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        2014年安監(jiān)局長個人年終總結(jié)

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            同志們:
            全省安全生產(chǎn)工作會議開了一天半,在大家的共同努力下,圓滿完成了各項議程。受局黨組和詹才泳局長的委托,我在會議將要結(jié)束的時候作個發(fā)言,主要是就貫徹落實會議精神談幾點意見,簡要的對會議作一個小結(jié)。
            昨天上午,李春明副省長在全省安全生產(chǎn)工作會上作了重要講話,全面總結(jié)和充分肯定了去年全省安全生產(chǎn)工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),提出了今年全省安全生產(chǎn)工作的思路和主要措施要求。李憲生常務(wù)副省長代表省政府與9個省安委會相關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。大會還表彰了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和安全生產(chǎn)紅旗單位、先進(jìn)單位及先進(jìn)個人。
            昨天下午,詹才泳局長作了題為《深入開展“隱患治理年”活動 努力開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報告。對07年和上屆政府期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了實事求是的總結(jié)和分析,對2015年工作進(jìn)行了具體部署。今天上午,與會人員進(jìn)行了座談交流。大家結(jié)合學(xué)習(xí)李春明副省長的重要講話和詹局長的工作報告,聯(lián)系各自的工作實際,談體會,提建議。在座談發(fā)言中,大家一致認(rèn)為,這次大會開得很好,內(nèi)容實、收獲大,會議充分體現(xiàn)了以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指針,貫穿了解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn)的精神。大家對繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作充滿了信心,同時,也對抓好全省安全生產(chǎn)工作提出了很多好的建議和意見,會后,我們將認(rèn)真梳理和研究,以進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。并將以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行反饋。
            總之,這次會議,既統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù),又堅定了做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心??梢哉f,這既是總結(jié)近五年工作經(jīng)驗的交流會,也是謀劃部署今年乃至今后五年工作的動員會。會議開得很好,達(dá)到了預(yù)期目的。
            今年是全面貫徹落實黨的xx屆xx全會精神的第一年,謀好安全生產(chǎn)之局、做好安全生產(chǎn)之事,開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作的新局面,是時代賦予我們的重大使命?,F(xiàn)在,方向已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要在思想上進(jìn)一步形成共識,在工作中狠抓落實。下面,我就貫徹落實好會議的精神講幾點意見:
            一、圍繞學(xué)習(xí)貫徹會議精神抓落實。李春明副省長的重要講話和詹局長的工作報告,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全省安全生產(chǎn)工作的重要文件,各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),把握要點,吃透精神實質(zhì),切實抓好貫徹落實。一方面,要積極做好匯報工作。會后,各地安監(jiān)部門要盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報這次會議的精神,爭取黨委、政府的重視和支持。另一方面,要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。特別是要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,原原本本地學(xué)習(xí)會議文件,主要是李春明副省長的重要講話和詹局長的工作報告,切實把握省委、省政府和省局對全省安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求。同時,要迅速在系統(tǒng)內(nèi)召開會議,全面深入地學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。通過學(xué)習(xí),使全省安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工深刻領(lǐng)會會議精神,明確當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的思路和重點,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。
            二、圍繞統(tǒng)一思想認(rèn)識抓落實。統(tǒng)一思想認(rèn)識是做好安全生產(chǎn)工作的前提。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級安監(jiān)部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會大局上來,統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署上來,統(tǒng)一到全國和全省會議精神上來。要通過統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的信心,激發(fā)工作的熱情,鼓足工作的勇氣,堅定做好工作的決心。首先,是要統(tǒng)一對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識。當(dāng)前,全省安全生產(chǎn)狀況可以概括為:總體趨好,但形勢依然嚴(yán)峻。會上,李春明副省長在充分肯定全省安全生產(chǎn)工作成績的同時指出,全省安全生產(chǎn)面臨的形勢不容過于樂觀。詹局長在報告中也對全省安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入透徹的分析。這就要求我們,既要看到成績,增強(qiáng)做好工作的信心和決心;同時又要看到問題,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,不能有絲毫的麻痹松懈。二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)五條經(jīng)驗和體會的認(rèn)識。詹局長在報告中歸納的5個“必須堅持”,涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、工作機(jī)制、基本方針、根本途徑和隊伍建設(shè),是五年來全省安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確把握其精神實質(zhì),并在今后的工作實踐中進(jìn)一步豐富、充實和發(fā)展。三是要統(tǒng)一對工作思路和工作措施的認(rèn)識。詹局長在報告中提出,08年,全省要以深入開展“隱患治理年”活動為載體,達(dá)到五個方面的“提升”。這是省局黨組在深入分析全省安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提出的。大家知道,經(jīng)過近5年的艱苦探索和不懈努力,全省安全監(jiān)管執(zhí)法工作、基層基礎(chǔ)工作、應(yīng)急救援工作、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障條件以及全民安全意識等都有了一定的基礎(chǔ),當(dāng)前及今后一個時期,我們著重要解決的是如何進(jìn)一步提升的問題。圍繞以上工作思路,詹局長提出了“七抓、七推動”的工作措施,即從思想認(rèn)識、指標(biāo)監(jiān)控、專項整治、隱患治理、法制建設(shè)、“雙基”工作、宣傳教育等方面下功夫,全面推動五個方面的不斷提升,確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
            三、圍繞控制指標(biāo)抓落實。努力預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,全面實現(xiàn)國家和省下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),是我們工作的落腳點。年初,我們已按國家下達(dá)我省的控制指標(biāo)提出了分解下達(dá)意見報省政府,在省政府第全會上,李鴻忠省長已與各市州政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。這次會議,李春明副省長又提出了全年的總體目標(biāo)。李憲生常務(wù)副省長代表省政府與省安委會有關(guān)成員單位簽訂了責(zé)任狀。大家在座談中普遍反映,實現(xiàn)今年的控制指標(biāo),難度大、壓力大、空間小。大家有壓力是可以理解的,但是,控制指標(biāo)是國家下達(dá)給我們的一項硬性任務(wù),也是一種義不容辭的責(zé)任,沒有任何退縮的余地,只要全省上下共同努力,是可以實現(xiàn)的。大家知道,02年,全省各類事故死亡人數(shù)高達(dá)近5000人,但經(jīng)過五年的努力,07年下降為2954人,實現(xiàn)了上屆政府領(lǐng)導(dǎo)提出的控制在3000人以內(nèi)的目標(biāo)。因此,我們要正視現(xiàn)實,變壓力為動力,不折不扣地把省政府下達(dá)的控制指標(biāo)和工作任務(wù)層層分解并落實下去。分解落實中要注重結(jié)合本地實際,要有明確的目標(biāo)和要求,要有針對性的落實措施。對責(zé)任目標(biāo)的完成情況,要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤、檢查和督促。要結(jié)合實際拿出過硬的、切實可行的獎懲辦法與配套政策,促進(jìn)控制指標(biāo)的落實到位。
            四、圍繞隱患排查治理抓落實。隱患排查治理是今年全省安全生產(chǎn)工作的主線和重要抓手,是今年安全生產(chǎn)工作的重中之重。根據(jù)國務(wù)院和國家安監(jiān)總局的要求,省政府把今年確定為“隱患治理年”,并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知。這次會上,李春明副省長和詹才泳局長又專門進(jìn)行了部署,強(qiáng)調(diào)要建立隱患排查機(jī)制、治理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、激勵機(jī)制和長效機(jī)制,全面深入地開展隱患排查治理活動。各級安監(jiān)部門要按照省政府通知要求和這次會議的安排部署,結(jié)合本地實際,抓緊制定工作方案,細(xì)劃工作措施,認(rèn)真組織實施。這里,我要特別提出的是,隱患排查治理專項行動務(wù)必要突出“四個重點”,做到“四個結(jié)合”。即要突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點時段;要做到與日常監(jiān)管執(zhí)法、安全專項整治、“四個一創(chuàng)建”活動、應(yīng)急管理工作相結(jié)合。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化過程監(jiān)管,確保取得實效。
            五、圍繞強(qiáng)化監(jiān)管抓落實。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,是安全生產(chǎn)工作的重要途徑和手段。各級安監(jiān)部門要按照法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職責(zé),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。特別是要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實安全生產(chǎn)各項保障措施,加大投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。要加大安全生產(chǎn)檢查督查力度,緊緊盯住那些事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點部位和重點時段,實施重點監(jiān)管、重點檢查。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門的支持配合,積極發(fā)揮各部門的職能作用,齊抓共管,形成合力,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。要加大對事故的查處力度,特別是對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)肅查處有關(guān)事故責(zé)任人員。
            在實施監(jiān)管工作中,我們既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。要做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中履行監(jiān)管職能,在履行監(jiān)管職能過程中切實搞好服務(wù)。監(jiān)管工作的根本目的在于防范事故,從這一點上講,我們的工作目標(biāo)與企業(yè)是完全一致的。我們要通過服務(wù),真心實意地幫助解決難題,增強(qiáng)監(jiān)管工作的親和力,特別是在安全檢查、隱患排查等工作中,要做到無情排查、有情整改,實施人性化監(jiān)管。
            六、圍繞工作創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是推動工作不斷前進(jìn)的動力。安全生產(chǎn)工作具有不確定性和反復(fù)性,這一特點更是要求我們不能因循守舊、一成不變,而必須在工作創(chuàng)新上狠下功夫。一是要在創(chuàng)新工作思路上下功夫。近年來,全省安監(jiān)系統(tǒng)的同志們創(chuàng)造性地開展工作,探索出很多好的經(jīng)驗,這次會上編印的經(jīng)驗交流材料,就是其中的代表。剛才在座談中,不少市州提出的工作思路也很有創(chuàng)意,如宜昌市提出的“盯重點、抓難點、除盲點”工作思路,武漢市從總結(jié)分析去年的問題和薄弱環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)新思路,確定六個方面的重點,等等。希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互啟發(fā),并結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新、調(diào)整自己的工作思路。特別是要站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃我們的工作思路,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。只有這樣,詹局長在這次會上提出的五個方面的“ 提升”,才能在全省全面實現(xiàn)。二是要在創(chuàng)新工作方法上下功夫??茖W(xué)的工作方法能起到事半功倍的作用。不少地方在實際工作中,大膽創(chuàng)新,勇于探索,不斷創(chuàng)造出適合本地實際的工作方式和方法。比如咸寧市開展的“四包、三聯(lián)、兩加大”以及“雙千活動”;黃石工礦集團(tuán)在職工安全教育培訓(xùn)工作中,針對不同文化層次、不同崗位的職工,分別講授不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取不同的考核方式,取得了很好的效果。此外,不少地方通過采取激發(fā)亮點、培育典型、樹立示范、建立聯(lián)系點等工作方式方法,極大地推動了各項工作的開展。但也有少數(shù)地方,在安全檢查、教育培訓(xùn)等工作中,存在工作方式方法單一、針對性不強(qiáng)、走過場等問題。這些都需要我們在以后的工作方法中不斷加以改進(jìn)。三是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。目前,工作機(jī)制不盡完善是制約我們工作的主要問題之一。各地安監(jiān)部門要按照黨的xx大精神和國家總局的相關(guān)要求,圍繞我們的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,建立健全督查機(jī)制、整改機(jī)制、信息反饋機(jī)制和依法監(jiān)管的執(zhí)行機(jī)制,努力推動監(jiān)督與管理、執(zhí)法與處罰、機(jī)關(guān)工作與基層工作的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)我們的工作。
            同志們,會議就要結(jié)束了,希望大家回去以后,要迅速把會議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實好。通過我們上下的共同努力,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境!