為做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理工作,根據(jù)國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組等部門《印發(fā)〈關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見 〉的通知》 ([2001]國轉(zhuǎn)聯(lián)8號)、北京市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門《關(guān)于印發(fā)〈自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理實施細(xì)則〉的通知》(京人發(fā) [2002]20號)文件規(guī)定,結(jié)合海淀區(qū)實際,制定本暫行規(guī)定。
一、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理,依戶口所在地實行屬地管理,分級負(fù)責(zé)。區(qū)人事局負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的綜合管理工作;區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)自 主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的日常安置管理工作。區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心系人事局所屬的事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案接收、存放、轉(zhuǎn)遞及 發(fā)放退役金、組織就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),落實自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的醫(yī)療保障等事宜,做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部其他協(xié)調(diào)管理工作。
二、報到落戶
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部持部隊團(tuán)以上政治、后勤機(jī)關(guān)出具的組織介紹信、行政介紹信、人員供給介紹信等有關(guān)手續(xù),以及轉(zhuǎn)業(yè)證、近期5張1寸平光免冠身份證照和戶口本,到以下部門辦理報到手續(xù)。
(一)市級有關(guān)部門
(1)到市軍轉(zhuǎn)安置工作部門辦理行政關(guān)系接轉(zhuǎn)、入戶介紹信。
(2)到市公安局人口管理處辦理入戶通知單。
(二)區(qū)有關(guān)部門
(1)到區(qū)人事局辦理行政、人員供給關(guān)系等有關(guān)落入手續(xù)。
(2)到區(qū)人民武裝部辦理預(yù)備役登記。
(3)到區(qū)委組織部轉(zhuǎn)換組織關(guān)系介紹信。
(4)到區(qū)公安分局、派出所辦理落戶手續(xù)和身份證。
(三)隨調(diào)隨遷家屬、子女需辦理的手續(xù)
需隨調(diào)隨遷家屬、子女的,持部隊出具的《調(diào)動人員情況登記表》,經(jīng)市軍轉(zhuǎn)安置工作部門審核,到市公安局人口管理處辦理準(zhǔn)遷證,再到家屬、子女戶口所在地遷 出戶口。隨調(diào)家屬在落實接收單位后,由遷出地縣以上組織、人事(勞動)部門開具行政、組織、工資介紹信等。隨調(diào)隨遷家屬、子女與自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同時 辦理報到手續(xù)。
三、人事檔案及組織關(guān)系的管理
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案由海淀區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部因就業(yè)、出國(境)、婚姻、辦理證件、出據(jù)證明材料等事宜提供相關(guān)服務(wù),進(jìn)行統(tǒng)一管理。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的黨組織關(guān)系,由戶口所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要積極做好這部分黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,按照就近原則及時把他們編入黨支部。要與區(qū)組織、人事部門密切配合,經(jīng)常了解這些黨員的思想動態(tài),做好黨員管理教育工作。
四、退役金的發(fā)放與調(diào)整
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,按代發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定辦理退役金領(lǐng)取手續(xù),代發(fā)銀行于當(dāng)月10日前將退役金分解劃撥到自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部個人退役金帳戶。
根據(jù)國家和北京市的統(tǒng)一部署,按照軍隊退休干部退休生活費調(diào)整情況,為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)整退役金。
符合中發(fā)[2001]3號和國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號文件停發(fā)退役金的人員,由區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理停發(fā)手續(xù),注明原因和時間,記入本人檔案,向市軍轉(zhuǎn)安置工作部門備案。
每季度末,市軍轉(zhuǎn)安置工作部門與市財政局、代發(fā)銀行對退役金發(fā)放情況進(jìn)行對賬,確保發(fā)放無誤。每年12月上旬,自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)行登記,以確認(rèn)下一年個人退役金是否發(fā)放。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部對個人退役金初次核定有異議的,應(yīng)與部隊復(fù)核后再予確認(rèn)。
五、未就業(yè)期間的有關(guān)待遇
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)(含各種所有制形式的企業(yè),下同)單位錄用、聘用期間,除享受國家規(guī)定的退役金外,住房補貼 和醫(yī)療保障可比照區(qū)政府機(jī)關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。區(qū)人事局在編制每年退役金發(fā)放預(yù)算的同時,編制對自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部 的住房補貼、醫(yī)療保障等經(jīng)費預(yù)算,按規(guī)定時間向區(qū)財政部門報送。
(一)住房補貼
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶均未按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價、安居工程房價購買住房,或者未參加集資建房,或者未按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房, 或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租了軍產(chǎn)住房,但擬退出或按經(jīng)濟(jì)適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后,未被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán) 體、事業(yè)、企業(yè)單位錄用、聘用期間的購房補貼,從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起,按照中共北京市委、北京市人民政府《北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住 房建設(shè)實施方案》(京發(fā)[1999]21號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房公積金可根據(jù)本人意愿計入住房公積金個人帳戶。
(二)醫(yī)療保障
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加區(qū)基本醫(yī)療保險,并享受區(qū)公務(wù)員醫(yī)療補助待遇。其個人繳費部分,以個人退役金為計算基數(shù),按規(guī)定費率繳納,區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心代扣個人繳納部分,連同單位繳費部分統(tǒng)一向區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的個人醫(yī)療保險基金余額,轉(zhuǎn)入新的基本醫(yī)療保險個人帳戶。
六、就業(yè)期間的有關(guān)待遇與優(yōu)惠政策
(一)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、財政全額撥款或差額撥款的事業(yè)單位錄用、聘用為正式工作人員的,從被錄用、聘用的下月起停發(fā)退役 金,其工資待遇按照不低于錄用、聘用單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的標(biāo)準(zhǔn)確定,其他各項管理,按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再享受 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的有關(guān)待遇。
(二)被企業(yè)和自收自支事業(yè)單位聘用期間,自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金照發(fā);住房公積金、住房提租增發(fā)補貼、冬季取暖費、購房補貼、醫(yī)療保障均按北京市和所在單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位按規(guī)定承擔(dān)單位繳納部分。
聘用單位和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)依法參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,按國家和北京市的規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費,并享受相應(yīng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇,其養(yǎng)老、 失業(yè)保險繳納年限從其在當(dāng)?shù)乩U納保險費之日算起。合同到期未續(xù)簽或解除后,養(yǎng)老、失業(yè)保險依本人自愿接續(xù),所需費用全部由個人承擔(dān)。
(三)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè),符合條件的,憑有關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)證件,由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。從事個體經(jīng)營的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī) 關(guān)批準(zhǔn),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè),凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企 業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含60%)以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部須持有師以上部隊 發(fā)給的轉(zhuǎn)業(yè)證件,稅務(wù)機(jī)關(guān)對此進(jìn)行相應(yīng)的審核認(rèn)定。
上述稅收優(yōu)惠政策具體實施辦法,依照北京市地方稅務(wù)局另行制定的辦法執(zhí)行。
七、家屬安置
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷家屬的檔案分別由人事、勞動部門管理,并參照本人情況合理安排。隨遷子女需轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的,持有關(guān)證明、證件到戶口所在地中、小學(xué)聯(lián)系安排,區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
八、就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)培訓(xùn)
(一)就業(yè)途徑
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部主要通過人才市場選擇用人單位實現(xiàn)就業(yè),也可以通過創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)。
(二)就業(yè)指導(dǎo)
區(qū)人事部門免費為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部提供政策指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、發(fā)布就業(yè)信息、組織人才招聘洽談、建立自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才網(wǎng)等,為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實現(xiàn)就業(yè)提供指導(dǎo)。
(三)就業(yè)培訓(xùn)
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn),貫徹“個人自愿、按需培訓(xùn)、依托社會、政府協(xié)助”的原則進(jìn)行。區(qū)人事部門組織他們參加就業(yè)形勢、政策、途徑等相關(guān)知識培訓(xùn),為個人參加提高就業(yè)技能等方面的培訓(xùn)提供必要的咨詢。
九、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費
自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后,需持死亡證明及戶口注銷證明到區(qū)干部就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心辦理性撫恤金和喪葬補助費,所需經(jīng)費由中央財政支付。撫恤金標(biāo) 準(zhǔn):被批準(zhǔn)為革命烈士的,為本人生前40個月的退役金;因公死亡的,為本人生前20個月的退役金;病故的,為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)為 本人生前12個月的退役金。
十、根據(jù)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理職能的增加和實際工作需要,區(qū)有關(guān)部門采取適當(dāng)增加編制和經(jīng)費等辦法,充實和加強(qiáng)區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理機(jī)構(gòu)的力量,以確保自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理工作的落實。
十一、本辦法自2002年1月1日起實施,并由區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。