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        2014年注冊安全工程師考試大綱

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        根據(jù)原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2002]87號)和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》(國人部發(fā)[2003]13號)的規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》(2011年版),并經(jīng)人力資源和社會保障部審定通過。 2011年版的考試大綱以2008年版的大綱為基礎進行了部分修訂??荚嚳颇抗菜目疲骸栋踩a(chǎn)法及相關法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全生產(chǎn)技術》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》。 2011年版考試大綱根據(jù)當前我國安全生產(chǎn)專業(yè)人才隊伍建設需要編寫的,基本體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)崗位專業(yè)人員素質(zhì)和能力的要求,是廣大安全生產(chǎn)工作者復習備考的依據(jù)。[2]
            安全知識
            考試內(nèi)容及基本要求:
            (一)安全生產(chǎn)法律體系
            掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容,判斷安全生產(chǎn)相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。
            (二)中華人民共和國安全生產(chǎn)法
            掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定,分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關法律問題,分析從業(yè)人員的權利保障和義務履行的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            (三)安全生產(chǎn)單行法律
            1.《中華人民共和國礦山安全法》。分析礦山建設、開采的安全保障和礦山企業(yè)安全管理等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            2.《中華人民共和國消防法》。掌握消防工作的基本規(guī)定,分析火災預防、消防組織建設和滅火救援等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            3.《中華人民共和國道路交通安全法》。掌握道路交通安全的基本規(guī)定,分析車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。掌握突發(fā)事件應對的基本規(guī)定,分析突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            (四)安全生產(chǎn)相關法律
            1.《中華人民共和國刑法》和《高人民法院、高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。分析安全生產(chǎn)犯罪應承擔的刑事責任,判斷礦山生產(chǎn)安全的犯罪主體、定罪標準及相關疑難問題的法律適用。
            2.《中華人民共和國行政處罰法》。判斷安全生產(chǎn)活動中違反行政管理秩序的行為及應受到的行政處罰。
            3.《中華人民共和國行政許可法》。掌握行政許可的基本規(guī)定,分析行政許可的設定、實施機關和實施程序、監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題,判斷設定行政許可的條件和實施行政許可的合法性。
            4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。掌握職業(yè)病防治的基本規(guī)定,分析職業(yè)病前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病病人保障等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            5.《中華人民共和國勞動法》。分析勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、社會保險和福利、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            6.《中華人民共和國勞動合同法》。分析勞動合同制度中有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            (五)安全生產(chǎn)行政法規(guī)
            1.《安全生產(chǎn)許可證條例》。掌握安全生產(chǎn)許可的基本規(guī)定,分析企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具備的條件、應遵守的程序和安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            2.《煤礦安全監(jiān)察條例》。掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定,分析煤礦安全監(jiān)察和煤礦事故調(diào)查處理方面有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            3.《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。判斷煤礦的重大安全生產(chǎn)隱患和行為,分析煤礦停產(chǎn)整頓、關閉的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            4.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。掌握建設工程安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)定,分析建設工程建設、勘察、設計、施工及工程監(jiān)理等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            5.《危險化學品安全管理條例》。掌握危險化學品安全管理的基本規(guī)定,分析危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸以及登記與事故應急救援等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            6.《煙花爆竹安全管理條例》。掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定,分析煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和煙花爆竹燃放等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            7.《民用爆炸物品安全管理條例》。掌握民用爆炸物品安全管理的基本規(guī)定,分析民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存以及爆破作業(yè)等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            8.《特種設備安全監(jiān)察條例》。掌握特種設備安全監(jiān)察的基本規(guī)定,分析特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和安全監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            9.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》。分析使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生預防和職業(yè)健康監(jiān)護方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            10.《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。界定特大安全事故的種類,分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關法律問題,判斷違法行為及應負的行政責任和刑事責任。
            11,《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。分析生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            12,《工傷保險條例》。掌握工傷保險的基本規(guī)定,分析工傷保險費繳納、工傷認定、勞動能力鑒定和給予工傷人員工傷保險待遇等方面的有關法律問題,判斷違法行為及應負的法律責任。
            (六)安全生產(chǎn)部門規(guī)章
            1.《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。掌握注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的規(guī)定和注冊安全工程師的職責。
            2.《注冊安全工程師管理規(guī)定》。掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位配備注冊安全工程師的要求,掌握注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、權利和義務、繼續(xù)教育的規(guī)定和要求。
            3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》。分析生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓等方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            4《特種作業(yè)人員要壘技術培訓考核管理規(guī)定》。分析特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證和復審等方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            5.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》。分析勞動防護用品生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、配備與使用和監(jiān)督管理的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            6.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》。分析作業(yè)場所職業(yè)危害申報方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            7.《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》。分析建設工程消防設計審核、消防驗收以及備案審查方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            8.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。分析安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            9.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》。分析生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            10.《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》。分析生產(chǎn)安全事故信息報告、處置方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            11.《安全評價機構管理規(guī)定》。掌握安全評價機構取得資質(zhì)應具備的條件和應遵守程序,分析安全評價活動方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            12.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》。分析建設項目安全條件論證、安全預評價、安全設施設計審查、施工和竣工驗收等方面的有關法律問題,判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。
            管理知識
            考試內(nèi)容及基本要求:
            1.安全生產(chǎn)管理基本理論。掌握事故、事故隱患、危險源的分類,運用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法,辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題,根據(jù)事故預防的基本原則,制定相應的事故預防措施。
            2.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。掌握我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制以及監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和要求。
            3.安全生產(chǎn)標準化。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標準,開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評估,策劃安全生產(chǎn)標準化建設和達標方案。
            4.安全評價。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、《安全評價通則》、《安全預評價導則》和《安全驗收評價導則》開展安全評價的前期準備工作,辨識與分析危險、有害因素,提出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議,參與編制安全評價報告。
            5.安全文化。根據(jù)企業(yè)安全文化建設和評價的相關標準,評估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀,協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和計劃。
            6.重大危險源管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和《危險化學品重大危險源辨識》標準,開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和備案,制定重大危險源安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控制和管理,編制重大危險源安全報告和事故應急救援預案。
            7.安全生產(chǎn)規(guī)章制度。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度。
            8.安全生產(chǎn)投入與風險抵押金。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,分析企業(yè)安全生產(chǎn)投入需求,協(xié)助編制企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用和管理計劃,協(xié)助繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金。
            9.安全技術措施計劃。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際,組織編制安全技術措施計劃,監(jiān)督檢查計劃的完成情況。
            10.建設項目安全設施“三同時”。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,在建設項目設計、施工和竣工驗收階段,開展安全條件論證、安全評價和施工安全監(jiān)督管理。
            11.特種設備安全管理。運用相關標準和技術措施,開展特種設備的使用管理和檢驗檢測,制定特種設備檢修過程中的安全措施,分析特種設備常見事故的原因,采取事故預防控制措施,處置特種設備常見事故。
            12.安全生產(chǎn)教育培訓。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓需求,制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓方案,評估教育培訓效果。
            13.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織編制安全生產(chǎn)檢查表,開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患,建立事故隱患信息檔案,提出治理方案,統(tǒng)計分析和上報事故隱患排查治理情況。
            14.職業(yè)危害預防和管理。運用職業(yè)危害因素的辨識標準和評價方法,檢測作業(yè)場所職業(yè)危害因素,設置職業(yè)危害警示標識,告知和申報職業(yè)危害,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,采取職業(yè)危害防護控制措施,選用個體防護裝備,開展建設項目職業(yè)危害評價。
            15.勞動防護用品管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,選用和驗收勞動防護用品,監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確使用。
            16.相關方安全管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,識別相關方活動事故風險,制定企業(yè)承包和租賃活動中相關方安全管理制度,采取相應管理和控制措施。
            17.應急管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應急需求,協(xié)助建設應急救援體系,編制和演練應急預案,評估演練效果。
            18.生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,運用事故調(diào)查技術和方法,開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查取證、原因分析、性質(zhì)認定,制定事故防范措施。
            19.安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。運用安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計指標以及常用統(tǒng)計分析方法,分析生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的特點與規(guī)律,制定防范對策措施。
            安全生產(chǎn)技術
            考試內(nèi)容及基本要求:
            1.機械安全技術。運用機械安全相關技術和標準,辨識和分析作業(yè)場所存在的機械安全隱患,解決轉(zhuǎn)動、傳動和加工等機械安全技術問題;運用安全人機工程學理論和知識,解決人機結(jié)合的安全技術問題。
            2.電氣安全技術。運用電氣安全相關技術和標準,辨識和分析作業(yè)場所存在的電氣安全隱患,解決防觸電、防靜電、防雷擊和電氣防火防爆等電氣安全技術問題。
            3.特種設備安全技術。運用特種設備安全相關技術和標準,辯識和分析特種設備存在的安全隱患,解決特種設備安全技術問題。
            4.防火防爆安全技術。掌握火災、爆炸機理,運用防火防爆安全相關技術和標準,辨識和分析火災、爆炸安全隱患,采取相應預防和控制措施,預防火災、爆炸事故的發(fā)生。
            5.職業(yè)危害控制技術。運用職業(yè)危害控制相關技術和標準,根據(jù)作業(yè)場所生產(chǎn)性粉塵、毒物和物理因素等對人體健康的影響方式和途徑,辨識和分析作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素,采用工程控制技術措施和個體防護技術措施,消除或減少職業(yè)危害。
            6.交通運輸安全技術。運用交通運輸安全相關技術和標準,辨識和分析道路交通、軌道交通、水運、航空等主要事故隱患,采用相應技術措施,預防交通事故的發(fā)生。
            7.采礦安全技術。運用礦山安全相關技術和標準,辨識和分析礦山開采過程中的危險有害因素,采用相應技術措施,預防事故發(fā)生,重點預防瓦斯災害、地壓災害、水害、火災、尾礦庫潰壩和排土場泥石流等主要事故;運用油氣田安全相關技術和標準,辨識和分析油氣田勘探、開發(fā)和儲運過程中的危險有害因素,采用相應技術措施,預防事故發(fā)生,重點預防井噴、火災、爆炸、中毒等主要事故。
            8.建筑施工安全技術。運用建筑施工安全相關技術和標準,辨識和分析土方、模板、吊裝、拆除、腳手架工程、現(xiàn)場臨時用電、高處作業(yè)、焊接施工等各類建筑施工作業(yè)的危險有害因素,采用相應技術措施,預防事故發(fā)生。
            9.危險化學品安全技術。運用危險化學品安全相關技術和標準,辨識和分析危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸過程中存在的危險有害因素,采用相應技術措施,預防事故發(fā)生。
            案例分析
            考試內(nèi)容及基本要求:
            1.危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全評價.、職業(yè)病危害評價和安全技術措施制定的案例分析。
            2.安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓、特種設備安全管理和相關方安全管理的案例分析。
            3.安全生產(chǎn)許可、建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標準化建設和安全文化建設的案例分析。
            4.應急體系建設、應急預案的制定和演練、應急準備與響應、應急處置和事后恢復的案例分析。
            5.生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析。