工程變更價(jià)款的管理實(shí)質(zhì)就是索賠的管理，它不能僅僅理解為施工單位在原施工合同承包價(jià)的基礎(chǔ)上增減合同價(jià)款，而是包括施工單位的索賠和業(yè)主的反索賠。費(fèi)用、工期和質(zhì)量三者之間是相互聯(lián)系，相互制約的。任何一方的變化都將影響其他兩方面。因而我們的管理必須在技術(shù)的層面上和法律的層面上都要給予足夠的重視。建設(shè)單位在認(rèn)真履行施工合同的基礎(chǔ)上，要明確自身的權(quán)利，在科學(xué)的研究、計(jì)算、協(xié)商的基礎(chǔ)上，在明確發(fā)布工程變更指令后將要承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)后，再慎重決定工程變更。同時(shí)要在“重合同、守信用”、在滿足承包商合理合法的工程價(jià)款變更要求的同時(shí)，積極進(jìn)行反索賠工作，盡可能減少不必要的費(fèi)用增加，控制工程總造價(jià)在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)。