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     科學(xué)考錄優(yōu)化隊(duì)伍　營(yíng)造環(huán)境拴心留人
    近年來(lái)，xx市在貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和上級(jí)有關(guān)公開(kāi)考試錄用公務(wù)員政策中，緊緊圍繞全市“‘兩化’互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新完善公考機(jī)制，科學(xué)規(guī)范選拔人才，五年來(lái)，共有1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項(xiàng)目人員數(shù)）充實(shí)到各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出、扎根巴山注足氧分和陽(yáng)光，使之健康成長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)重任。我們的主要做法是：
    一、優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化“四個(gè)統(tǒng)一”。
    《公務(wù)員法》頒實(shí)施七年來(lái)，為優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了積極條件，自上而下形成了較為完備的公開(kāi)考試錄用公務(wù)員機(jī)制體系，社會(huì)認(rèn)識(shí)度和廣泛參與度不斷提高，“凡進(jìn)必考”，擇優(yōu)選調(diào)已成常態(tài)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，有效保障公開(kāi)考試錄用公務(wù)員工作“一盤(pán)棋”，我們針對(duì)全市公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)、年齡層次斷檔等情況，按照上級(jí)指導(dǎo)思想和市委要求，著力堅(jiān)持公考與退出機(jī)制“四個(gè)統(tǒng)一”。即黨委系統(tǒng)公考公務(wù)員、服務(wù)基層“五項(xiàng)目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)公考公務(wù)員與退出機(jī)制政策和管理的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)建立科學(xué)的公考與退出機(jī)制，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。如2013年市委鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部提前退休，市級(jí)“七類(lèi)機(jī)關(guān)”共有183人辦理退休手續(xù)，為及時(shí)補(bǔ)充新生力量，行政機(jī)關(guān)將過(guò)去每年下半年公考改為每年上半年和下半年兩次面向社會(huì)公考公務(wù)員。同時(shí)全市每年采取不少于二次面向社會(huì)公選、遴選副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部100名。今年全市在面向全國(guó)計(jì)劃公開(kāi)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才440名中，拿出67名引進(jìn)具有公務(wù)員或參照管理身份人員，有效拓展了選人“多渠道”。在此工作中，堅(jiān)持招錄機(jī)關(guān)“聯(lián)合組織，高度協(xié)調(diào)，形式一致”的原則，有效保障了公開(kāi)考錄工作的順利進(jìn)行，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。五年中，全市共公開(kāi)考錄各類(lèi)公務(wù)員1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項(xiàng)目人員數(shù)），其中黨委系統(tǒng)公考　人，“五項(xiàng)目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)　　人，行政機(jī)關(guān)招錄1859人。
    二、創(chuàng)新公考面試機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)公正選才。
    第一，科學(xué)制定公考計(jì)劃。按照上級(jí)工作安排，結(jié)合區(qū)域和部門(mén)實(shí)際，招錄機(jī)關(guān)及早謀劃下發(fā)公考計(jì)劃通知，對(duì)部門(mén)急需的人才按數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等條件逐一上報(bào)匯總，使之科學(xué)制定公考方案。第二，區(qū)別情況設(shè)置職位。為保障邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人去，行政機(jī)關(guān)把公考職位和名額定點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，并適度放寬條件；而“五項(xiàng)目人員”定招，則在總名額分配上堅(jiān)持“一盤(pán)棋”，按考生成績(jī)名次個(gè)人自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)公招上，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和具有兩個(gè)以上工作經(jīng)歷人員，堅(jiān)持縣（區(qū)）級(jí)以下機(jī)關(guān)原則不作專(zhuān)業(yè)要求，多設(shè)綜合職位。而市級(jí)部門(mén)則強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性，堅(jiān)決克服性別歧視和蘿卜招考行為。第三，創(chuàng)新面試公考機(jī)制。近年來(lái)，我市在公考面試環(huán)節(jié)中進(jìn)行了一系列機(jī)制創(chuàng)新，相繼印發(fā)了《xx市人事考試誠(chéng)信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)文件，為人事考試公平公正構(gòu)筑了“防腐墻”；聘請(qǐng)12名社會(huì)監(jiān)督員，建立了社會(huì)“監(jiān)督網(wǎng)”；今年初，由省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合為我市培訓(xùn)面試考務(wù)人員255名，從而建立了面試“考官庫(kù)”；采用多層次隨機(jī)電腦抽簽選號(hào)方式，科學(xué)設(shè)置了“天平秤”；堅(jiān)持“三同”機(jī)制，即同一職位考生、同一評(píng)委組、同一面試題本面試機(jī)制，從而為公正評(píng)判考生成績(jī)?cè)O(shè)置了“標(biāo)準(zhǔn)尺”。今年，我們又結(jié)合開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)，進(jìn)行了對(duì)考生進(jìn)行電腦隨機(jī)抽取考號(hào)、對(duì)應(yīng)考室，評(píng)委分組和紀(jì)檢監(jiān)察人員引領(lǐng)等各個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)新，使廣大考生在公平公正中實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。6月16日，來(lái)自恩陽(yáng)區(qū)恩陽(yáng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官考生張君，在成功入圍平昌縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位后感慨道：“在候考室完全不知道自己的面試順序號(hào)、面試考室，更不知道自己的考官是誰(shuí)?！碑?dāng)天的面試現(xiàn)場(chǎng)，她由紀(jì)檢干部引領(lǐng)和監(jiān)督下滿(mǎn)意的在成績(jī)表上簽字確認(rèn)。《xx日?qǐng)?bào)》、《華西都市報(bào)》等媒體對(duì)我市的做法進(jìn)行了報(bào)道。第四，體檢政審從嚴(yán)把關(guān)。注重“三個(gè)必須”，即對(duì)體檢醫(yī)院的確定上，必須在具有二級(jí)乙等以上資質(zhì)的綜合性醫(yī)院進(jìn)行；在體檢項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上，必須量化指標(biāo)，不越雷池一步；在考察政審上，必須按照我市出臺(tái)的《xx市公開(kāi)考試錄用公務(wù)員（人民警察）和參照公務(wù)員法管理工作人員考察試行辦法》逐項(xiàng)審查，確保隊(duì)伍思想純正。
    三、營(yíng)造良好育人環(huán)境，扎根巴山建功立業(yè)。
    面對(duì)從成百上千公考中走來(lái)的姣姣者，如何讓優(yōu)秀人才立足本職，扎根巴山，建功立業(yè)，是招錄機(jī)關(guān)和用人單位面臨的課題，面對(duì)各地眾多的廣攬人才的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為用好人才，加快發(fā)展提出了新要求。為此，我們進(jìn)行了四個(gè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐。
    （一）正確引導(dǎo)，培育愛(ài)崗奉獻(xiàn)精神。每年對(duì)新錄用的公務(wù)員都要進(jìn)行為期15天全封閉式的初任培訓(xùn)，從公務(wù)員法知識(shí)到法律法規(guī)學(xué)習(xí)，從身邊典型事跡報(bào)告到領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，從立足本職工作到建功立業(yè)新要求，全方位進(jìn)行正確教育培養(yǎng)和思想引導(dǎo)，給足追求信念氧分，從中樹(shù)立愛(ài)崗奉獻(xiàn)精神。
    （二）優(yōu)化環(huán)境，選拔使用優(yōu)秀人才。對(duì)公考的各類(lèi)公務(wù)員，無(wú)論層級(jí)不同，堅(jiān)持生活上關(guān)心，政治上一視同仁，特別是公考到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員，在住房、生活保障上重點(diǎn)關(guān)心，指定一名副科級(jí)干部定向傳、幫、帶，使之感受長(zhǎng)者的關(guān)懷和大家庭的溫暖。在遴選、調(diào)配和組織發(fā)展上不拘層次同等對(duì)待。五年中發(fā)展新錄用公務(wù)員黨員1255人，參加民主黨派175人，由基層選調(diào)到市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)xx人。2008年公考到原xx市規(guī)劃和建設(shè)局從事文秘工作的殷初陽(yáng)同志，以其優(yōu)良的自身素質(zhì)和出色的組織才能，曾擔(dān)任新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班班長(zhǎng)。他力戒浮躁，全身心投入本職工作，先后完成了《xx》、《xx》等多個(gè)課題研究，成績(jī)明顯。2010年9月，他又公考到市委組織部工作，而今已擔(dān)任干部一科副科長(zhǎng)。談起公務(wù)員招錄，他感激地說(shuō)：“公考給我實(shí)現(xiàn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，崗位給我施展才華的舞臺(tái)，我的信念就是奉獻(xiàn)xx發(fā)展。”
    （三）“三個(gè)一線(xiàn)”，錘煉摔打年輕干部。即在基層工作一線(xiàn)、項(xiàng)目工作一線(xiàn)、招商引資一線(xiàn)給新錄用公務(wù)員搭平臺(tái)、交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮其年富力強(qiáng)，充滿(mǎn)活力的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，極大地激發(fā)了年輕公務(wù)員建功立業(yè)的熱情。市投資促進(jìn)委員會(huì)在服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒作用，為用好用活急需人才，先后從“三個(gè)一線(xiàn)”選調(diào)（任）了8名平均年齡32歲的年輕干部到機(jī)關(guān)工作，經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐鍛煉，理論思考前沿，綜合協(xié)調(diào)與管理經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特，較好地開(kāi)創(chuàng)了投資促進(jìn)工作新局面。目前有6人擔(dān)任科長(zhǎng)，2人公考到縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。全市法院系統(tǒng)近五年來(lái)共考錄政法干警xx人，而今已走上基層法庭庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位就有xx人，成為擔(dān)當(dāng)人民法院工作的主力軍。
    （四）拴心留人，發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)潛能。當(dāng)下，公選副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，遴選、調(diào)任公務(wù)員等廣攬賢才的方式，已演變成促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。在用好本土人才的同時(shí)，如何讓域外人才留下來(lái)，必須給其有想頭、有奔頭、有甜頭，充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。來(lái)自廣東xx畢業(yè)于北京師范大學(xué)，曾供職于中國(guó)銀行xx分行的xx，可謂少年得志，但他不滿(mǎn)足于優(yōu)越的工作生活，立志從警。2009年我市招錄人民警察，他通過(guò)媒體了解到xx獨(dú)特的人文風(fēng)情后，毅然報(bào)名應(yīng)考并以?xún)?yōu)異成績(jī)錄取到xx區(qū)公安局。他說(shuō)：“公考讓我的理想圓夢(mèng)！”三年間，他發(fā)揮文藝特長(zhǎng)，承擔(dān)局里宣傳工作，年發(fā)表作品xx余篇，創(chuàng)作詩(shī)歌、編排節(jié)目，受到大家一致好評(píng)。以村官身份進(jìn)入xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx，系xx市人，xx年定招為xx鎮(zhèn)公務(wù)員，幾年間，他不但完成了村官到公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變，而且擔(dān)任鎮(zhèn)辦公室副主任、團(tuán)委書(shū)記，今年又被團(tuán)xx市委表彰為先進(jìn)個(gè)人，在當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任教師的愛(ài)人十分支持他的工作，小家庭生活美滿(mǎn)。象xx、xx一樣，在xx安家的域外人才正越來(lái)越多。他們的到來(lái)，為xx追趕跨越，加快發(fā)展注入了新的活力，公務(wù)員隊(duì)伍平均年齡由五年前的xx歲下降到xx歲，大專(zhuān)以上結(jié)構(gòu)比例占xx%，一個(gè)朝氣蓬勃的公務(wù)員隊(duì)伍正走向未來(lái)！