天津市加強中小學校體育工作三年行動計劃（2014—2016年）已出，中考網(wǎng)為大家整理如下。
為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）和市委《關于印發(fā)的通知》（津黨發(fā)〔2010〕17號）精神，進一步加強我市中小學校體育工作，結(jié)合我市教育實際，制定本行動計劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
市委、市政府歷來高度重視我市青少年健康成長，把加強青少年體育鍛煉作為提高全民健康素質(zhì)的基礎工程，把加強中小學校體育工作作為實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要舉措。多年來，我市不斷完善和落實各項政策措施，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展陽光體育運動，有力推動學校體育事業(yè)，中小學校體育發(fā)展環(huán)境明顯改善，青少年身體素質(zhì)顯著提升。同時，我市中小學校體育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，評價機制不夠完善，體育教師存在結(jié)構(gòu)性短缺，學生有效鍛煉時間不足，部分區(qū)縣學校體育設施難以滿足學生體育健身需要，影響和制約了學生體質(zhì)健康水平的提升。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本和健康第一的思想，全方位推進中小學校體育工作，全面提升學生體質(zhì)健康水平。
三、工作原則和目標
堅持面向全體學生，使每一名學生學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。強化各區(qū)縣人民政府的主導作用，全面加強中小學校體育工作。
力爭到2016年，全市中小學校體育運動場地設施全部達到國家標準，基本配齊體育教師，體育與健康教學水平明顯提高，確保100％的中小學校落實學生每天一小時的陽光體育活動，95％的學生達到國家學生體質(zhì)健康標準及格以上等級（含及格），肥胖檢出率和近視發(fā)生率明顯下降，學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度更加完善，基本形成科學規(guī)范的學校體育評價機制，初步形成統(tǒng)籌指導科學、協(xié)調(diào)聯(lián)動順暢、條件保障到位、監(jiān)督檢查有力、輿論導向良好的學校體育工作新格局。
四、主要措施
（一）加快學校體育設施建設，提高現(xiàn)有體育設施利用效率。各區(qū)縣人民政府要加強學校體育設施建設，按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）和《中小學校體育設施技術規(guī)程》（JGJ/T280—2012）等規(guī)范要求，結(jié)合天津市教育設施布局規(guī)劃，進一步整合教育資源，并按布局規(guī)劃指導落實學校體育設施建設。對于老城區(qū)內(nèi)無擴大用地條件的學校，結(jié)合校舍的新建和改造，增加體育活動場地和設施；對于有條件擴大的學校，由市教委會同區(qū)縣人民政府，就近整理部分土地，完善活動場地和設施。提高現(xiàn)有體育設施利用率，公共體育場館和運動設施應安排一定時間免費向?qū)W生開放，學校體育場館在課余時間和節(jié)假日免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。新建學生體育活動場地及設施要便于在節(jié)假日及寒暑假等課余時間向?qū)W生和社會開放。各區(qū)縣人民政府及相關部門應采取多種措施支持生均運動場地面積暫時未達標的學校因地制宜開展群眾性體育活動。
（二）全面提高體育課程教學質(zhì)量，保證每天1小時陽光體育活動。中小學校要嚴格執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量實施好體育課程，小學一、二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。要制定和實施好體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，建立長效機制，確保學生每天1小時的陽光體育活動。有針對性地支持和指導殘疾學生開展體育鍛煉。體育教師組織開展課外體育活動每周計2課時，組織學生體質(zhì)健康測試（含統(tǒng)計、整理、上報），每班每學年計8課時。體育教師每周工作量標準是小學16學時、初中14學時、高中12學時。
（三）加強體育教師隊伍建設。制定并落實配齊專職體育教師計劃，配備好中小學校體育教師。支持退役優(yōu)秀運動員按照有關規(guī)定從事學校體育工作。完善體育教師培養(yǎng)體系，加大培訓力度，拓寬培訓渠道，鼓勵體育教師參加繼續(xù)教育，促進教師專業(yè)發(fā)展。到2016年，對全市中小學校體育教師進行一輪培訓，切實保障體育教師的權益，課時津貼、業(yè)務進修、評優(yōu)評先與其他學科教師同等對待。培養(yǎng)體育學科帶頭人，形成輻射帶動效應。
（四）健全學校體育風險管理體系。各區(qū)縣人民政府和相關部門要加強對學校體育安全工作的指導和監(jiān)督，建立包括安全教育培訓、活動過程管理、保險賠付的學校體育風險管理制度，依法妥善處理學校體育意外傷害事故。各中小學校要制定體育安全應急預案，明確責任人，落實責任制，加強體育設施的維護和使用管理，切實保證安全。在為學生投保意外傷害附加險的基礎上，探索新的保險機制。
（五）完善學生體質(zhì)健康監(jiān)測和評價工作。各中小學校每年要對所有學生進行體質(zhì)健康測試和健康檢查，測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報，并納入國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；在學校內(nèi)公布學生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果，并將有關情況通報學生家長。各區(qū)縣人民政府、各中小學校要加強管理，創(chuàng)造條件，保證學生體質(zhì)健康測試工作順利開展。深化初中畢業(yè)升學體育考試改革，逐步調(diào)整體育統(tǒng)一測試分值。積極探索在高中學業(yè)水平考試中增加體育科目。將小學生參加體育活動情況按20%的權重納入學生綜合素質(zhì)評價體系；對中學生綜合素質(zhì)評價體系中反映健康素養(yǎng)的相應項目，按A、B、C、D四個等級給予評價。
（六）支持青少年體育組織建設。鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部，面向所有學生組織開展豐富多彩的群眾性體育活動。加大對青少年體育俱樂部的支持力度，提高俱樂部管理水平和人員素質(zhì)，提升指導人員的專業(yè)化水平。發(fā)揮學生體育協(xié)會的紐帶作用，提高協(xié)會組織在體育競賽、陽光體育運動、師資培訓、教學科研等活動中的參與度，加大體育組織向?qū)W校提供服務的力度。
（七）加大學校體育經(jīng)費投入力度。要統(tǒng)籌教育經(jīng)費投入，切實保障學校體育經(jīng)費。合理保證中小學校公用經(jīng)費中用于體育的支出，并隨公用經(jīng)費標準提高而逐步增加。利用現(xiàn)有渠道，將學校體育場地設施建設、體育活動經(jīng)費納入本級財政預算和基本建設投資計劃，并加大投入力度。各區(qū)縣人民政府、市和區(qū)縣教育行政部門及學校應根據(jù)體育課程教學、課外群體活動、運動訓練競賽、場地設施維護、體育器材配置、教師教育培訓、學生體質(zhì)測試與管理工作需要，加大對學校體育經(jīng)費的投入力度，切實保證學校體育工作正常開展。義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經(jīng)費開支。要優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學校體育工作。加強學校體育經(jīng)費管理工作，確保?？顚Ｓ谩?BR> （八）實施學校體育工作評估制度。2014年起，在全市組織開展中小學校體育工作評估。各區(qū)縣教育局要組織學校按照要求開展以評價學生體質(zhì)健康水平和基本運動技能為主要內(nèi)容的體育工作自我評估，市教委要進行復核、抽查和認定，并將經(jīng)認定的評估結(jié)果匯總后報送教育部備案。
（九）實行學校體育工作報告公示制度。全市中小學校要定期上報本校體育工作情況，各區(qū)縣教育局對所報情況要進行公示。重點報告和公示學校體育課開課率、陽光體育運動、學校體育經(jīng)費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和學生體質(zhì)健康狀況等情況。各區(qū)縣教育局和學校要向社會公布學生陽光體育運動工作方案、基本要求和監(jiān)督電話。學校要利用公告欄、家長會和校園網(wǎng)等定期通報學生體育活動情況。
（十）將學校體育工作納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣人民政府要將學校體育工作和學生體質(zhì)發(fā)展狀況納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將學生體質(zhì)健康問題作為重大的民生問題，在制定有關政策時予以優(yōu)先考慮，在人、財、物等方面給予優(yōu)先支持。大力扶持農(nóng)村地區(qū)學校體育工作，在研究制定農(nóng)民體育發(fā)展規(guī)劃和措施時要向?qū)W校傾斜。
（十一）健全學校體育工作問責和獎懲機制。2014年起，將學生體質(zhì)健康水平納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況評價指標體系。各區(qū)縣人民政府要把學校體育和學生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標體系，作為教育等有關部門和學校領導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加強學校體育工作績效評估和行政問責。對學校體育工作成績突出的學校和個人進行獎勵。對學生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的區(qū)縣和學校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”。
五、保障機制
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任落實。各區(qū)縣人民政府要認真梳理本地區(qū)學校體育各環(huán)節(jié)中亟待解決的問題，制定和完善更具體、更有約束力、更有操作性和更符合實際的相關配套政策，增強實效性和科學性。市教委對學校體育工作要加強指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市人民政府教育督導室對區(qū)縣學校體育工作要加強督導檢查；市體育局會同有關部門制訂和實施公共體育場所向?qū)W生開放的工作方案，配合市教委組織開展競賽活動、師資培訓和課余訓練指導工作；財政部門要配合教育部門共同指導學校統(tǒng)籌安排使用公用經(jīng)費，保證學校體育經(jīng)費支出；市人力社保局和各區(qū)縣人民政府要協(xié)助教育部門做好配齊配強體育師資工作；市發(fā)展改革委、市建設交通委、市規(guī)劃局等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育場地設施建設。
各區(qū)縣人民政府要結(jié)合本區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，開展調(diào)查研究，制定本地區(qū)學校體育工作三年行動計劃。
（二）加強宣傳引導，營造良好環(huán)境氛圍。加強宣傳工作，引導社會樹立正確的教育觀、健康觀、成才觀，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。重視體育文化在校園文化建設中的重要作用，使青少年學生具有朝氣蓬勃、積極向上的精神面貌，養(yǎng)成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。
為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）和市委《關于印發(fā)的通知》（津黨發(fā)〔2010〕17號）精神，進一步加強我市中小學校體育工作，結(jié)合我市教育實際，制定本行動計劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
市委、市政府歷來高度重視我市青少年健康成長，把加強青少年體育鍛煉作為提高全民健康素質(zhì)的基礎工程，把加強中小學校體育工作作為實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要舉措。多年來，我市不斷完善和落實各項政策措施，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展陽光體育運動，有力推動學校體育事業(yè)，中小學校體育發(fā)展環(huán)境明顯改善，青少年身體素質(zhì)顯著提升。同時，我市中小學校體育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，評價機制不夠完善，體育教師存在結(jié)構(gòu)性短缺，學生有效鍛煉時間不足，部分區(qū)縣學校體育設施難以滿足學生體育健身需要，影響和制約了學生體質(zhì)健康水平的提升。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本和健康第一的思想，全方位推進中小學校體育工作，全面提升學生體質(zhì)健康水平。
三、工作原則和目標
堅持面向全體學生，使每一名學生學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。強化各區(qū)縣人民政府的主導作用，全面加強中小學校體育工作。
力爭到2016年，全市中小學校體育運動場地設施全部達到國家標準，基本配齊體育教師，體育與健康教學水平明顯提高，確保100％的中小學校落實學生每天一小時的陽光體育活動，95％的學生達到國家學生體質(zhì)健康標準及格以上等級（含及格），肥胖檢出率和近視發(fā)生率明顯下降，學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度更加完善，基本形成科學規(guī)范的學校體育評價機制，初步形成統(tǒng)籌指導科學、協(xié)調(diào)聯(lián)動順暢、條件保障到位、監(jiān)督檢查有力、輿論導向良好的學校體育工作新格局。
四、主要措施
（一）加快學校體育設施建設，提高現(xiàn)有體育設施利用效率。各區(qū)縣人民政府要加強學校體育設施建設，按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）和《中小學校體育設施技術規(guī)程》（JGJ/T280—2012）等規(guī)范要求，結(jié)合天津市教育設施布局規(guī)劃，進一步整合教育資源，并按布局規(guī)劃指導落實學校體育設施建設。對于老城區(qū)內(nèi)無擴大用地條件的學校，結(jié)合校舍的新建和改造，增加體育活動場地和設施；對于有條件擴大的學校，由市教委會同區(qū)縣人民政府，就近整理部分土地，完善活動場地和設施。提高現(xiàn)有體育設施利用率，公共體育場館和運動設施應安排一定時間免費向?qū)W生開放，學校體育場館在課余時間和節(jié)假日免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。新建學生體育活動場地及設施要便于在節(jié)假日及寒暑假等課余時間向?qū)W生和社會開放。各區(qū)縣人民政府及相關部門應采取多種措施支持生均運動場地面積暫時未達標的學校因地制宜開展群眾性體育活動。
（二）全面提高體育課程教學質(zhì)量，保證每天1小時陽光體育活動。中小學校要嚴格執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量實施好體育課程，小學一、二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。要制定和實施好體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，建立長效機制，確保學生每天1小時的陽光體育活動。有針對性地支持和指導殘疾學生開展體育鍛煉。體育教師組織開展課外體育活動每周計2課時，組織學生體質(zhì)健康測試（含統(tǒng)計、整理、上報），每班每學年計8課時。體育教師每周工作量標準是小學16學時、初中14學時、高中12學時。
（三）加強體育教師隊伍建設。制定并落實配齊專職體育教師計劃，配備好中小學校體育教師。支持退役優(yōu)秀運動員按照有關規(guī)定從事學校體育工作。完善體育教師培養(yǎng)體系，加大培訓力度，拓寬培訓渠道，鼓勵體育教師參加繼續(xù)教育，促進教師專業(yè)發(fā)展。到2016年，對全市中小學校體育教師進行一輪培訓，切實保障體育教師的權益，課時津貼、業(yè)務進修、評優(yōu)評先與其他學科教師同等對待。培養(yǎng)體育學科帶頭人，形成輻射帶動效應。
（四）健全學校體育風險管理體系。各區(qū)縣人民政府和相關部門要加強對學校體育安全工作的指導和監(jiān)督，建立包括安全教育培訓、活動過程管理、保險賠付的學校體育風險管理制度，依法妥善處理學校體育意外傷害事故。各中小學校要制定體育安全應急預案，明確責任人，落實責任制，加強體育設施的維護和使用管理，切實保證安全。在為學生投保意外傷害附加險的基礎上，探索新的保險機制。
（五）完善學生體質(zhì)健康監(jiān)測和評價工作。各中小學校每年要對所有學生進行體質(zhì)健康測試和健康檢查，測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報，并納入國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；在學校內(nèi)公布學生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果，并將有關情況通報學生家長。各區(qū)縣人民政府、各中小學校要加強管理，創(chuàng)造條件，保證學生體質(zhì)健康測試工作順利開展。深化初中畢業(yè)升學體育考試改革，逐步調(diào)整體育統(tǒng)一測試分值。積極探索在高中學業(yè)水平考試中增加體育科目。將小學生參加體育活動情況按20%的權重納入學生綜合素質(zhì)評價體系；對中學生綜合素質(zhì)評價體系中反映健康素養(yǎng)的相應項目，按A、B、C、D四個等級給予評價。
（六）支持青少年體育組織建設。鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部，面向所有學生組織開展豐富多彩的群眾性體育活動。加大對青少年體育俱樂部的支持力度，提高俱樂部管理水平和人員素質(zhì)，提升指導人員的專業(yè)化水平。發(fā)揮學生體育協(xié)會的紐帶作用，提高協(xié)會組織在體育競賽、陽光體育運動、師資培訓、教學科研等活動中的參與度，加大體育組織向?qū)W校提供服務的力度。
（七）加大學校體育經(jīng)費投入力度。要統(tǒng)籌教育經(jīng)費投入，切實保障學校體育經(jīng)費。合理保證中小學校公用經(jīng)費中用于體育的支出，并隨公用經(jīng)費標準提高而逐步增加。利用現(xiàn)有渠道，將學校體育場地設施建設、體育活動經(jīng)費納入本級財政預算和基本建設投資計劃，并加大投入力度。各區(qū)縣人民政府、市和區(qū)縣教育行政部門及學校應根據(jù)體育課程教學、課外群體活動、運動訓練競賽、場地設施維護、體育器材配置、教師教育培訓、學生體質(zhì)測試與管理工作需要，加大對學校體育經(jīng)費的投入力度，切實保證學校體育工作正常開展。義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經(jīng)費開支。要優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學校體育工作。加強學校體育經(jīng)費管理工作，確保?？顚Ｓ谩?BR> （八）實施學校體育工作評估制度。2014年起，在全市組織開展中小學校體育工作評估。各區(qū)縣教育局要組織學校按照要求開展以評價學生體質(zhì)健康水平和基本運動技能為主要內(nèi)容的體育工作自我評估，市教委要進行復核、抽查和認定，并將經(jīng)認定的評估結(jié)果匯總后報送教育部備案。
（九）實行學校體育工作報告公示制度。全市中小學校要定期上報本校體育工作情況，各區(qū)縣教育局對所報情況要進行公示。重點報告和公示學校體育課開課率、陽光體育運動、學校體育經(jīng)費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和學生體質(zhì)健康狀況等情況。各區(qū)縣教育局和學校要向社會公布學生陽光體育運動工作方案、基本要求和監(jiān)督電話。學校要利用公告欄、家長會和校園網(wǎng)等定期通報學生體育活動情況。
（十）將學校體育工作納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣人民政府要將學校體育工作和學生體質(zhì)發(fā)展狀況納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將學生體質(zhì)健康問題作為重大的民生問題，在制定有關政策時予以優(yōu)先考慮，在人、財、物等方面給予優(yōu)先支持。大力扶持農(nóng)村地區(qū)學校體育工作，在研究制定農(nóng)民體育發(fā)展規(guī)劃和措施時要向?qū)W校傾斜。
（十一）健全學校體育工作問責和獎懲機制。2014年起，將學生體質(zhì)健康水平納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況評價指標體系。各區(qū)縣人民政府要把學校體育和學生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標體系，作為教育等有關部門和學校領導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加強學校體育工作績效評估和行政問責。對學校體育工作成績突出的學校和個人進行獎勵。對學生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的區(qū)縣和學校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”。
五、保障機制
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任落實。各區(qū)縣人民政府要認真梳理本地區(qū)學校體育各環(huán)節(jié)中亟待解決的問題，制定和完善更具體、更有約束力、更有操作性和更符合實際的相關配套政策，增強實效性和科學性。市教委對學校體育工作要加強指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市人民政府教育督導室對區(qū)縣學校體育工作要加強督導檢查；市體育局會同有關部門制訂和實施公共體育場所向?qū)W生開放的工作方案，配合市教委組織開展競賽活動、師資培訓和課余訓練指導工作；財政部門要配合教育部門共同指導學校統(tǒng)籌安排使用公用經(jīng)費，保證學校體育經(jīng)費支出；市人力社保局和各區(qū)縣人民政府要協(xié)助教育部門做好配齊配強體育師資工作；市發(fā)展改革委、市建設交通委、市規(guī)劃局等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育場地設施建設。
各區(qū)縣人民政府要結(jié)合本區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，開展調(diào)查研究，制定本地區(qū)學校體育工作三年行動計劃。
（二）加強宣傳引導，營造良好環(huán)境氛圍。加強宣傳工作，引導社會樹立正確的教育觀、健康觀、成才觀，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。重視體育文化在校園文化建設中的重要作用，使青少年學生具有朝氣蓬勃、積極向上的精神面貌，養(yǎng)成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。