2014年司法考試刑訴復習：申訴的提出、受理及審查處理
1．申訴的提出和受理。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。
(1)申訴的提出。向人民法院申訴，應當提交以下材料：①申訴狀。應當寫明當事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實與理由；②原一、二審判決書、裁定書等法律文書。經(jīng)過人民法院復查或者再審的，應當附有駁回通知書、再審決定書、再審判決書、裁定書；③其他相關(guān)材料。以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有相關(guān)證據(jù)材料；申請人民法院調(diào)查取證的，應當附有相關(guān)線索或者材料。申訴不符合前述規(guī)定的，人民法院應當告知申訴人補充材料；申訴人對必要材料拒絕補充且無正當理由的，不予審查。 (2)申訴的受理。人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應當受理；超過2年提出申訴，具有下列情形之一的，應當受理：①可能對原審被告人宣告無罪的；②原審被告人在《若干意見》規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；③屬于疑難、復雜、重大案件的。
不符合前述規(guī)定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：①人民法院對不符合法定主體資格的申訴，不予受理。②上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第242條及《若干意見》規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。③人民法院再審裁判或者復查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。
2．申訴的審查處理。
(1)人民法院對申訴的審查處理。申訴由終審人民法院審查處理。但是，第二審人民法院裁定準許撤回上訴的案件，申訴人對第一審判決提出申訴的，可以由第一審人民法院審查處理。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴，可以告知申訴人向終審人民’法院提出申訴，或者直接交終審人民法院審查處理，并告知申訴人；案件疑難、復雜、重大的，也可以直接審查處理。對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申訴的，上級人民法院可以告知申訴人向下級人民法院提出。
對死刑案件的申訴，可以由原核準的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應當寫出審查報告，提出處理意見，層報原核準的人民法院審查處理。
對立案審查的申訴案件，應當在3個月內(nèi)作出決定，至遲不得超過6個月。
經(jīng)審查，具有下列情形之一的，應當根據(jù)刑事訴訟法第242條的規(guī)定，決定重新審判：①有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤，可能影響定罪量刑的；②據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分、依法應當予以排除的；③證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的；④主要事實依據(jù)被依法變更或者撤銷的；⑤認定罪名錯誤的；⑥量刑明顯不當?shù)?；⑦違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；⑧違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；⑨審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
申訴不具有上述情形的，應當說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應當書面通知駁回。申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合規(guī)定的，應當說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應當駁回或者通知不予重新審判。
此外，《若干意見》第11條還規(guī)定，人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。
(2)人民檢察院對申訴的審查處理。根據(jù)人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監(jiān)所檢察部門應當分別受理，依法審查，并將審查結(jié)果告知申訴人。
人民檢察院對申訴材料應迅速審查，認為需要復查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后復查。對批準復查的申訴案件，應當擬訂復查計劃，確定需要查清的主要問題以及復查的方法、步驟、措施和完成的時間等。復查終結(jié)后，辦案人員應制作結(jié)案報告，內(nèi)容包括：①申訴的主要問題和主要事實；②查證的情況和結(jié)果；③復查處理的意見。結(jié)案須經(jīng)部門負責人批準。重大的案件應報檢察長或檢察委員會批準。結(jié)案處理，必須履行法律手續(xù)。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應制作改判建議書，建議人民法院重新審理：必要時經(jīng)報檢察長或檢察委員會決定，可按審判監(jiān)督程序提出抗訴。
1．申訴的提出和受理。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。
(1)申訴的提出。向人民法院申訴，應當提交以下材料：①申訴狀。應當寫明當事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實與理由；②原一、二審判決書、裁定書等法律文書。經(jīng)過人民法院復查或者再審的，應當附有駁回通知書、再審決定書、再審判決書、裁定書；③其他相關(guān)材料。以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有相關(guān)證據(jù)材料；申請人民法院調(diào)查取證的，應當附有相關(guān)線索或者材料。申訴不符合前述規(guī)定的，人民法院應當告知申訴人補充材料；申訴人對必要材料拒絕補充且無正當理由的，不予審查。 (2)申訴的受理。人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應當受理；超過2年提出申訴，具有下列情形之一的，應當受理：①可能對原審被告人宣告無罪的；②原審被告人在《若干意見》規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；③屬于疑難、復雜、重大案件的。
不符合前述規(guī)定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：①人民法院對不符合法定主體資格的申訴，不予受理。②上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第242條及《若干意見》規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。③人民法院再審裁判或者復查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。
2．申訴的審查處理。
(1)人民法院對申訴的審查處理。申訴由終審人民法院審查處理。但是，第二審人民法院裁定準許撤回上訴的案件，申訴人對第一審判決提出申訴的，可以由第一審人民法院審查處理。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴，可以告知申訴人向終審人民’法院提出申訴，或者直接交終審人民法院審查處理，并告知申訴人；案件疑難、復雜、重大的，也可以直接審查處理。對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申訴的，上級人民法院可以告知申訴人向下級人民法院提出。
對死刑案件的申訴，可以由原核準的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應當寫出審查報告，提出處理意見，層報原核準的人民法院審查處理。
對立案審查的申訴案件，應當在3個月內(nèi)作出決定，至遲不得超過6個月。
經(jīng)審查，具有下列情形之一的，應當根據(jù)刑事訴訟法第242條的規(guī)定，決定重新審判：①有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤，可能影響定罪量刑的；②據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分、依法應當予以排除的；③證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的；④主要事實依據(jù)被依法變更或者撤銷的；⑤認定罪名錯誤的；⑥量刑明顯不當?shù)?；⑦違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；⑧違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；⑨審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
申訴不具有上述情形的，應當說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應當書面通知駁回。申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合規(guī)定的，應當說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應當駁回或者通知不予重新審判。
此外，《若干意見》第11條還規(guī)定，人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。
(2)人民檢察院對申訴的審查處理。根據(jù)人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監(jiān)所檢察部門應當分別受理，依法審查，并將審查結(jié)果告知申訴人。
人民檢察院對申訴材料應迅速審查，認為需要復查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后復查。對批準復查的申訴案件，應當擬訂復查計劃，確定需要查清的主要問題以及復查的方法、步驟、措施和完成的時間等。復查終結(jié)后，辦案人員應制作結(jié)案報告，內(nèi)容包括：①申訴的主要問題和主要事實；②查證的情況和結(jié)果；③復查處理的意見。結(jié)案須經(jīng)部門負責人批準。重大的案件應報檢察長或檢察委員會批準。結(jié)案處理，必須履行法律手續(xù)。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應制作改判建議書，建議人民法院重新審理：必要時經(jīng)報檢察長或檢察委員會決定，可按審判監(jiān)督程序提出抗訴。