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20**年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以審計工作推動政府治理為目標(biāo),堅持依法審計和服務(wù)大局相結(jié)合,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),較好地完成了全年各項審計工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化監(jiān)督,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用
今年,我局在強化基礎(chǔ)質(zhì)量、把握審計重點的前提下,推進(jìn)審計內(nèi)容和審計方法的創(chuàng)新和突破,審計的監(jiān)督服務(wù)效能得到進(jìn)一步發(fā)揮。全年,共完成各類審計項目1054項,其中:預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支審計2項,稅收征管審計3項,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計22項,績效審計2項,專項審計及調(diào)查5項,審計查出管理不規(guī)范資金6.31億元,提出各類審計意見及建議109條;政府投資項目審計1020項,送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元,平均審減率10.47%。
(一)突出重點,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
我局完成了區(qū)2012年度本級預(yù)算執(zhí)行審計、區(qū)文化館財務(wù)收支審計以及**區(qū)地方稅務(wù)局、市保稅區(qū)地方稅務(wù)局和市地稅局第二稽查局等3家單位的稅收征管審計,審計查出管理不規(guī)范金額**545.51萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議23條。今年的本級預(yù)算執(zhí)行審計緊扣政府性資金這條主線,將全部政府性資金納入審計監(jiān)督的范疇,創(chuàng)新性引入?yún)^(qū)人大“介入式”審計監(jiān)督模式,使審計工作更加切合區(qū)人大監(jiān)督要求,逐步形成人大監(jiān)督和政府審計監(jiān)督合力,共同推進(jìn),保證監(jiān)督效能的發(fā)揮。審計工作結(jié)束后,繼續(xù)跟蹤審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,在法定的期限內(nèi),形成綜合報告提交給區(qū)人大,便于預(yù)算執(zhí)行單位接受區(qū)人大的動態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)了公共財政體系的逐步健全和完善,提高了財政資金的使用效益。
(二)整合資源,拓展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
按照區(qū)委組織部的委托要求,我局今年組織完成了對區(qū)**街道辦事處等22家單位原領(lǐng)導(dǎo)干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計查出管理不規(guī)范金額45880.17萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議73條。今年,我局積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路,在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,統(tǒng)一方案和口徑,統(tǒng)籌安排審計力量,充分發(fā)揮審計合力。審計中,嚴(yán)格貫徹落實中辦下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,深入執(zhí)行《**市審計機關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程(試行)》,強化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的計劃管理和規(guī)范性建設(shè)。同時,繼續(xù)全面跟蹤落實審計整改情況,被審計單位書面報告整改情況落實率達(dá)到100%;及時梳理審計成果,將前期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中所發(fā)現(xiàn)的重大問題、普遍性和趨勢性問題進(jìn)行整理、匯總和分析,為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作提供支持。
(三)關(guān)注民生,推進(jìn)績效、專項審計
牢固樹立“民本審計”理念,堅持把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域和資金作為審計監(jiān)督的重點。一是組織實施了區(qū)教研中心績效審計和再就業(yè)資金績效審計。審計查出管理不規(guī)范金額3591.30萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議8條。通過區(qū)教研中心績效審計,首次根據(jù)審計目標(biāo)編制了部門績效評價指標(biāo)表,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了績效評價,創(chuàng)新了審計技術(shù)方法,對我區(qū)績效審計工作進(jìn)行了大膽、積極的嘗試和探索。通過再就業(yè)資金審計,重點對資金投向、管理以及使用等情況進(jìn)行了績效評價,從宏觀、政策、制度層面提出問題和具體審計建議。二是組織實施了區(qū)保障性安居工程審計、**扶貧濟(jì)困日專項審計、扶貧“雙到”工作經(jīng)費專項審計、錦龍新村拆遷改造項目政府補助資金和沙嘴村等規(guī)劃改造項目的專項審計,審計查出管理不規(guī)范金額109.67萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議5條。通過審計監(jiān)督,大限度發(fā)揮了政府在保障和改善民生方面投入資金的使用效益。
(四)創(chuàng)新技術(shù),強化政府投資審計
我局今年組織實施了區(qū)中小學(xué)暑期工程預(yù)算、“辦賽事辦城市”市容環(huán)境提升項目工作結(jié)算、固本強基建設(shè)工程決算等工程項目1020項,送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元,平均審減率10.47%。今年我局的政府投資審計工作貫穿以“免疫審計”為重要思路,預(yù)防項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題;以“現(xiàn)場見證”為主要手段,審計重大設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的合法合理性;以“現(xiàn)場測量”為主要手段,全面審計項目工程量的真實性。通過這些審計思路、手段和方法的創(chuàng)新,全面提升了審計工作質(zhì)量,同時,注重審計服務(wù)水平的提高,一是通過完善應(yīng)急項目審計制度,優(yōu)化了項目審批流程;二是通過建立審計三級業(yè)務(wù)匯報制度,規(guī)范了重大問題審計原則;三是通過召開建設(shè)單位審計業(yè)務(wù)會,加強了與被審計單位的溝通。
二、強化管理,提升審計隊伍自身素質(zhì)
一年來,我局以貫徹落實黨的xx大精神為契機,以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話精神為指引,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)等各項工作均取得了明顯成效。
(一)加強思想政治建設(shè)。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,通過組織黨員個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,仔細(xì)研讀總書記系列講話,深刻領(lǐng)會講話精神,不斷提升思想理論水平。二是開展主題教育活動。深入開展以“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、促廉潔”為主題的紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動、“群眾工作年”主題實踐活動、扶貧“雙到”、“12.4”法制宣傳月等系列活動,深入基層,密切聯(lián)系群眾。三是做好黨建基礎(chǔ)性工作。充分發(fā)揮黨的基層組織的向心力和凝聚力,及時掌握黨員干部群眾的思想動態(tài),認(rèn)真聽取他們的意見和建議,做好黨員干部的培養(yǎng)、發(fā)展和教育工作。
(二)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強制度保障。繼續(xù)實行審計紀(jì)律、審計內(nèi)容公開公示制度,推行審計組執(zhí)行審計紀(jì)律監(jiān)督反饋制度,全年發(fā)放并收回《審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況反饋表》18份,被審計單位滿意率100%。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價值觀,時刻教育警醒審計干部,筑牢思想道德防線。三是推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自覺帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”,堅決做到令行禁止。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支,全年公務(wù)接待費項目支出壓縮了20%,公務(wù)用車購置及運行費壓縮了10%。
(三)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。一是提升干部綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭完成每年不少于20學(xué)時的干部在線學(xué)習(xí)和不少于5天的自選培訓(xùn),并積極報名參加網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí),以提升干部綜合素質(zhì)。二是注重中青年干部培養(yǎng)。抓好局中層干部的思想教育工作,提高科室領(lǐng)導(dǎo)管理能力和水平。今年年初按照科級干部選拔任用工作要求,通過民主推薦、測評、考察等程序,選拔了4名青年骨干為科級干部。三是注重人才后備培養(yǎng)。積極發(fā)揮老同志的審計傳幫帶作用,選拔業(yè)務(wù)能力好、綜合素質(zhì)高的青年審計人員擔(dān)任審計組主審,讓他們在審計實踐中快速成長。
(四)提升審計業(yè)務(wù)能力。一是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年有針對性組織開展《審計準(zhǔn)則》、計算機審計應(yīng)用等培訓(xùn),并選派業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)全局審計人員培訓(xùn)全覆蓋。二是規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程。全面梳理政府投資審計業(yè)務(wù)流程,修訂了《**區(qū)政府投資項目審計暫行規(guī)定》;整理匯總審計業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),形成《審計相關(guān)法律法規(guī)文件匯編》,用于指導(dǎo)審計發(fā)現(xiàn)問題的定性。三是嚴(yán)格執(zhí)行審理制度。在審理復(fù)核基礎(chǔ)上,對審計調(diào)查、審計方案、審計工作底稿、審計報告等各個環(huán)節(jié)實行“節(jié)點”控制,提升項目質(zhì)量。四是加強依法行政能力。組織全局審計人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范,將行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層分解,明確審計責(zé)任。
回顧過去的一年,盡管各項工作取得了一定的成績,我們也深刻認(rèn)識到審計工作的發(fā)展仍面臨一些困難和問題,需要加以克服和改進(jìn)。一是審計質(zhì)量和審計工作的規(guī)范化、信息化水平有待進(jìn)一步加強。二是審計成果的轉(zhuǎn)化利用有待加強。
三、20**年審計工作的主要思路
20**年是全面深化改革的開局之年,也是區(qū)政府搶抓改革機遇、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、增強發(fā)展活力的破題之年,審計工作應(yīng)對新形勢新需求的主要思路是:深入貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會和區(qū)委xx屆十二次全會精神,按照全國審計工作會議提出的審計工作總思路、總目標(biāo)、總要求,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,不斷增強審計工作的實效性,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅定不移服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,加強審計監(jiān)督,深入分析新情況、新問題,提出切實可行的意見和建議,不斷提升審計工作成效。主要做好以下幾項工作:
(一)擴大審計監(jiān)督范圍,服務(wù)中心工作
一是以區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭,以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計和專項審計、政府投資審計為抓手,發(fā)揮審計監(jiān)督對國家權(quán)力運行的制約作用,揭露和查處貪污腐敗、嚴(yán)重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題。二是進(jìn)一步發(fā)揮審計建設(shè)性作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,按照宏觀性和建設(shè)性的要求,突出審計服務(wù)國家治理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的功能,力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見,促進(jìn)各項制度的建立完善。三是落實審計整改,避免屢審屢犯。強化整改責(zé)任追究制度,跟蹤審計決定的落實和審計建議的采納情況,及時掌握整改進(jìn)度,督促幫助被審計單位落實整改。
(二)加強審計質(zhì)量建設(shè),提升專業(yè)水平
一是加強審計工作規(guī)范化建設(shè)。堅持制度完善,制訂《**區(qū)審計局審計項目流程》、《**區(qū)審計局審理工作辦法》等一系列審計業(yè)務(wù)管理制度,為規(guī)范審計行為提供制度保障。二是建立完善審計質(zhì)量保障機制。加強對審計人員的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力。營造全局學(xué)習(xí)的良好氛圍,鼓勵審計人員通過學(xué)習(xí)提升自身能力。三是建立完善審計質(zhì)量糾正機制。定期對審理發(fā)現(xiàn)的存在問題進(jìn)行通報,并要求各審計組舉一反三,抓好相關(guān)問題的整改,避免類似問題發(fā)生。四是建立完善審計質(zhì)量引導(dǎo)機制。以年度審計項目評優(yōu)工作為載體,建立審計項目“互評制”機制。
(三)加強審計隊伍建設(shè),推動審計事業(yè)發(fā)展
一是加強思想教育,使審計人員牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,立足審計服務(wù),切實轉(zhuǎn)變觀念和思路,推動全局審計工作向更高層次邁進(jìn)。二是加強審計隊伍的專業(yè)化建設(shè)。堅持按需施教,大力開展更新知識、提高工作能力的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)形式,在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部,選拔業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定,促進(jìn)審計人員永葆清正廉潔的政治本色。
20**年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以審計工作推動政府治理為目標(biāo),堅持依法審計和服務(wù)大局相結(jié)合,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),較好地完成了全年各項審計工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化監(jiān)督,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用
今年,我局在強化基礎(chǔ)質(zhì)量、把握審計重點的前提下,推進(jìn)審計內(nèi)容和審計方法的創(chuàng)新和突破,審計的監(jiān)督服務(wù)效能得到進(jìn)一步發(fā)揮。全年,共完成各類審計項目1054項,其中:預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支審計2項,稅收征管審計3項,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計22項,績效審計2項,專項審計及調(diào)查5項,審計查出管理不規(guī)范資金6.31億元,提出各類審計意見及建議109條;政府投資項目審計1020項,送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元,平均審減率10.47%。
(一)突出重點,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
我局完成了區(qū)2012年度本級預(yù)算執(zhí)行審計、區(qū)文化館財務(wù)收支審計以及**區(qū)地方稅務(wù)局、市保稅區(qū)地方稅務(wù)局和市地稅局第二稽查局等3家單位的稅收征管審計,審計查出管理不規(guī)范金額**545.51萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議23條。今年的本級預(yù)算執(zhí)行審計緊扣政府性資金這條主線,將全部政府性資金納入審計監(jiān)督的范疇,創(chuàng)新性引入?yún)^(qū)人大“介入式”審計監(jiān)督模式,使審計工作更加切合區(qū)人大監(jiān)督要求,逐步形成人大監(jiān)督和政府審計監(jiān)督合力,共同推進(jìn),保證監(jiān)督效能的發(fā)揮。審計工作結(jié)束后,繼續(xù)跟蹤審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,在法定的期限內(nèi),形成綜合報告提交給區(qū)人大,便于預(yù)算執(zhí)行單位接受區(qū)人大的動態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)了公共財政體系的逐步健全和完善,提高了財政資金的使用效益。
(二)整合資源,拓展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
按照區(qū)委組織部的委托要求,我局今年組織完成了對區(qū)**街道辦事處等22家單位原領(lǐng)導(dǎo)干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計查出管理不規(guī)范金額45880.17萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議73條。今年,我局積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路,在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,統(tǒng)一方案和口徑,統(tǒng)籌安排審計力量,充分發(fā)揮審計合力。審計中,嚴(yán)格貫徹落實中辦下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,深入執(zhí)行《**市審計機關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程(試行)》,強化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的計劃管理和規(guī)范性建設(shè)。同時,繼續(xù)全面跟蹤落實審計整改情況,被審計單位書面報告整改情況落實率達(dá)到100%;及時梳理審計成果,將前期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中所發(fā)現(xiàn)的重大問題、普遍性和趨勢性問題進(jìn)行整理、匯總和分析,為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作提供支持。
(三)關(guān)注民生,推進(jìn)績效、專項審計
牢固樹立“民本審計”理念,堅持把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域和資金作為審計監(jiān)督的重點。一是組織實施了區(qū)教研中心績效審計和再就業(yè)資金績效審計。審計查出管理不規(guī)范金額3591.30萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議8條。通過區(qū)教研中心績效審計,首次根據(jù)審計目標(biāo)編制了部門績效評價指標(biāo)表,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了績效評價,創(chuàng)新了審計技術(shù)方法,對我區(qū)績效審計工作進(jìn)行了大膽、積極的嘗試和探索。通過再就業(yè)資金審計,重點對資金投向、管理以及使用等情況進(jìn)行了績效評價,從宏觀、政策、制度層面提出問題和具體審計建議。二是組織實施了區(qū)保障性安居工程審計、**扶貧濟(jì)困日專項審計、扶貧“雙到”工作經(jīng)費專項審計、錦龍新村拆遷改造項目政府補助資金和沙嘴村等規(guī)劃改造項目的專項審計,審計查出管理不規(guī)范金額109.67萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議5條。通過審計監(jiān)督,大限度發(fā)揮了政府在保障和改善民生方面投入資金的使用效益。
(四)創(chuàng)新技術(shù),強化政府投資審計
我局今年組織實施了區(qū)中小學(xué)暑期工程預(yù)算、“辦賽事辦城市”市容環(huán)境提升項目工作結(jié)算、固本強基建設(shè)工程決算等工程項目1020項,送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元,平均審減率10.47%。今年我局的政府投資審計工作貫穿以“免疫審計”為重要思路,預(yù)防項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題;以“現(xiàn)場見證”為主要手段,審計重大設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的合法合理性;以“現(xiàn)場測量”為主要手段,全面審計項目工程量的真實性。通過這些審計思路、手段和方法的創(chuàng)新,全面提升了審計工作質(zhì)量,同時,注重審計服務(wù)水平的提高,一是通過完善應(yīng)急項目審計制度,優(yōu)化了項目審批流程;二是通過建立審計三級業(yè)務(wù)匯報制度,規(guī)范了重大問題審計原則;三是通過召開建設(shè)單位審計業(yè)務(wù)會,加強了與被審計單位的溝通。
二、強化管理,提升審計隊伍自身素質(zhì)
一年來,我局以貫徹落實黨的xx大精神為契機,以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話精神為指引,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)等各項工作均取得了明顯成效。
(一)加強思想政治建設(shè)。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,通過組織黨員個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,仔細(xì)研讀總書記系列講話,深刻領(lǐng)會講話精神,不斷提升思想理論水平。二是開展主題教育活動。深入開展以“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、促廉潔”為主題的紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動、“群眾工作年”主題實踐活動、扶貧“雙到”、“12.4”法制宣傳月等系列活動,深入基層,密切聯(lián)系群眾。三是做好黨建基礎(chǔ)性工作。充分發(fā)揮黨的基層組織的向心力和凝聚力,及時掌握黨員干部群眾的思想動態(tài),認(rèn)真聽取他們的意見和建議,做好黨員干部的培養(yǎng)、發(fā)展和教育工作。
(二)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強制度保障。繼續(xù)實行審計紀(jì)律、審計內(nèi)容公開公示制度,推行審計組執(zhí)行審計紀(jì)律監(jiān)督反饋制度,全年發(fā)放并收回《審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況反饋表》18份,被審計單位滿意率100%。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價值觀,時刻教育警醒審計干部,筑牢思想道德防線。三是推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自覺帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”,堅決做到令行禁止。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支,全年公務(wù)接待費項目支出壓縮了20%,公務(wù)用車購置及運行費壓縮了10%。
(三)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。一是提升干部綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭完成每年不少于20學(xué)時的干部在線學(xué)習(xí)和不少于5天的自選培訓(xùn),并積極報名參加網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí),以提升干部綜合素質(zhì)。二是注重中青年干部培養(yǎng)。抓好局中層干部的思想教育工作,提高科室領(lǐng)導(dǎo)管理能力和水平。今年年初按照科級干部選拔任用工作要求,通過民主推薦、測評、考察等程序,選拔了4名青年骨干為科級干部。三是注重人才后備培養(yǎng)。積極發(fā)揮老同志的審計傳幫帶作用,選拔業(yè)務(wù)能力好、綜合素質(zhì)高的青年審計人員擔(dān)任審計組主審,讓他們在審計實踐中快速成長。
(四)提升審計業(yè)務(wù)能力。一是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年有針對性組織開展《審計準(zhǔn)則》、計算機審計應(yīng)用等培訓(xùn),并選派業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)全局審計人員培訓(xùn)全覆蓋。二是規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程。全面梳理政府投資審計業(yè)務(wù)流程,修訂了《**區(qū)政府投資項目審計暫行規(guī)定》;整理匯總審計業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),形成《審計相關(guān)法律法規(guī)文件匯編》,用于指導(dǎo)審計發(fā)現(xiàn)問題的定性。三是嚴(yán)格執(zhí)行審理制度。在審理復(fù)核基礎(chǔ)上,對審計調(diào)查、審計方案、審計工作底稿、審計報告等各個環(huán)節(jié)實行“節(jié)點”控制,提升項目質(zhì)量。四是加強依法行政能力。組織全局審計人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范,將行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層分解,明確審計責(zé)任。
回顧過去的一年,盡管各項工作取得了一定的成績,我們也深刻認(rèn)識到審計工作的發(fā)展仍面臨一些困難和問題,需要加以克服和改進(jìn)。一是審計質(zhì)量和審計工作的規(guī)范化、信息化水平有待進(jìn)一步加強。二是審計成果的轉(zhuǎn)化利用有待加強。
三、20**年審計工作的主要思路
20**年是全面深化改革的開局之年,也是區(qū)政府搶抓改革機遇、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、增強發(fā)展活力的破題之年,審計工作應(yīng)對新形勢新需求的主要思路是:深入貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會和區(qū)委xx屆十二次全會精神,按照全國審計工作會議提出的審計工作總思路、總目標(biāo)、總要求,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,不斷增強審計工作的實效性,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅定不移服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,加強審計監(jiān)督,深入分析新情況、新問題,提出切實可行的意見和建議,不斷提升審計工作成效。主要做好以下幾項工作:
(一)擴大審計監(jiān)督范圍,服務(wù)中心工作
一是以區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭,以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計和專項審計、政府投資審計為抓手,發(fā)揮審計監(jiān)督對國家權(quán)力運行的制約作用,揭露和查處貪污腐敗、嚴(yán)重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題。二是進(jìn)一步發(fā)揮審計建設(shè)性作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,按照宏觀性和建設(shè)性的要求,突出審計服務(wù)國家治理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的功能,力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見,促進(jìn)各項制度的建立完善。三是落實審計整改,避免屢審屢犯。強化整改責(zé)任追究制度,跟蹤審計決定的落實和審計建議的采納情況,及時掌握整改進(jìn)度,督促幫助被審計單位落實整改。
(二)加強審計質(zhì)量建設(shè),提升專業(yè)水平
一是加強審計工作規(guī)范化建設(shè)。堅持制度完善,制訂《**區(qū)審計局審計項目流程》、《**區(qū)審計局審理工作辦法》等一系列審計業(yè)務(wù)管理制度,為規(guī)范審計行為提供制度保障。二是建立完善審計質(zhì)量保障機制。加強對審計人員的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力。營造全局學(xué)習(xí)的良好氛圍,鼓勵審計人員通過學(xué)習(xí)提升自身能力。三是建立完善審計質(zhì)量糾正機制。定期對審理發(fā)現(xiàn)的存在問題進(jìn)行通報,并要求各審計組舉一反三,抓好相關(guān)問題的整改,避免類似問題發(fā)生。四是建立完善審計質(zhì)量引導(dǎo)機制。以年度審計項目評優(yōu)工作為載體,建立審計項目“互評制”機制。
(三)加強審計隊伍建設(shè),推動審計事業(yè)發(fā)展
一是加強思想教育,使審計人員牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,立足審計服務(wù),切實轉(zhuǎn)變觀念和思路,推動全局審計工作向更高層次邁進(jìn)。二是加強審計隊伍的專業(yè)化建設(shè)。堅持按需施教,大力開展更新知識、提高工作能力的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)形式,在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部,選拔業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定,促進(jìn)審計人員永葆清正廉潔的政治本色。