一、什么是立法體系?
立法體系又稱制定法體系,指規(guī)范性法律文件體系。從狹義上來說,我國的立法體系主要是全國人民代表大會(huì)、全國人大常委會(huì)和國務(wù)院。廣義上,還包括國務(wù)院各部、地方人大、較大的省、自治區(qū)等。
二、立法體系具體內(nèi)容?
1、全國人民代表大會(huì)
修改憲法;制定、修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
說明:基本法律,就是規(guī)范國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的全局性的法律。如1979年第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的刑法和刑事訴訟法,就屬于刑事基本法律;1986年第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的民法通則,1991年第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議制定的民事訴訟法,1999年第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議制定的合同法等,就屬于民事基本法律;1979年第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法,1982年第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議制定通過的全國人民代表大會(huì)組織法、國務(wù)院組織法等,就屬于國家機(jī)構(gòu)的基本法律。此外,民族區(qū)域自治法、兵役法、義務(wù)教育法、外資企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、行政訴訟法、國防法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法等,也屬于基本法律。
2、全國人大常委會(huì)
制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國人 民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分的補(bǔ)充和修改;解釋法律。
3、國務(wù)院
根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
根據(jù)本行政區(qū)域的需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定地方性法規(guī)
5、較大市的人大及其常委會(huì)
根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。
6、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
7、民族自治地方的人民代表大會(huì)
依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,報(bào)批準(zhǔn)后施行。依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通的規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
8、國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)
根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。
9、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府
根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。
注:1.較大的市:省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
2.法的效力等級(jí):憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章;地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府的規(guī)章;部門規(guī)章=地方政府規(guī)章。(>表示效力高于,=表示效力相等)
立法體系又稱制定法體系,指規(guī)范性法律文件體系。從狹義上來說,我國的立法體系主要是全國人民代表大會(huì)、全國人大常委會(huì)和國務(wù)院。廣義上,還包括國務(wù)院各部、地方人大、較大的省、自治區(qū)等。
二、立法體系具體內(nèi)容?
1、全國人民代表大會(huì)
修改憲法;制定、修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
說明:基本法律,就是規(guī)范國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的全局性的法律。如1979年第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的刑法和刑事訴訟法,就屬于刑事基本法律;1986年第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的民法通則,1991年第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議制定的民事訴訟法,1999年第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議制定的合同法等,就屬于民事基本法律;1979年第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法,1982年第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議制定通過的全國人民代表大會(huì)組織法、國務(wù)院組織法等,就屬于國家機(jī)構(gòu)的基本法律。此外,民族區(qū)域自治法、兵役法、義務(wù)教育法、外資企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、行政訴訟法、國防法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法等,也屬于基本法律。
2、全國人大常委會(huì)
制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國人 民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分的補(bǔ)充和修改;解釋法律。
3、國務(wù)院
根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
根據(jù)本行政區(qū)域的需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定地方性法規(guī)
5、較大市的人大及其常委會(huì)
根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。
6、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
7、民族自治地方的人民代表大會(huì)
依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,報(bào)批準(zhǔn)后施行。依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通的規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
8、國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)
根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。
9、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府
根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。
注:1.較大的市:省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
2.法的效力等級(jí):憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章;地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府的規(guī)章;部門規(guī)章=地方政府規(guī)章。(>表示效力高于,=表示效力相等)