(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃[1] 。
(二)承擔(dān)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計(jì)分析全國(guó)煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。
(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。
(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對(duì)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見(jiàn)。
(十一)承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕4號(hào)),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕11號(hào))和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕12號(hào))(以下一并簡(jiǎn)稱“三定”規(guī)定),現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國(guó)務(wù)院決定將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(正部級(jí))。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu),也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。單設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局(副部級(jí))。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,是進(jìn)一步提高政府安全監(jiān)察權(quán)威性的重要舉措,是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措?!叭ā币?guī)定明確了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)的職責(zé),是依法行政,加強(qiáng)全國(guó)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要依據(jù)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),按照監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé),找準(zhǔn)在安全生產(chǎn)工作格局中的定位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。要以落實(shí)“三定”規(guī)定為契機(jī),大力推動(dòng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)管體制,提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。煤礦安全作為安全監(jiān)管、監(jiān)察工作中的重中之重,要按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,健全煤礦安全監(jiān)察工作機(jī)制,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,努力改善煤礦安全狀況,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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(二)承擔(dān)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計(jì)分析全國(guó)煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。
(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。
(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對(duì)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見(jiàn)。
(十一)承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕4號(hào)),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕11號(hào))和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕12號(hào))(以下一并簡(jiǎn)稱“三定”規(guī)定),現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國(guó)務(wù)院決定將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(正部級(jí))。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu),也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。單設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局(副部級(jí))。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,是進(jìn)一步提高政府安全監(jiān)察權(quán)威性的重要舉措,是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措?!叭ā币?guī)定明確了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)的職責(zé),是依法行政,加強(qiáng)全國(guó)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要依據(jù)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),按照監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé),找準(zhǔn)在安全生產(chǎn)工作格局中的定位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。要以落實(shí)“三定”規(guī)定為契機(jī),大力推動(dòng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)管體制,提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。煤礦安全作為安全監(jiān)管、監(jiān)察工作中的重中之重,要按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,健全煤礦安全監(jiān)察工作機(jī)制,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,努力改善煤礦安全狀況,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
課程推薦:2015年國(guó)家公務(wù)員考試課程在線試聽(tīng)
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