具有以下特征：(1)單方性;(2)強制性;(3)無償性。選項A中，雙方是平等主體，買賣雙方，民法調整。綜上所述，選項BC正確。
2.甲開辦五金店，既未辦理營業(yè)執(zhí)照，也未辦理稅務登記，且從未申報納稅。經群眾舉報，當?shù)毓ど叹謱琢P款300元，稅務局對其罰款1800元。則下列說法正確的是( )。(2011年)
A.工商局的處罰不適用簡易程序
B.稅務局的處罰不適用簡易程序
C.稅務局的處罰不違反一事不再罰原則
D.稅務局的處罰違反了一事不再罰原則
答案:BC
解析：本題考核行政處罰程序。行政處罰適用簡易程序的條件：(1)案情簡單、違法事實確鑿，并有法定依據(jù);(2)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。本案中稅務局的處罰不可以適用簡易程序。選項B正確、A錯誤。另外，稅務局對甲的處罰是由于甲未辦理稅務登記，而工商局的處罰在于甲未辦理營業(yè)執(zhí)照，所以不違反一事不再罰原則。選項BC正確。
3.關于行政許可的變更和延續(xù)的說法，正確的有( )。(2011年)
A.行政機關可以主動變更行政許可事項，無須經被許可人申請
B.行政機關變更行政許可事項，應當符合法定條件和標準
C.行政機關應當在行政許可有效期屆滿之前作出是否準予延續(xù)的決定
D.行政機關逾期未作延續(xù)行政許可決定的，視為準予延續(xù)
答案: BCD
解析：本題考核行政許可的變更和延續(xù)。(1)《行政許可法》第49條規(guī)定：被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。選項A錯誤，B正確。(2)《行政許可法》第50條規(guī)定：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。選項CD正確。
4.行政法律關系中，行政相對人在程序上享有的權利包括( )。(2010年)
A.參與聽證權
B.陳述申辯權
C.獲得救濟權
D.復議申請權
答案：ABD
解析：行政程序的基本原則包括公開原則;公正、公平原則;參與原則;效率原則。其中參與原則是指，行政主體在做出行政行為過程中，除法律有特別規(guī)定外，應當盡可能地為行政相對人提供參與行政行為的各種條件的機會，從而確保行政相對人實現(xiàn)行政程序權益，轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)同時也可以使行政行為更加符合社會公共利益。參與原則的內容集中體現(xiàn)在行政相對人在程序上的權利，主要有參與聽證權、陳述申辯權和復議申請權。因此，選項ABD正確.
5.根據(jù)我國《行政復議法》可以查閱被申請人作出的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關資料的主體是( )。(2010年)
A.申請人
B.具有權利能力的公民
C.具有行為能力的公民
D.第三人
答案：AD
解析：《行政復議法》第二十三條規(guī)定，行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。因此，選項AD正確.
6.國家賠償義務機關賠償損失后，應當向( )工作人員追償部分或全部賠償費用。(2010年)
A.對沒有犯罪事實或沒有事實證明有重大犯罪嫌疑的人錯誤拘留的
B.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的
C.在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的
D.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的
答案：BC
解析：《國家賠償法》第31條賠償義務機關賠償后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：(一)有本法第十七條第四項、第五項規(guī)定情形的;(二)在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對有前款規(guī)定情形的責任人員，有關機關應當依法給予處分;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。《國家賠償法》第17條行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬骸?(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。因此，選項BC正確.
7.行政行為是行政主體針對行政相對人的法律行為，其特征有( )。(2009年)
A.對等性
C.強制性
B.無償性
D.單方性
答案：CD
解析：根據(jù)行政行為的相關理論，通說認為其具有從屬法律性、裁量性、單方意志性、強制性。因此，選項CD正確.
8.行政許可是行政機關對經濟和社會事務實施管理的重要控制手段，但()事項可以不設行政許可。(2009年)
A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的
B.關于土地資源開發(fā)利用的
C.市場競爭機制能夠有效調節(jié)的
D.行政機關采用事后監(jiān)督能夠解決的
答案：ACD
解析：根據(jù)《行政許可法》第13條：“本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設行政許可：(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;(二)市場競爭機制能夠有效調節(jié)的;(三)行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的;(四)行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的?！币虼耍x項ACD正確.
9.行政法上程序正當性原則的具體內容包括()。(2008年)
A.行政公開原則
B.公眾參與原則
C.回避原則
D.考慮相關因素原則
答案：ABC
解析：行政法的基本原則貫穿于國家行政機關活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同原則。可以將其概括為三個基本原則，即行政合法性原則、行政合理性原則和程序正當性原則。程序正當性原則是指行政機關做出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵守正當法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應的救濟途徑等。具體包括：行政公開原則、公眾參與原則和回避原則。選項ABC正確.
10.對行政機關的下列行為，可以申請行政復議的是( )。(2008年)
A.市城建局將甲建筑企業(yè)的資質由一級降為二級
B.縣政府發(fā)布通告號召全縣農民種植優(yōu)質烤煙煙葉
C.區(qū)人事局要求乙投資公司接收3名軍轉干部并解決家屬問題
D.市漁業(yè)管理局要求對丙漁場和丁村之間的灘涂使用權糾紛作出調解
答案：AC
解析：《行政復議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;(六)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的;(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的?！钡?條規(guī)定：“不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”一般來說，對于行政復議范圍的把握應注意三個標準：一是具體行政行為;二是違法不當;三是侵犯合法權益。只要符合這三項標準，不論是否已被列舉都可以申請行政復議。選項AC正確。
11.甲市乙區(qū)國土局依照該省國土資源廳發(fā)布的《關于征收市郊土地開發(fā)配套費的規(guī)定》，對丙公司作出征收土地開發(fā)配套費27萬元的決定，丙公司不服，申請行政復議，并要求審查國土資源廳規(guī)定的合法性。下列關于本案的表述，正確的是( )。(2008年)
A.乙區(qū)人民政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規(guī)定轉送市人民政府處理
B.甲市人民政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理
C.甲市國土局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉送省國土資源廳處理
D.省人民政府有權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理
答案：ACD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議?！薄稇椃ā返?08條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定?！边x項ACD正確.
12.合法行政行為必須具備的法定條件包括( )。(2007年)
A.行政主體合法
B.行政內容合法
c.行政目的合法
D.行政形式合法
答案：ABD
解析：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件，包括行政主體合法、行政權限合法、行政內容合法、行政程序合法、行政形式合法。行政目的是否合法并不是合法行政行為必須具備的法定條件。選項ABD正確.
13.甲因賭博被A市公安局B區(qū)公安分局C派出所處以罰款。甲不服，提出行政復議。本案中可以作為行政復議機關的是( )。(2007年)
A.A市公安局
B.B區(qū)公安分局
C.A市人民政府
D.B區(qū)人民政府
答案：BD
解析：《行政復議法》第15條規(guī)定，對本法第12條、第13條、第14條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：(1)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;(2)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;(3)對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;(4)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議;(5)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第18條的規(guī)定辦理。故選項BD正確。
三、案例分析題
(一)
縣工商局干部對個體戶經營情況進行年終檢查時發(fā)現(xiàn)某飯店賬目不清，當場作出責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款2000元的行政處罰，并要求飯店老板甲當場交錢。
1.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰種類中的( )。(2011年)
A.自由罰 B.能力罰
C.財產罰 D.聲譽罰
答案:B
解析：行政處罰從其性質劃分，大體分為四類：1、申誡罰，如警告。2、財產罰，如罰款。3、能力罰，如責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證。4、人身罰，如行政拘留。綜上所述，選項B正確。
2.關于工商局處罰行為的說法，正確的是( )。(2011年)
A.行政處罰合法有效
B.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照有效，罰款2000元無效
C.責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照無效，罰款2000元有效
D.行政處罰行為程序違法，屬無效行為
答案:D
解析：行政處罰簡易程序適用的條件包括：第一，案情簡單，違法事實清楚，證據(jù)確鑿并有法定的處罰依據(jù);第二，屬于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的行政處罰。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)《行政處罰法》第46條規(guī)定：作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定：行政機構將要做出責令停止經營、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定，應當進行聽證。本案中罰款超過簡易程序限制的數(shù)額，責令停止經營、吊銷營業(yè)執(zhí)照沒有舉行聽證程序，都屬于程序違法。綜上所述，選項D正確。
3.如果甲對處罰不服而申請復議，申請復議的法定期限是自知道該處罰之日起( )日內。(2011年)
A.90 B. 60 C. 30 D .15
答案:B
解析：《行政復議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。綜上所述，選項B正確。
4.甲可以向( )申請行政復議。(2011年)
A.縣工商局
B.上一級人民政府
C.縣人民政府
D.縣工商局的上一級主管機關
答案:CD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。綜上所述，選項CD正確。
(二)
2009年3月某天半夜，家住縣城中心區(qū)的居民甲，發(fā)現(xiàn)一伙竊賊正在撬砸住所對面的商店卷閘門。甲當即撥打110報警，值班民警接警后說： “下這么大的雨，哪有小偷?”說完即掛斷電話。甲再次撥通110電話報警，又遭到拒絕。次日，被盜商店店主乙發(fā)現(xiàn)被盜走物品價值共5萬余元?？h公安局110接警中心曾對社會公開，在城區(qū)內接到報警后5分鐘內趕到現(xiàn)場。乙認為，如果出警及時，盜賊不會得逞。遂多次向縣公安局索賠，未果，于是將縣公安局告上法庭。
1.對于乙起訴縣公安局的行為，縣人民法院應當()。(2009年)
A.不予受理，因為不屬于行政訴訟的受案范圍
B.不予受理，因為必須先經過行政復議
C.受理此案，因為縣公安局的行為屬于不履行法定職責的不作為
D.不予受理，因為乙只能向市中級人民法院提起訴訟
答案：C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第11條：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的……”參照上述規(guī)定，本題中公安局的做法屬于此一規(guī)定情形，選項C正確。
2.如果人民法院受理此案。關于甲、乙訴訟地位的表述，正確的是()。(2009年)
A.甲是適格原告，因為甲先發(fā)現(xiàn)案情并多次向110接警中心報警
B.乙是適格原告，因為乙是縣公安局不作為行為的受害人
C.甲和乙可以成為共同原告，因為他們都是當事人
D.甲因為目擊盜竊全過程并報警可以成為訴訟第三人
答案：B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二條、第二十四條以及當事人相關理論，行政訴訟原告是指因具體行政行為發(fā)生爭議，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。行政訴訟原告必須具有以下三個條件：(1)必須是公民、法人或者其他組織;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(2)與具體行政行為有法律上利害關系;(3)認為其合法權益受到具體行政行為侵害。此外，《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”參照上述規(guī)定，縣公安局的不作為行為的相對人是乙，甲與本案并無利害關系，非第三人，應屬證人。選項B正確。
3.乙向公安局提出的索賠請求( )。(2009年)
A.能成立，因為縣公安局的違法不作為造成了乙的財產損失
B.不能成立，因為商店失竊與縣公安局的不作為沒有直接的因果關系
C.不能成立，除非失竊時打電話報警的是乙本人
D.不能成立，縣公安局不是賠償義務機關乙應當向上一級公安機關提出索賠請求
答案：A
解析：《國家賠償法》第二條、第六條、第七條規(guī)定：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬保骸笆芎Φ墓?、法人或者其他組織有權要求賠償”：“行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關”。參照上述規(guī)定，縣公安局的不作為行為與乙的損失存在因果關系，縣公安局是符合法律規(guī)定的賠償義務機關。選項A正確。
4.如果縣人民法院受理此案并經過審理，應當作出的判決是( )。(2009年)
A.駁回訴訟請求，因為商店失竊的損失應當由乙本人白行承擔
B.駁回訴訟請求，因為失竊行為即已發(fā)生，認定縣公安局不履行責任已無任何實際
意義
C.裁定乙與縣公安局就賠償金額進行協(xié)商、調解
D.確認縣公安局的不作為違法
答案：D
解析：根據(jù)《國家賠償法》和《高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十條規(guī)定，“人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調解。調解成立的，應當制作行政賠償調解書?！眳⒄丈鲜鲆?guī)定可知C選項不正確，人民法院不能裁定乙與縣公安局就賠償金額進行協(xié)商、調解，選項D正確。
(三)
A省甲公司擬于2008年向歐盟出口鎢粉80噸，2007年8月6日，甲公司向A省商務廳申請辦理鎢粉出口許可證，被告知鎢產品出口配額由A省人民政府行政許可服務中心集中分配，甲公司于2007年8月13日向行政服務中心報送申請鎢粉出15許可證材料。 行政許可服務中心人員收取申請材料后告知甲公司，因申請出15許可證的企業(yè)較多，后續(xù)審查*事項請甲公司等待電話通知，2007年8月30日，甲公司獲悉A省人民政府已將該省2008年度鎢粉出15配額全部分配給A省乙公司，遂前往行政許可服務中心質詢，工作人員以甲公司申請材料不齊全及存在錯誤為由將申請材料退還給甲公司。
1.對于甲公司報送的申請材料，A省人民政府行政許可服務中心工作人員的正確做法是( )。(2008年)
A.如果認為甲公司申請材料不齊全，應當場或5 13內告知申請人需要補正的全部內容
B.審查后認為甲公司申請材料不符合法定形式，應當及時作出不予受理的決定，并出具書面憑證
C.如果甲公司申請材料中存在可以當場更正的錯誤，應當允許甲公司當場更正
D.如果甲公司按照其要求補正了全部申請材料，應當受理甲公司的申請
答案：ACD
解析：《行政許可法》第32條規(guī)定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之13起即為受理;轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明13期的書面憑證?！边x項ACD正確。
2.對于A省2008年年度鎢粉出口配額的申請，如果甲公司和乙公司均符合法定條件、標準的，A省人民政府應當( )。(2008年)
A.指派兩名以上工作人員審查后擇優(yōu)作出準予行政許可的決定
B.通過招標、拍賣等公平競爭方式作出準予行政許可的決定
C.根據(jù)申請人提交申請材料的先后順序作出準予行政許可的決定
D.根據(jù)受理當事人申請的先后順序作出準予行政許可的決定
答案：D
解析：《行政許可法》第57條規(guī)定：“有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！边x項D正確.
3.如果甲公司對于A省人民政府的將該省2008年年度鎢粉出口配額全部分配給乙公司的決定不服的，甲公司可以選擇的救濟措施是( )。(2008年)
A.向商務部申請行政復議，如果對于商務部的復議決定不服的，可以提起行政訴訟
B.向商務部申請行政復議，如果對于商務部的復議決定不服，可以申請國務院裁決
C.向A省人民政府申請行政復議，如果對A省人民政府的復議決定不服的，可以提起行政訴訟
D.向A省人民政府申請行政復議，如果對A省人民政府申請行政復議決定不服，可以申請國務院裁決
答案：CD
解析：《行政復議法》第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決?！边x項CD正確.
4.下列關于甲公司行政復議申請的表述，正確的是( )。(2008年)
A.行政復議機關對復議申請書進行初步審查的長期限為10日
B.甲公司的行政復議申請必須采用書面形式
C.甲公司可以向全國人大常委會申請行政復議終局裁決
D.甲公司應當從知道具體行政行為之日起60日內申請行政復議
答案：D
解析：《行政復議法》第17條規(guī)定：“行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。”選項A不正確。第11條規(guī)定：“申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間?！边x項B不正確。第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出終裁決?！边x項C不正確，應當向國務院申請行政復議終局裁決。 第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！边x項D正確.
(四)
2000年5月，位于A市B縣C村的村委會經鎮(zhèn)政府同意，在本村荒山開辦一采礦場，隨后承包給了村民甲、乙經營。因二人不交納第二年的承包費，村委會在請鎮(zhèn)政府出面協(xié)調未果的情況下，請B縣礦產局進行干預?？h礦產局調查后認為，該采石場未依法辦理采礦許可證，村委會不具備發(fā)包采礦權的主體資格。其所收承包費屬于非法所得，故作出處理決定，責令甲、乙二人停止開采，并沒收采出的礦石產品，沒收村委會及甲、乙二人的違法所得。
1.若甲、乙二人申請行政復議，( )可作為行政復議機關。(2007年)
A.縣政府
B.縣礦產局
C.市政府
D.市礦產局
答案：AD
解析：《行政復議法》第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。選項AD正確。
2.在行政復議中，村委會的法律身份可以是( )。(2007年)
A.第三人
B.共同申請人
C.原告
D.被告
答案：A
解析：《行政復議法》第10條規(guī)定：依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。轉自中國企業(yè)法律顧問教育網(wǎng)有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。選項A正確。
3.若復議機關認為縣礦產局的處罰決定應該撤銷，但甲、乙二人并未提出賠償請求，對二人的財產損失，復議機關( )。(2007年)
A.應當對行政賠償問題同時作出決定
B.應當責令縣礦產局返還沒收的礦石和村委會的收入
C.應當責令縣礦產局賠償相應的價款
D.不應當對行政賠償問題同時作出決定
答案：BC
解析：《行政復議法》第29條規(guī)定：申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。選項BC正確。
4.若復議決定送達生效后，縣礦產局無故拖延不予履行，依法應當( )。(2007年)
A.由行政復議機關責令限期履行
B.起訴縣礦產局
C.由上級行政機關責令限期履行
D.行政復議機關代為履行
答案：AC
解析：《行政復議法》第32條規(guī)定：被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。選項AC正確。