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農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廁所革命批示要求，緊扣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，全面深化農(nóng)村廁所革命，不斷豐富公廁功能，完善公廁布局，提升公廁標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面小康社會(huì)提供有力支撐。
以推進(jìn)農(nóng)村公廁合理布局、緩解重點(diǎn)鄉(xiāng)村區(qū)域入廁難題、提升農(nóng)村公廁管理服務(wù)水平、戶(hù)用廁所改造提升為目標(biāo)，根據(jù)不同區(qū)域的公共廁所服務(wù)半徑不同，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，充分利用其周邊空間，實(shí)現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意”目標(biāo)，總體完成戶(hù)用廁所改造300戶(hù)，完成整村推進(jìn)2個(gè)行政村廁所革命，完成300戶(hù)以上自然屯公廁3個(gè)，完成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁2個(gè)。
（一）300戶(hù)以上自然屯公廁建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/座。
（二）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/座。
（三）整村推進(jìn)戶(hù)用廁所改造以各戶(hù)實(shí)際改造內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)助，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體“一戶(hù)一策”實(shí)施內(nèi)容。新建部分由改造建設(shè)戶(hù)自行選定采用玻璃鋼等材料的成套設(shè)備或磚砌容積不小于3.5立方米的三格化糞池。購(gòu)買(mǎi)成套設(shè)備的每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)1000元（按實(shí)際型號(hào)核算）；新建磚砌容積不小于3.5立方米的三格化糞池的每戶(hù)補(bǔ)助1500元；維修化糞池或改造過(guò)糞管等維修性改造補(bǔ)助每戶(hù)不超過(guò)500元（按實(shí)際工作量核算）。新建容積不小于8立方米的沼氣池每戶(hù)補(bǔ)助3100元；維修或改造沼氣池每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)1000元（按實(shí)際工作量核算）。建設(shè)多戶(hù)共用型集中處理終端和資源化利用設(shè)施的另行研究規(guī)定。
四、改造任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
（一）2020年8月前完成3座300戶(hù)以上自然屯公廁建設(shè)。(牽頭單位：縣住建局，負(fù)責(zé)落實(shí)具體實(shí)施自然屯及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作。配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，)。
（二）2020年8月前完成2座農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁改造。(牽頭單位：縣市場(chǎng)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)落實(shí)具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)點(diǎn)及改造標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
（三）2020年8月前完成戶(hù)廁改造300戶(hù)，重點(diǎn)在2個(gè)行政村以“整村推進(jìn)”的方式實(shí)施，戶(hù)數(shù)達(dá)不到要求的另選其他村屯實(shí)施。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)落實(shí)具體實(shí)施村屯及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作。配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
（四）戶(hù)用廁所改造重點(diǎn)在后端處理，建設(shè)（改造）廁所糞污后端處理設(shè)施（廁所內(nèi)部部分由農(nóng)戶(hù)自行負(fù)責(zé)建設(shè)和改造），可以通過(guò)新建或改造（維修）化糞池、沼氣池的方式進(jìn)行。以行政村為，整體規(guī)劃，整體組織發(fā)動(dòng)，同步建立健全后期管護(hù)機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定解決農(nóng)村糞便、污水問(wèn)題，有條件的實(shí)現(xiàn)糞污一體化集中處理。后端集中處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。設(shè)計(jì)和建設(shè)糞污后端集中處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)就近給準(zhǔn)備新改新建房屋或廁所的農(nóng)戶(hù)埋設(shè)預(yù)留管道接口，讓其在以后便于接入集中處理系統(tǒng)，所有新建池要求所選位置應(yīng)避免車(chē)軋，確保安全；禁止在水體周邊建造廁所或?qū)⒓S液直接排入水體（魚(yú)塘、河流、溝渠、水庫(kù)等），防止生活水源、水質(zhì)被污染；容積足夠；有蓋板、有清渣口，嚴(yán)防滲漏和糞便裸露產(chǎn)生二次污染。
全縣戶(hù)廁改造以“整村推進(jìn)”的形式開(kāi)展，實(shí)施“整村推進(jìn)”的村屯在項(xiàng)目完成后需達(dá)到“95%以上的農(nóng)戶(hù)糞污基本得到處理或資源化利用”的標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施戶(hù)及“一戶(hù)一策”由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同落實(shí)，全縣須完成300戶(hù)，可多不可少。
（一）各牽頭部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)工作責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人，積極發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)建設(shè)、改造對(duì)象戶(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作。牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施和驗(yàn)收迎檢工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)接財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目資金，各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)方案的各項(xiàng)工作要求，依法依規(guī)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高資金使用效率，確保項(xiàng)目建設(shè)在2019年12月31日前全部開(kāi)工，2020年8月底全部完工。
（二）有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、任務(wù)分解等工作。在任務(wù)分解到戶(hù)時(shí)，要進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，按照先易后難、精準(zhǔn)實(shí)施的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)合理、切合實(shí)際。
（三）牽頭單位及有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況實(shí)行建設(shè)進(jìn)度季報(bào)制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月當(dāng)月30日前報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)度表至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以便匯總后上報(bào)。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神，在“十四五”期間加快農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造，確保農(nóng)村廁所改造質(zhì)量，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要批示精神為指導(dǎo)，按照“一管二改三建四滿(mǎn)意”的總體思路，創(chuàng)新廁所管理機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制及現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)廁所監(jiān)督管理完善廁所規(guī)劃，實(shí)施廁所新建、改建提升工程，保障新建、改建廁所用地需求，加大家庭衛(wèi)生間的改造力度，著力解決農(nóng)村廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，全面改善我鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升政府公共服務(wù)水平。
1.積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造。堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥、有序原則，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理相配套，與農(nóng)村飲水安全工程相結(jié)合，根據(jù)村莊規(guī)劃布局大力推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)水沖式廁所改造建設(shè)，逐步消除露天早廁。20-年全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上，計(jì)劃建設(shè)三格式化糞池水沖式廁所810戶(hù)。根據(jù)《寧夏農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕3號(hào)和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神，室內(nèi)水沖式廁所通過(guò)農(nóng)戶(hù)自建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式建設(shè)，對(duì)驗(yàn)收合格的水沖式改廁戶(hù)，拆除室外早廁，切實(shí)提高衛(wèi)生廁所使用率。成立蔣正春同志任組長(zhǎng)，王建明、金笛同志任副組長(zhǎng)，王瑞悌同志及各村黨支部書(shū)記任成員的常信鄉(xiāng)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)改廁指導(dǎo)技術(shù)和督查考核。
2.實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)。由各村具體進(jìn)行實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)，針對(duì)各村完成常住人ロ衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上后，統(tǒng)一兌現(xiàn)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于廁所建設(shè)與管理，主要包括糞污收集、存儲(chǔ)運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面設(shè)備投入。20-年我鄉(xiāng)計(jì)劃完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)的有-村。
1.戶(hù)廁改造:根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)改廁戶(hù)數(shù)在50戶(hù)以下規(guī)模小或分散村莊實(shí)施單戶(hù)式廁改工程，由各村根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿和實(shí)際情況實(shí)施戶(hù)改廁工程，采用農(nóng)戶(hù)自建或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式。在房屋外部或自有院內(nèi)建設(shè)改造水沖式廁所，白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器，2.0立方米以上三格式化糞池，做好冬季保暖措施，防止凍裂;在室內(nèi)改造水沖式廁所，水沖式獨(dú)立衛(wèi)生間，白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器，2.0立方米以上三格式化池。建設(shè)內(nèi)容主要包括水沖式廁所改造所需的給水管道、便器、地漏、室內(nèi)地面破除及恢復(fù)、排水管道、三格式化糞池(2.0立方米且全部在自治區(qū)名錄里的產(chǎn)品)隔斷(農(nóng)戶(hù)自籌)等設(shè)施，不含墻面磚、吊頂、洗臉盆等設(shè)施。
三格式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一招標(biāo)對(duì)農(nóng)戶(hù)廁所進(jìn)行建設(shè)改造，改造后符合標(biāo)準(zhǔn)且農(nóng)戶(hù)在室內(nèi)做好隔斷，通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收后，根據(jù)合同約定按3300元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2.農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn):根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)要求，每個(gè)行政村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上，每村獎(jiǎng)補(bǔ)5.5萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)情況，補(bǔ)完為止。
“廁所革命”涉及的工程任務(wù)，必須公開(kāi)招標(biāo)，確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，明確項(xiàng)目投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成數(shù)量、質(zhì)量和工期等內(nèi)容。強(qiáng)化農(nóng)村改廁質(zhì)量管理，建立投訴服務(wù)制度，健全后續(xù)運(yùn)維機(jī)制，確保廁所改造改一個(gè)，成一個(gè)用一個(gè)，一年四季都能用。
1.產(chǎn)品要求。按照寧夏農(nóng)村戶(hù)廁改廁驗(yàn)收要求，所使用格式化糞池應(yīng)有生產(chǎn)合格證和產(chǎn)品檢測(cè)合格證明并在自治區(qū)所定名錄中?；S池外觀(guān)應(yīng)完整，無(wú)破損、無(wú)裂縫，各組件配套齊全;三格式化糞池池壁和隔間無(wú)滲漏;化糞池隔板應(yīng)堅(jiān)固，無(wú)破碎、變形;三格式化糞池第一和第二格間上三分之一的“氣室”應(yīng)聯(lián)通，第一格上設(shè)排氣孔，外接排氣管，第三格應(yīng)設(shè)排水裝置，無(wú)排氣口的為不合格;化糞池窨井蓋應(yīng)牢固、安全，質(zhì)地堅(jiān)韌，質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要有質(zhì)量檢測(cè)合格證;除玻璃鋼化糞池外，其它望料化糞池隔板間要有橫向支撐;化糞池容積＞2立方米，化糞池壁厚(加筋)＞7mm。
2.抽檢要求。化糞池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)由招標(biāo)單位及所聘監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在產(chǎn)品使用前，為防止企業(yè)提供的產(chǎn)品以次充好，鄉(xiāng)政府監(jiān)督招標(biāo)單位管控產(chǎn)品質(zhì)量，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品按生產(chǎn)批次抽樣檢驗(yàn)，每2個(gè)月應(yīng)抽檢一次，同批次產(chǎn)品抽檢過(guò)后，不再重復(fù)抽檢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須備案產(chǎn)品批號(hào)和檢測(cè)結(jié)果。抽檢主要包括化類(lèi)池質(zhì)量、材質(zhì)等，并進(jìn)行閉水試驗(yàn)，確?；S池的密閉性。
每批次抽檢方法和認(rèn)定原則:供應(yīng)量小于2000個(gè)的，隨機(jī)抽取2-3個(gè)產(chǎn)品，供應(yīng)量大于2000個(gè)的，每増加1000個(gè)產(chǎn)品，應(yīng)增加1個(gè)抽檢樣。所檢產(chǎn)品有1個(gè)不合格，視為該批次產(chǎn)品不合格，不得使用該批次產(chǎn)品。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)工作人員及各村黨支部書(shū)記任成員。各村要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)工作體系，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)改廁工作，將改廁任務(wù)分解到社、到戶(hù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保農(nóng)村“廁所革命”抓出成效。
2.細(xì)化工作方案。各村要明確建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等，所有建設(shè)內(nèi)容要求5月5日全面啟動(dòng)建設(shè)，9月底前完成，10月底前完成驗(yàn)收工作。各村要嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求，完善資料，按照一戶(hù)一檔要求做好檔案整理工作，確保通過(guò)銀川市第三方和自治區(qū)驗(yàn)收。
3.強(qiáng)化督查考核。把廁所建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村綜合考核，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)廁所建設(shè)管理工作的全程監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)廁所建設(shè)工作進(jìn)展情況，確保廁所建設(shè)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開(kāi)展“廁所革命”的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實(shí)施方案。
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點(diǎn)、先規(guī)劃后實(shí)施、先申報(bào)后考核驗(yàn)收再獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好集中建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)投入。
根據(jù)上級(jí)任務(wù)分配，xx年xx鄉(xiāng)改廁任務(wù)xx戶(hù)，遵行先易后難，整村推進(jìn)的原則，確認(rèn)全鄉(xiāng)xx年改廁整村推進(jìn)村為xx村，上述整村推進(jìn)村到年底衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)85%。
農(nóng)村無(wú)廁所戶(hù)和未達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易廁所。
戶(hù)廁改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx元/戶(hù)，建議進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助：
第一類(lèi)：改造一戶(hù)含衛(wèi)生間、化糞池的衛(wèi)生廁所補(bǔ)助xx元/戶(hù)；第二類(lèi)：配套新建一個(gè)1.5m3的三格化糞池，補(bǔ)助xx元/戶(hù)，配套新建一個(gè)2m3的三格化糞池補(bǔ)助xx元/戶(hù)；第三類(lèi)：維修改造一戶(hù)原有衛(wèi)生間，化糞池基本配套的廁所補(bǔ)貼xx元/戶(hù)。
（一）
嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造應(yīng)該按照國(guó)家《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范》（6b19379-2012）、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求》（6b7959-2012）實(shí)施，農(nóng)村戶(hù)廁以“十有”為主要內(nèi)容，即室內(nèi)有門(mén)窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標(biāo)牌、室外有無(wú)害化處理設(shè)施。室外糞污無(wú)害化處理重點(diǎn)推廣三格化糞池模式，第一格為一級(jí)厭氧發(fā)酵池，第二格為二級(jí)厭氧發(fā)酵池，第三格為好氧發(fā)酵池；在集鎮(zhèn)社縣，有條件的統(tǒng)一接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。
（二）理順實(shí)施流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“四個(gè)一”要求實(shí)施。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)摸清底子，建立臺(tái)賬；縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)廁具、設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工、安裝工程以為單位統(tǒng)一組織；廁改完成后，由鄉(xiāng)組織初驗(yàn)后上報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收。
（三）明確責(zé)任主體。第一類(lèi)廁所改造由農(nóng)戶(hù)申報(bào)，村、鄉(xiāng)簽字認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后由農(nóng)戶(hù)自行組織實(shí)施；第二類(lèi)廁所改造由鄉(xiāng)或村負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄縣內(nèi)的改廁工作，村民作為受益主體，應(yīng)積極主動(dòng)參與改廁工作；第三類(lèi)廁所改造由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。
（四）確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程施工管理，保證工程質(zhì)量和安全，科學(xué)降低改廁成本。
（一）動(dòng)員部署（xx年7月中旬）
1.建立機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府制定切實(shí)可行的改廁方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、檢查廁改工作，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。
2.調(diào)查摸底。以村為單位，調(diào)查摸底農(nóng)村戶(hù)廁現(xiàn)狀，掌握建設(shè)數(shù)量，并分別以戶(hù)、村為單位建立臺(tái)賬。
3.宣傳培訓(xùn)。通過(guò)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”廣播、戶(hù)外公示欄等多種形式，全覆蓋開(kāi)展“廁所革命”宣傳，營(yíng)造廁改氛圍。通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)等形式，組織村干部、施工人員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)普及無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本常識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、模式選擇等知識(shí)，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術(shù)，規(guī)范施工。
（二）全面推進(jìn)（xx年8—10月）
改廁整村推進(jìn)村全力推進(jìn)改廁工作，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量打好“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（五）考評(píng)驗(yàn)收（xx年11—12月）
項(xiàng)目村完成改廁任務(wù)后，向鄉(xiāng)申報(bào)驗(yàn)收，鄉(xiāng)對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交復(fù)核資料，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)指揮、調(diào)查調(diào)度、監(jiān)督考核等日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)預(yù)算，采取五個(gè)一點(diǎn)解決“廁所革命”資金保障問(wèn)題，即財(cái)政配套一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、工作組投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)村投入一點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)自籌一點(diǎn)（投工投勞）確保改廁順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廁所施工質(zhì)量的巡查與指導(dǎo)，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是嚴(yán)把材料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要保留好相關(guān)廠(chǎng)家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件，做好備案。二是嚴(yán)把施工關(guān)。廁所改建必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工人員或有實(shí)力的施工隊(duì)伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)一定期限的保修和返修責(zé)任，確保廁所質(zhì)量和使用壽命。三是嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)簽字關(guān)。改廁后，由農(nóng)戶(hù)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行簽字確認(rèn)，農(nóng)戶(hù)不滿(mǎn)意的由施工方整改。農(nóng)戶(hù)簽字后，農(nóng)戶(hù)廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在申報(bào)驗(yàn)收、復(fù)核獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)，上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展“廁所革命”決策部署，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造提升，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”重要批示精神為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶(hù)用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問(wèn)題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
（一）政府引導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同。農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。因戶(hù)施策，一戶(hù)一卡，根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無(wú)害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。
（四）典型引路，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開(kāi)展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶(hù)總數(shù)7166戶(hù)，其中：2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶(hù)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所120戶(hù)；2019年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚(yú)溝村和石盤(pán)溝村，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1384戶(hù)；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所5782戶(hù)，總計(jì)7166戶(hù)。
2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；2019年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶(hù)自籌（含投勞折資）資金。
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村散戶(hù)衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無(wú)害化處理。
2.農(nóng)村散戶(hù)無(wú)害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶(hù)無(wú)害化廁所。3戶(hù)以上、15戶(hù)以下相對(duì)集中戶(hù)用廁所改造，采取聯(lián)戶(hù)建設(shè)無(wú)害化廁所，即：通過(guò)管道將各戶(hù)沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過(guò)處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，通過(guò)人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶(hù)以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶(hù)，可由相關(guān)部門(mén)接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。
（二）建設(shè)方式
1.2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶(hù)自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開(kāi)議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造7166戶(hù)，其中2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶(hù)，剩余6984戶(hù)按照戶(hù)均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶(hù)均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。
（四）補(bǔ)助內(nèi)容
1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蹲便器、沖水設(shè)施；
2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
（五）資金撥付與驗(yàn)收方式
項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門(mén)抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)（2019年7月前）
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶(hù)數(shù)、農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)、需改建農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶(hù)一策、建檔立卡、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。
（二）試點(diǎn)推進(jìn)（2019年8月）
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開(kāi)展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）全面攻堅(jiān)（2019年9月-2019年11月）
組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿(mǎn)意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶(hù)，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書(shū)記要親自?huà)鞄?、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。
（二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶(hù)用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶(hù)、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類(lèi)別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、建檔資料、農(nóng)戶(hù)建設(shè)委托書(shū)、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀(guān)真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
（四）建立公示制度。通過(guò)多種形式公開(kāi)公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)官網(wǎng)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
（五）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開(kāi)電話(huà)、投訴信箱，將群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廁所革命批示要求，緊扣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，全面深化農(nóng)村廁所革命，不斷豐富公廁功能，完善公廁布局，提升公廁標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面小康社會(huì)提供有力支撐。
以推進(jìn)農(nóng)村公廁合理布局、緩解重點(diǎn)鄉(xiāng)村區(qū)域入廁難題、提升農(nóng)村公廁管理服務(wù)水平、戶(hù)用廁所改造提升為目標(biāo)，根據(jù)不同區(qū)域的公共廁所服務(wù)半徑不同，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，充分利用其周邊空間，實(shí)現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意”目標(biāo)，總體完成戶(hù)用廁所改造300戶(hù)，完成整村推進(jìn)2個(gè)行政村廁所革命，完成300戶(hù)以上自然屯公廁3個(gè)，完成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁2個(gè)。
（一）300戶(hù)以上自然屯公廁建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/座。
（二）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/座。
（三）整村推進(jìn)戶(hù)用廁所改造以各戶(hù)實(shí)際改造內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)助，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體“一戶(hù)一策”實(shí)施內(nèi)容。新建部分由改造建設(shè)戶(hù)自行選定采用玻璃鋼等材料的成套設(shè)備或磚砌容積不小于3.5立方米的三格化糞池。購(gòu)買(mǎi)成套設(shè)備的每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)1000元（按實(shí)際型號(hào)核算）；新建磚砌容積不小于3.5立方米的三格化糞池的每戶(hù)補(bǔ)助1500元；維修化糞池或改造過(guò)糞管等維修性改造補(bǔ)助每戶(hù)不超過(guò)500元（按實(shí)際工作量核算）。新建容積不小于8立方米的沼氣池每戶(hù)補(bǔ)助3100元；維修或改造沼氣池每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)1000元（按實(shí)際工作量核算）。建設(shè)多戶(hù)共用型集中處理終端和資源化利用設(shè)施的另行研究規(guī)定。
四、改造任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
（一）2020年8月前完成3座300戶(hù)以上自然屯公廁建設(shè)。(牽頭單位：縣住建局，負(fù)責(zé)落實(shí)具體實(shí)施自然屯及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作。配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，)。
（二）2020年8月前完成2座農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)公廁改造。(牽頭單位：縣市場(chǎng)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)落實(shí)具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)點(diǎn)及改造標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
（三）2020年8月前完成戶(hù)廁改造300戶(hù)，重點(diǎn)在2個(gè)行政村以“整村推進(jìn)”的方式實(shí)施，戶(hù)數(shù)達(dá)不到要求的另選其他村屯實(shí)施。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)落實(shí)具體實(shí)施村屯及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并牽頭組織實(shí)施、驗(yàn)收及相關(guān)工作。配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
（四）戶(hù)用廁所改造重點(diǎn)在后端處理，建設(shè)（改造）廁所糞污后端處理設(shè)施（廁所內(nèi)部部分由農(nóng)戶(hù)自行負(fù)責(zé)建設(shè)和改造），可以通過(guò)新建或改造（維修）化糞池、沼氣池的方式進(jìn)行。以行政村為，整體規(guī)劃，整體組織發(fā)動(dòng)，同步建立健全后期管護(hù)機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定解決農(nóng)村糞便、污水問(wèn)題，有條件的實(shí)現(xiàn)糞污一體化集中處理。后端集中處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。設(shè)計(jì)和建設(shè)糞污后端集中處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)就近給準(zhǔn)備新改新建房屋或廁所的農(nóng)戶(hù)埋設(shè)預(yù)留管道接口，讓其在以后便于接入集中處理系統(tǒng)，所有新建池要求所選位置應(yīng)避免車(chē)軋，確保安全；禁止在水體周邊建造廁所或?qū)⒓S液直接排入水體（魚(yú)塘、河流、溝渠、水庫(kù)等），防止生活水源、水質(zhì)被污染；容積足夠；有蓋板、有清渣口，嚴(yán)防滲漏和糞便裸露產(chǎn)生二次污染。
全縣戶(hù)廁改造以“整村推進(jìn)”的形式開(kāi)展，實(shí)施“整村推進(jìn)”的村屯在項(xiàng)目完成后需達(dá)到“95%以上的農(nóng)戶(hù)糞污基本得到處理或資源化利用”的標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施戶(hù)及“一戶(hù)一策”由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同落實(shí)，全縣須完成300戶(hù)，可多不可少。
（一）各牽頭部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)工作責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人，積極發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)建設(shè)、改造對(duì)象戶(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作。牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施和驗(yàn)收迎檢工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)接財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目資金，各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)方案的各項(xiàng)工作要求，依法依規(guī)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高資金使用效率，確保項(xiàng)目建設(shè)在2019年12月31日前全部開(kāi)工，2020年8月底全部完工。
（二）有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、任務(wù)分解等工作。在任務(wù)分解到戶(hù)時(shí)，要進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，按照先易后難、精準(zhǔn)實(shí)施的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)合理、切合實(shí)際。
（三）牽頭單位及有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況實(shí)行建設(shè)進(jìn)度季報(bào)制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月當(dāng)月30日前報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)度表至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以便匯總后上報(bào)。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神，在“十四五”期間加快農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造，確保農(nóng)村廁所改造質(zhì)量，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要批示精神為指導(dǎo)，按照“一管二改三建四滿(mǎn)意”的總體思路，創(chuàng)新廁所管理機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制及現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)廁所監(jiān)督管理完善廁所規(guī)劃，實(shí)施廁所新建、改建提升工程，保障新建、改建廁所用地需求，加大家庭衛(wèi)生間的改造力度，著力解決農(nóng)村廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，全面改善我鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升政府公共服務(wù)水平。
1.積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造。堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥、有序原則，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理相配套，與農(nóng)村飲水安全工程相結(jié)合，根據(jù)村莊規(guī)劃布局大力推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)水沖式廁所改造建設(shè)，逐步消除露天早廁。20-年全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上，計(jì)劃建設(shè)三格式化糞池水沖式廁所810戶(hù)。根據(jù)《寧夏農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕3號(hào)和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神，室內(nèi)水沖式廁所通過(guò)農(nóng)戶(hù)自建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式建設(shè)，對(duì)驗(yàn)收合格的水沖式改廁戶(hù)，拆除室外早廁，切實(shí)提高衛(wèi)生廁所使用率。成立蔣正春同志任組長(zhǎng)，王建明、金笛同志任副組長(zhǎng)，王瑞悌同志及各村黨支部書(shū)記任成員的常信鄉(xiāng)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)改廁指導(dǎo)技術(shù)和督查考核。
2.實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)。由各村具體進(jìn)行實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)，針對(duì)各村完成常住人ロ衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上后，統(tǒng)一兌現(xiàn)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于廁所建設(shè)與管理，主要包括糞污收集、存儲(chǔ)運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面設(shè)備投入。20-年我鄉(xiāng)計(jì)劃完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)的有-村。
1.戶(hù)廁改造:根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)改廁戶(hù)數(shù)在50戶(hù)以下規(guī)模小或分散村莊實(shí)施單戶(hù)式廁改工程，由各村根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿和實(shí)際情況實(shí)施戶(hù)改廁工程，采用農(nóng)戶(hù)自建或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式。在房屋外部或自有院內(nèi)建設(shè)改造水沖式廁所，白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器，2.0立方米以上三格式化糞池，做好冬季保暖措施，防止凍裂;在室內(nèi)改造水沖式廁所，水沖式獨(dú)立衛(wèi)生間，白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器，2.0立方米以上三格式化池。建設(shè)內(nèi)容主要包括水沖式廁所改造所需的給水管道、便器、地漏、室內(nèi)地面破除及恢復(fù)、排水管道、三格式化糞池(2.0立方米且全部在自治區(qū)名錄里的產(chǎn)品)隔斷(農(nóng)戶(hù)自籌)等設(shè)施，不含墻面磚、吊頂、洗臉盆等設(shè)施。
三格式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一招標(biāo)對(duì)農(nóng)戶(hù)廁所進(jìn)行建設(shè)改造，改造后符合標(biāo)準(zhǔn)且農(nóng)戶(hù)在室內(nèi)做好隔斷，通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收后，根據(jù)合同約定按3300元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2.農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn):根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)要求，每個(gè)行政村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91％以上，每村獎(jiǎng)補(bǔ)5.5萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)情況，補(bǔ)完為止。
“廁所革命”涉及的工程任務(wù)，必須公開(kāi)招標(biāo)，確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，明確項(xiàng)目投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成數(shù)量、質(zhì)量和工期等內(nèi)容。強(qiáng)化農(nóng)村改廁質(zhì)量管理，建立投訴服務(wù)制度，健全后續(xù)運(yùn)維機(jī)制，確保廁所改造改一個(gè)，成一個(gè)用一個(gè)，一年四季都能用。
1.產(chǎn)品要求。按照寧夏農(nóng)村戶(hù)廁改廁驗(yàn)收要求，所使用格式化糞池應(yīng)有生產(chǎn)合格證和產(chǎn)品檢測(cè)合格證明并在自治區(qū)所定名錄中?；S池外觀(guān)應(yīng)完整，無(wú)破損、無(wú)裂縫，各組件配套齊全;三格式化糞池池壁和隔間無(wú)滲漏;化糞池隔板應(yīng)堅(jiān)固，無(wú)破碎、變形;三格式化糞池第一和第二格間上三分之一的“氣室”應(yīng)聯(lián)通，第一格上設(shè)排氣孔，外接排氣管，第三格應(yīng)設(shè)排水裝置，無(wú)排氣口的為不合格;化糞池窨井蓋應(yīng)牢固、安全，質(zhì)地堅(jiān)韌，質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要有質(zhì)量檢測(cè)合格證;除玻璃鋼化糞池外，其它望料化糞池隔板間要有橫向支撐;化糞池容積＞2立方米，化糞池壁厚(加筋)＞7mm。
2.抽檢要求。化糞池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)由招標(biāo)單位及所聘監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在產(chǎn)品使用前，為防止企業(yè)提供的產(chǎn)品以次充好，鄉(xiāng)政府監(jiān)督招標(biāo)單位管控產(chǎn)品質(zhì)量，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品按生產(chǎn)批次抽樣檢驗(yàn)，每2個(gè)月應(yīng)抽檢一次，同批次產(chǎn)品抽檢過(guò)后，不再重復(fù)抽檢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須備案產(chǎn)品批號(hào)和檢測(cè)結(jié)果。抽檢主要包括化類(lèi)池質(zhì)量、材質(zhì)等，并進(jìn)行閉水試驗(yàn)，確?；S池的密閉性。
每批次抽檢方法和認(rèn)定原則:供應(yīng)量小于2000個(gè)的，隨機(jī)抽取2-3個(gè)產(chǎn)品，供應(yīng)量大于2000個(gè)的，每増加1000個(gè)產(chǎn)品，應(yīng)增加1個(gè)抽檢樣。所檢產(chǎn)品有1個(gè)不合格，視為該批次產(chǎn)品不合格，不得使用該批次產(chǎn)品。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)工作人員及各村黨支部書(shū)記任成員。各村要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)工作體系，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)改廁工作，將改廁任務(wù)分解到社、到戶(hù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保農(nóng)村“廁所革命”抓出成效。
2.細(xì)化工作方案。各村要明確建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等，所有建設(shè)內(nèi)容要求5月5日全面啟動(dòng)建設(shè)，9月底前完成，10月底前完成驗(yàn)收工作。各村要嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求，完善資料，按照一戶(hù)一檔要求做好檔案整理工作，確保通過(guò)銀川市第三方和自治區(qū)驗(yàn)收。
3.強(qiáng)化督查考核。把廁所建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村綜合考核，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)廁所建設(shè)管理工作的全程監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)廁所建設(shè)工作進(jìn)展情況，確保廁所建設(shè)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開(kāi)展“廁所革命”的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實(shí)施方案。
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點(diǎn)、先規(guī)劃后實(shí)施、先申報(bào)后考核驗(yàn)收再獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好集中建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)投入。
根據(jù)上級(jí)任務(wù)分配，xx年xx鄉(xiāng)改廁任務(wù)xx戶(hù)，遵行先易后難，整村推進(jìn)的原則，確認(rèn)全鄉(xiāng)xx年改廁整村推進(jìn)村為xx村，上述整村推進(jìn)村到年底衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)85%。
農(nóng)村無(wú)廁所戶(hù)和未達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易廁所。
戶(hù)廁改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx元/戶(hù)，建議進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助：
第一類(lèi)：改造一戶(hù)含衛(wèi)生間、化糞池的衛(wèi)生廁所補(bǔ)助xx元/戶(hù)；第二類(lèi)：配套新建一個(gè)1.5m3的三格化糞池，補(bǔ)助xx元/戶(hù)，配套新建一個(gè)2m3的三格化糞池補(bǔ)助xx元/戶(hù)；第三類(lèi)：維修改造一戶(hù)原有衛(wèi)生間，化糞池基本配套的廁所補(bǔ)貼xx元/戶(hù)。
（一）
嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造應(yīng)該按照國(guó)家《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范》（6b19379-2012）、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求》（6b7959-2012）實(shí)施，農(nóng)村戶(hù)廁以“十有”為主要內(nèi)容，即室內(nèi)有門(mén)窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標(biāo)牌、室外有無(wú)害化處理設(shè)施。室外糞污無(wú)害化處理重點(diǎn)推廣三格化糞池模式，第一格為一級(jí)厭氧發(fā)酵池，第二格為二級(jí)厭氧發(fā)酵池，第三格為好氧發(fā)酵池；在集鎮(zhèn)社縣，有條件的統(tǒng)一接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。
（二）理順實(shí)施流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“四個(gè)一”要求實(shí)施。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)摸清底子，建立臺(tái)賬；縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)廁具、設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工、安裝工程以為單位統(tǒng)一組織；廁改完成后，由鄉(xiāng)組織初驗(yàn)后上報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收。
（三）明確責(zé)任主體。第一類(lèi)廁所改造由農(nóng)戶(hù)申報(bào)，村、鄉(xiāng)簽字認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后由農(nóng)戶(hù)自行組織實(shí)施；第二類(lèi)廁所改造由鄉(xiāng)或村負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄縣內(nèi)的改廁工作，村民作為受益主體，應(yīng)積極主動(dòng)參與改廁工作；第三類(lèi)廁所改造由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。
（四）確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程施工管理，保證工程質(zhì)量和安全，科學(xué)降低改廁成本。
（一）動(dòng)員部署（xx年7月中旬）
1.建立機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府制定切實(shí)可行的改廁方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、檢查廁改工作，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。
2.調(diào)查摸底。以村為單位，調(diào)查摸底農(nóng)村戶(hù)廁現(xiàn)狀，掌握建設(shè)數(shù)量，并分別以戶(hù)、村為單位建立臺(tái)賬。
3.宣傳培訓(xùn)。通過(guò)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”廣播、戶(hù)外公示欄等多種形式，全覆蓋開(kāi)展“廁所革命”宣傳，營(yíng)造廁改氛圍。通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)等形式，組織村干部、施工人員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)普及無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本常識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、模式選擇等知識(shí)，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術(shù)，規(guī)范施工。
（二）全面推進(jìn)（xx年8—10月）
改廁整村推進(jìn)村全力推進(jìn)改廁工作，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量打好“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（五）考評(píng)驗(yàn)收（xx年11—12月）
項(xiàng)目村完成改廁任務(wù)后，向鄉(xiāng)申報(bào)驗(yàn)收，鄉(xiāng)對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交復(fù)核資料，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)指揮、調(diào)查調(diào)度、監(jiān)督考核等日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)預(yù)算，采取五個(gè)一點(diǎn)解決“廁所革命”資金保障問(wèn)題，即財(cái)政配套一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、工作組投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)村投入一點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)自籌一點(diǎn)（投工投勞）確保改廁順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廁所施工質(zhì)量的巡查與指導(dǎo)，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是嚴(yán)把材料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要保留好相關(guān)廠(chǎng)家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件，做好備案。二是嚴(yán)把施工關(guān)。廁所改建必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工人員或有實(shí)力的施工隊(duì)伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)一定期限的保修和返修責(zé)任，確保廁所質(zhì)量和使用壽命。三是嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)簽字關(guān)。改廁后，由農(nóng)戶(hù)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行簽字確認(rèn)，農(nóng)戶(hù)不滿(mǎn)意的由施工方整改。農(nóng)戶(hù)簽字后，農(nóng)戶(hù)廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在申報(bào)驗(yàn)收、復(fù)核獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)，上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展“廁所革命”決策部署，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造提升，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”重要批示精神為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶(hù)用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問(wèn)題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
（一）政府引導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同。農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。因戶(hù)施策，一戶(hù)一卡，根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無(wú)害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。
（四）典型引路，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開(kāi)展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶(hù)總數(shù)7166戶(hù)，其中：2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶(hù)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所120戶(hù)；2019年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚(yú)溝村和石盤(pán)溝村，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1384戶(hù)；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所5782戶(hù)，總計(jì)7166戶(hù)。
2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；2019年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶(hù)自籌（含投勞折資）資金。
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村散戶(hù)衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無(wú)害化處理。
2.農(nóng)村散戶(hù)無(wú)害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶(hù)無(wú)害化廁所。3戶(hù)以上、15戶(hù)以下相對(duì)集中戶(hù)用廁所改造，采取聯(lián)戶(hù)建設(shè)無(wú)害化廁所，即：通過(guò)管道將各戶(hù)沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過(guò)處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，通過(guò)人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶(hù)以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶(hù)，可由相關(guān)部門(mén)接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。
（二）建設(shè)方式
1.2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶(hù)自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開(kāi)議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造7166戶(hù)，其中2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶(hù)，剩余6984戶(hù)按照戶(hù)均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶(hù)均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。
（四）補(bǔ)助內(nèi)容
1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蹲便器、沖水設(shè)施；
2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
（五）資金撥付與驗(yàn)收方式
項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門(mén)抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)（2019年7月前）
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶(hù)數(shù)、農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)、需改建農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶(hù)一策、建檔立卡、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。
（二）試點(diǎn)推進(jìn)（2019年8月）
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開(kāi)展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）全面攻堅(jiān)（2019年9月-2019年11月）
組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿(mǎn)意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶(hù)，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書(shū)記要親自?huà)鞄?、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。
（二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶(hù)用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶(hù)、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類(lèi)別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、建檔資料、農(nóng)戶(hù)建設(shè)委托書(shū)、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀(guān)真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
（四）建立公示制度。通過(guò)多種形式公開(kāi)公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)官網(wǎng)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
（五）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開(kāi)電話(huà)、投訴信箱，將群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。