（一）洪水發(fā)生的可能
    如歷史洪水水位、洪水頻率（系指某一程度洪水發(fā)生的可能性，如百年一遇、五十年一遇等，洪水起始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、淹沒范圍等。
    （二）洪水的成因
    應(yīng)根據(jù)降水情況、匯水面積等進(jìn)行具體分析，并研究其成因及排除方式與可能性等。
    所在地區(qū)及建筑對(duì)防洪的要求，標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)采取的措施等。
    城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)城市的重要性和人口數(shù)量按下表確定
    （1）城市可以分為幾部分單獨(dú)進(jìn)行防護(hù)的，各防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其重要性、洪水危害程度和防護(hù)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，按上表的規(guī)定分別確定。
    （2）位于山丘區(qū)的城市，當(dāng)城區(qū)分布高程相差較大時(shí)，應(yīng)分析不同量級(jí)洪水可能淹沒的范圍，并根據(jù)淹沒區(qū)非農(nóng)業(yè)人口和損失的大小，按上表的規(guī)定確定其防洪標(biāo)準(zhǔn)。
    （3）位于平原、湖洼地區(qū)的城市，當(dāng)需要防御持續(xù)時(shí)間較長的江河洪水或湖泊高水位時(shí)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可取上表規(guī)定中的較高者。
    （4）位于濱海地區(qū)中等及以上城市，當(dāng)按上表的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的設(shè)計(jì)高潮位低于當(dāng)?shù)貧v史潮位時(shí)，應(yīng)采用當(dāng)?shù)貧v史潮位進(jìn)行校核。
    2.海潮系指設(shè)計(jì)高潮位；
    3.當(dāng)城市地勢平坦排泄洪水有困難時(shí)，山洪和泥石流防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。
    該規(guī)范還指出：
    （1）對(duì)于情況特殊的城市，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高或降低；
    （2）城市分區(qū)設(shè)防時(shí)，可根據(jù)各防護(hù)區(qū)的重要性選用不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)；
    （3）沿國際河流的城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)專門研究確定；
    （4）臨時(shí)性建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，以重現(xiàn)期在5～20年范圍內(nèi)分析確定。