為省委省政府對川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作決策提供參考，3月中下旬，四川省統(tǒng)計局組織力量前往流動人口大縣——中江縣調(diào)查了解川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，現(xiàn)場走訪了“劉氏農(nóng)場”、“東東瓜蔞合作社”等兩個創(chuàng)業(yè)成功典型，詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民增收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動等情況及存在的困難和問題。具體情況如下：
一、根據(jù)市場需求，確定創(chuàng)業(yè)方向
中江縣現(xiàn)有常住人口108.1萬人，外出務(wù)工人員49.9萬人，其中有4000余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近五成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事種植或養(yǎng)殖業(yè)。
“劉氏農(nóng)場”法人代表劉海林于上世紀(jì)90年代在廣東務(wù)工，后來開辦了不銹鋼拋光廠。在洽談不銹鋼拋光業(yè)務(wù)過程中，他發(fā)現(xiàn)廣東、上海、云南、成都等地餐飲市場對牛肉需求量較大，因此決定回鄉(xiāng)建立肉牛養(yǎng)殖場，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾共同致富。2012年創(chuàng)業(yè)開始，“劉氏農(nóng)場”分別引進了瑞士“西門塔爾”和法國“夏洛萊”兩個品種的肉牛進行養(yǎng)殖，同時規(guī)模化種植花椒、生姜等經(jīng)濟作物。
“東東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人王開東2009年在經(jīng)營煤炭生意的過程中，一次偶然機會得知瓜蔞根、果、果皮、種子有解熱止渴、利尿、鎮(zhèn)咳祛痰等作用，沿海地區(qū)需求量大，但種植條件有限，于是決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)父老種植瓜蔞。在2009年首次創(chuàng)業(yè)失敗的情況下，于2010年辭職返鄉(xiāng)再次創(chuàng)業(yè)，并逐漸形成了瓜蔞種植、加工、銷售一條龍的規(guī)?；?jīng)營模式。
二、按照市場需求量，逐步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
在市場回報率逐年增加，產(chǎn)品需求量日益增大的同時，企業(yè)逐年增加投資額，有序擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！皠⑹限r(nóng)場”個人先期投入1600萬元，修建了肉牛養(yǎng)殖場，存欄母牛及肉牛800—900頭;修建當(dāng)?shù)貙W(xué)校，自建水泥路2.5公里、蓄水池1口、沼氣池1個，整理荒山、改造土地、租用土地等700余畝。預(yù)計后期還將投入4—5千萬元，再租用整理400余畝土地，用于拓展農(nóng)村觀光旅游服務(wù)項目、建設(shè)肉牛宰殺場、食品深加工企業(yè)和種植中藥材。
“東東瓜蔞合作社”在首期投入140萬的基礎(chǔ)上，個人再投資660余萬元，政府專項資金支持250余萬元，自建瓜蔞種植基地700余畝，帶動鄉(xiāng)親栽種瓜蔞1萬余畝，建成瓜蔞瓜子加工廠、膩子廠、養(yǎng)殖場等。預(yù)計后期還將增加投資，開發(fā)農(nóng)村旅游觀光服務(wù)項目，建設(shè)瓜蔞瓤深加工廠等。
三、經(jīng)營方式靈活多樣，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好
為擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，企業(yè)采取靈活多樣經(jīng)營方式，為土地增收，農(nóng)民致富起到了良好帶頭作用。
一是以土地入股、土地租用、荒山整理等方式，實施規(guī)?；?jīng)營。為提高產(chǎn)品競爭力，企業(yè)通過土地入股、土地租用、荒山整理等方式，不斷擴大種植規(guī)模?！皷|東瓜蔞合作社”瓜蔞種植面積由最初的40畝擴大到1萬余畝?！皠⑹限r(nóng)場”青草飼料和生姜、花椒等經(jīng)濟作物種植面積達到700余畝，肉牛年出欄達400余頭。
二是“東東瓜蔞合作社”將種、養(yǎng)殖相結(jié)合，傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)絡(luò)銷售相結(jié)合。為充分發(fā)揮土地經(jīng)濟效益，拓寬銷售渠道，“東東瓜蔞合作社”將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，在瓜蔞藤蔓成熟后，在瓜蔞種植地放養(yǎng)雞、鵝等小家禽，每畝地每年增加經(jīng)濟收益約2000余元。每年支付“百度推廣”10萬元宣傳費，用于產(chǎn)品推廣;并利用電商平臺建立網(wǎng)上特產(chǎn)專賣店。每年瓜蔞都是買家提前向合作社下定單，預(yù)付貨款，其產(chǎn)品主要銷往沿海各地。
三是“劉氏農(nóng)場”將肉牛實施集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，經(jīng)濟作物先回收庫存再統(tǒng)一銷售。為致富當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，提高肉牛質(zhì)量，降低肉?；疾★L(fēng)險，“劉氏農(nóng)場”向周邊有條件的農(nóng)戶免費提供幼牛，向農(nóng)戶免費贈送配種成功母牛，進行分散養(yǎng)殖，再按時回收，統(tǒng)一銷售。在生姜、花椒等經(jīng)濟作物滯銷時，按照市場價收購當(dāng)?shù)鼐用穹N植的花椒、生姜等進行儲存，待市場行情回暖再統(tǒng)一銷售。
四是企業(yè)效益明顯。目前，“劉氏農(nóng)場”年出欄肉牛400余頭，每頭重量在1300斤左右的肉牛銷售額為16000余元，凈利潤3000余元/頭，年銷售額600余萬元。1株瓜蔞年收益200—300元，1只散養(yǎng)雞、鵝市場價200余元，1畝地可種植瓜蔞150—160株，養(yǎng)殖雞、鵝等小家禽10只，產(chǎn)值5萬余元。
四、社會效益明顯
截止2015年底，中江縣川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共吸吶就業(yè)20000余人，創(chuàng)造產(chǎn)值預(yù)計12億元，為轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、吸吶農(nóng)民就近就地靈活就業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收起到積極作用。
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，土地利用率進一步提升。企業(yè)將土地集中使用后，統(tǒng)一規(guī)劃，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植方式、家畜家禽以戶為單位小規(guī)模養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)了種養(yǎng)殖、初加工、再銷售的經(jīng)營模式，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。全戶外出務(wù)工家庭荒廢土地、荒山等得到有效利用。
二是促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就近靈活就業(yè)。企業(yè)因經(jīng)營和管理需要，采取固定招聘和季節(jié)性用工兩種模式，聘請工人基本為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工或不能外出務(wù)工人員?！皷|東瓜蔞合作社”平均每30畝聘請1名相對固定管理人員;每年9—10月瓜蔞采摘期，平均每天用工100余人，當(dāng)天計件發(fā)放工資，年發(fā)放工資200余萬元?！皠⑹限r(nóng)場”養(yǎng)殖場聘請固定工人22人，種植場地聘請人員40余人，管理人員工資年薪10萬余元，工人月平均工資2500—5500元不等，按月發(fā)放。由于種、養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè)門檻低，就業(yè)方式靈活，有效解決了當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ闹欣夏耆司蜆I(yè)問題，以及部分家庭由于外出打工帶來的社會問題等。
三是產(chǎn)業(yè)帶動性強?！〗刂?015年底，“東東瓜蔞合作社”帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植瓜蔞10000余畝，參與瓜蔞種植農(nóng)戶由最初的190戶增加到4000余戶?！皠⑹限r(nóng)場”入股或租種土地種植的花椒、生姜等作物700余畝;5戶參與幼牛養(yǎng)殖，平均每戶養(yǎng)殖10—20頭;10戶代養(yǎng)配種成功的母牛，平均每戶代養(yǎng)2—3頭。
四是農(nóng)民人均純收入明顯增加。2010年以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶因出租土地、就近就地打工、土地入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，農(nóng)民人均純收入明顯增加?；纳郊兪杖胗擅慨€200元/年提升到600元/年，土地入股平均每年每戶1000余元，土地租用每畝每年收入200—400元，還有部分工資性收入。中江縣農(nóng)民人均純收入由2010年5672元增長到2015年的10955元，增長率達93.1%;“劉氏農(nóng)場”和“東東瓜蔞合作社”所在地富興鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由2010年5283元增長到2015年的11184元，增長1.2倍。
五是熱心公益事業(yè)回報家鄉(xiāng)?！皠⑹限r(nóng)場”在當(dāng)?shù)匦藿诵钏?、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的同時，也方便當(dāng)?shù)鼐用裼盟⒊鲂?、兒童教育等。同時為地震災(zāi)區(qū)捐款、捐物;每年春節(jié)，還慰問當(dāng)?shù)啬隄M70歲以上的老人，吃年飯、發(fā)紅包。
六是資源綜合利用，強化環(huán)境保護。為減少環(huán)境污染，提高資源利用率，“劉氏農(nóng)場”變廢為寶，充分利用資源，將肉牛糞便集中收集到沼氣池發(fā)酵，發(fā)酵后的糞便再用于灌溉農(nóng)作物?！皷|東瓜蔞合作社”待瓜蔞藤蔓成熟后，將雞、鵝等小家禽放養(yǎng)到瓜蔞種植地，食草，祛蟲、增肥，實現(xiàn)生態(tài)種、養(yǎng)殖。
五、存在的困難和問題
一是供水資源不足。由于部分種植、養(yǎng)殖地為整理荒山后發(fā)展起來的，水資源缺乏、供水設(shè)施不足，企業(yè)要么自建蓄水池，要么靠天吃飯，影響發(fā)展和收益。
二是道路建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。由于村道建設(shè)一般為3—3.3米，較大型運輸車輛不能通過。為此，“劉氏農(nóng)場”只能采取大、小型運輸車輛中轉(zhuǎn)方式運輸肉牛，增加運輸成本。部分開墾的荒山路面，還需企業(yè)自籌資金修建。
三是專業(yè)型、管理型人才缺乏，流失快。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工或農(nóng)民企業(yè)家，尤其是從事種、養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)，由于企業(yè)地理位置、工資待遇等方面原因，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重缺乏資料整理、電商平臺管理、對外溝通協(xié)調(diào)等方面的人才?！皷|東瓜蔞合作社”先后在高校聘請大學(xué)生10余名，均在工作2個月左右離職。
四是專項資金扶持力度不足。由于銀行貸款政策限制、政府專項扶持基金有限等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，資金來源主要靠創(chuàng)業(yè)者自籌，由于資金限制，制約企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。
六、下一步工作建議
一是進一步強化宣傳。各地關(guān)于農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家和川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專門服務(wù)組織，要利用各種媒介或召開座談會等方式，提供投資信息，加大政策宣傳。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，要從項目引進、建設(shè)到投產(chǎn)全過程服務(wù)，力爭更多的川商、川籍農(nóng)民企業(yè)家“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。政府要進一步加大在交通、能源、通信、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，著力改善阻礙企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，助推企業(yè)降低成本，擴展經(jīng)營，以實現(xiàn)更大的就業(yè)需求。
三是強化專業(yè)人才引進。“東東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立專門機構(gòu)，增設(shè)人員編制，有針對性為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尤其是種、養(yǎng)殖企業(yè)引進專業(yè)人才，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。
四是加大資金政策扶持力度。在建立川商“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”專項投資基金的基礎(chǔ)上，各金融機構(gòu)針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，進一步放寬貸款政策，實施有年限的無息或低息貸款。
一、根據(jù)市場需求，確定創(chuàng)業(yè)方向
中江縣現(xiàn)有常住人口108.1萬人，外出務(wù)工人員49.9萬人，其中有4000余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近五成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事種植或養(yǎng)殖業(yè)。
“劉氏農(nóng)場”法人代表劉海林于上世紀(jì)90年代在廣東務(wù)工，后來開辦了不銹鋼拋光廠。在洽談不銹鋼拋光業(yè)務(wù)過程中，他發(fā)現(xiàn)廣東、上海、云南、成都等地餐飲市場對牛肉需求量較大，因此決定回鄉(xiāng)建立肉牛養(yǎng)殖場，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾共同致富。2012年創(chuàng)業(yè)開始，“劉氏農(nóng)場”分別引進了瑞士“西門塔爾”和法國“夏洛萊”兩個品種的肉牛進行養(yǎng)殖，同時規(guī)模化種植花椒、生姜等經(jīng)濟作物。
“東東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人王開東2009年在經(jīng)營煤炭生意的過程中，一次偶然機會得知瓜蔞根、果、果皮、種子有解熱止渴、利尿、鎮(zhèn)咳祛痰等作用，沿海地區(qū)需求量大，但種植條件有限，于是決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)父老種植瓜蔞。在2009年首次創(chuàng)業(yè)失敗的情況下，于2010年辭職返鄉(xiāng)再次創(chuàng)業(yè)，并逐漸形成了瓜蔞種植、加工、銷售一條龍的規(guī)?；?jīng)營模式。
二、按照市場需求量，逐步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
在市場回報率逐年增加，產(chǎn)品需求量日益增大的同時，企業(yè)逐年增加投資額，有序擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！皠⑹限r(nóng)場”個人先期投入1600萬元，修建了肉牛養(yǎng)殖場，存欄母牛及肉牛800—900頭;修建當(dāng)?shù)貙W(xué)校，自建水泥路2.5公里、蓄水池1口、沼氣池1個，整理荒山、改造土地、租用土地等700余畝。預(yù)計后期還將投入4—5千萬元，再租用整理400余畝土地，用于拓展農(nóng)村觀光旅游服務(wù)項目、建設(shè)肉牛宰殺場、食品深加工企業(yè)和種植中藥材。
“東東瓜蔞合作社”在首期投入140萬的基礎(chǔ)上，個人再投資660余萬元，政府專項資金支持250余萬元，自建瓜蔞種植基地700余畝，帶動鄉(xiāng)親栽種瓜蔞1萬余畝，建成瓜蔞瓜子加工廠、膩子廠、養(yǎng)殖場等。預(yù)計后期還將增加投資，開發(fā)農(nóng)村旅游觀光服務(wù)項目，建設(shè)瓜蔞瓤深加工廠等。
三、經(jīng)營方式靈活多樣，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好
為擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，企業(yè)采取靈活多樣經(jīng)營方式，為土地增收，農(nóng)民致富起到了良好帶頭作用。
一是以土地入股、土地租用、荒山整理等方式，實施規(guī)?；?jīng)營。為提高產(chǎn)品競爭力，企業(yè)通過土地入股、土地租用、荒山整理等方式，不斷擴大種植規(guī)模?！皷|東瓜蔞合作社”瓜蔞種植面積由最初的40畝擴大到1萬余畝?！皠⑹限r(nóng)場”青草飼料和生姜、花椒等經(jīng)濟作物種植面積達到700余畝，肉牛年出欄達400余頭。
二是“東東瓜蔞合作社”將種、養(yǎng)殖相結(jié)合，傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)絡(luò)銷售相結(jié)合。為充分發(fā)揮土地經(jīng)濟效益，拓寬銷售渠道，“東東瓜蔞合作社”將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，在瓜蔞藤蔓成熟后，在瓜蔞種植地放養(yǎng)雞、鵝等小家禽，每畝地每年增加經(jīng)濟收益約2000余元。每年支付“百度推廣”10萬元宣傳費，用于產(chǎn)品推廣;并利用電商平臺建立網(wǎng)上特產(chǎn)專賣店。每年瓜蔞都是買家提前向合作社下定單，預(yù)付貨款，其產(chǎn)品主要銷往沿海各地。
三是“劉氏農(nóng)場”將肉牛實施集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，經(jīng)濟作物先回收庫存再統(tǒng)一銷售。為致富當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，提高肉牛質(zhì)量，降低肉?；疾★L(fēng)險，“劉氏農(nóng)場”向周邊有條件的農(nóng)戶免費提供幼牛，向農(nóng)戶免費贈送配種成功母牛，進行分散養(yǎng)殖，再按時回收，統(tǒng)一銷售。在生姜、花椒等經(jīng)濟作物滯銷時，按照市場價收購當(dāng)?shù)鼐用穹N植的花椒、生姜等進行儲存，待市場行情回暖再統(tǒng)一銷售。
四是企業(yè)效益明顯。目前，“劉氏農(nóng)場”年出欄肉牛400余頭，每頭重量在1300斤左右的肉牛銷售額為16000余元，凈利潤3000余元/頭，年銷售額600余萬元。1株瓜蔞年收益200—300元，1只散養(yǎng)雞、鵝市場價200余元，1畝地可種植瓜蔞150—160株，養(yǎng)殖雞、鵝等小家禽10只，產(chǎn)值5萬余元。
四、社會效益明顯
截止2015年底，中江縣川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共吸吶就業(yè)20000余人，創(chuàng)造產(chǎn)值預(yù)計12億元，為轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、吸吶農(nóng)民就近就地靈活就業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收起到積極作用。
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，土地利用率進一步提升。企業(yè)將土地集中使用后，統(tǒng)一規(guī)劃，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植方式、家畜家禽以戶為單位小規(guī)模養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)了種養(yǎng)殖、初加工、再銷售的經(jīng)營模式，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。全戶外出務(wù)工家庭荒廢土地、荒山等得到有效利用。
二是促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就近靈活就業(yè)。企業(yè)因經(jīng)營和管理需要，采取固定招聘和季節(jié)性用工兩種模式，聘請工人基本為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工或不能外出務(wù)工人員?！皷|東瓜蔞合作社”平均每30畝聘請1名相對固定管理人員;每年9—10月瓜蔞采摘期，平均每天用工100余人，當(dāng)天計件發(fā)放工資，年發(fā)放工資200余萬元?！皠⑹限r(nóng)場”養(yǎng)殖場聘請固定工人22人，種植場地聘請人員40余人，管理人員工資年薪10萬余元，工人月平均工資2500—5500元不等，按月發(fā)放。由于種、養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè)門檻低，就業(yè)方式靈活，有效解決了當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ闹欣夏耆司蜆I(yè)問題，以及部分家庭由于外出打工帶來的社會問題等。
三是產(chǎn)業(yè)帶動性強?！〗刂?015年底，“東東瓜蔞合作社”帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植瓜蔞10000余畝，參與瓜蔞種植農(nóng)戶由最初的190戶增加到4000余戶?！皠⑹限r(nóng)場”入股或租種土地種植的花椒、生姜等作物700余畝;5戶參與幼牛養(yǎng)殖，平均每戶養(yǎng)殖10—20頭;10戶代養(yǎng)配種成功的母牛，平均每戶代養(yǎng)2—3頭。
四是農(nóng)民人均純收入明顯增加。2010年以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶因出租土地、就近就地打工、土地入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，農(nóng)民人均純收入明顯增加?；纳郊兪杖胗擅慨€200元/年提升到600元/年，土地入股平均每年每戶1000余元，土地租用每畝每年收入200—400元，還有部分工資性收入。中江縣農(nóng)民人均純收入由2010年5672元增長到2015年的10955元，增長率達93.1%;“劉氏農(nóng)場”和“東東瓜蔞合作社”所在地富興鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由2010年5283元增長到2015年的11184元，增長1.2倍。
五是熱心公益事業(yè)回報家鄉(xiāng)?！皠⑹限r(nóng)場”在當(dāng)?shù)匦藿诵钏?、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的同時，也方便當(dāng)?shù)鼐用裼盟⒊鲂?、兒童教育等。同時為地震災(zāi)區(qū)捐款、捐物;每年春節(jié)，還慰問當(dāng)?shù)啬隄M70歲以上的老人，吃年飯、發(fā)紅包。
六是資源綜合利用，強化環(huán)境保護。為減少環(huán)境污染，提高資源利用率，“劉氏農(nóng)場”變廢為寶，充分利用資源，將肉牛糞便集中收集到沼氣池發(fā)酵，發(fā)酵后的糞便再用于灌溉農(nóng)作物?！皷|東瓜蔞合作社”待瓜蔞藤蔓成熟后，將雞、鵝等小家禽放養(yǎng)到瓜蔞種植地，食草，祛蟲、增肥，實現(xiàn)生態(tài)種、養(yǎng)殖。
五、存在的困難和問題
一是供水資源不足。由于部分種植、養(yǎng)殖地為整理荒山后發(fā)展起來的，水資源缺乏、供水設(shè)施不足，企業(yè)要么自建蓄水池，要么靠天吃飯，影響發(fā)展和收益。
二是道路建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。由于村道建設(shè)一般為3—3.3米，較大型運輸車輛不能通過。為此，“劉氏農(nóng)場”只能采取大、小型運輸車輛中轉(zhuǎn)方式運輸肉牛，增加運輸成本。部分開墾的荒山路面，還需企業(yè)自籌資金修建。
三是專業(yè)型、管理型人才缺乏，流失快。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工或農(nóng)民企業(yè)家，尤其是從事種、養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)，由于企業(yè)地理位置、工資待遇等方面原因，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重缺乏資料整理、電商平臺管理、對外溝通協(xié)調(diào)等方面的人才?！皷|東瓜蔞合作社”先后在高校聘請大學(xué)生10余名，均在工作2個月左右離職。
四是專項資金扶持力度不足。由于銀行貸款政策限制、政府專項扶持基金有限等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，資金來源主要靠創(chuàng)業(yè)者自籌，由于資金限制，制約企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。
六、下一步工作建議
一是進一步強化宣傳。各地關(guān)于農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家和川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專門服務(wù)組織，要利用各種媒介或召開座談會等方式，提供投資信息，加大政策宣傳。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，要從項目引進、建設(shè)到投產(chǎn)全過程服務(wù)，力爭更多的川商、川籍農(nóng)民企業(yè)家“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。政府要進一步加大在交通、能源、通信、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，著力改善阻礙企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，助推企業(yè)降低成本，擴展經(jīng)營，以實現(xiàn)更大的就業(yè)需求。
三是強化專業(yè)人才引進。“東東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立專門機構(gòu)，增設(shè)人員編制，有針對性為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尤其是種、養(yǎng)殖企業(yè)引進專業(yè)人才，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。
四是加大資金政策扶持力度。在建立川商“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”專項投資基金的基礎(chǔ)上，各金融機構(gòu)針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，進一步放寬貸款政策，實施有年限的無息或低息貸款。