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    同志們：
    今天，我們市政府、銀行和企業(yè)代表一起溝通交流，共商災(zāi)后重建發(fā)展 措施。剛才，與會部門、銀行、企業(yè)代表，特別是人行行長對上半年的工作 做了很好的總結(jié) ，找準(zhǔn)了遇到潛在的困難，分析和展望了前景，并就推進政銀企合作提出很好的意見和建議，必將對我們州的重建發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
    今年以來，我市加快推進災(zāi)后重建發(fā)展，經(jīng)濟 在固定資產(chǎn)投資的拉動下繼續(xù)回升。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元,同比增長 %;其中工業(yè)增加值 億元，增長 %;固定投資完成 億元，同比增長 %，高出全省 個百
    農(nóng)牧業(yè)較好恢復(fù)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)月均增長 %，同比上升 個百分點。金融部門適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求，積極落實適度寬松的貨幣政策，兼顧優(yōu)勢領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大信貸投放。上半年金融機構(gòu)貸款增加 億元，比 年還多 億元，其中災(zāi)后重建貸款 億元，達到歷史水平。在此，我代表市政府對你們的辛勤工作表示衷心的感謝!向你們?nèi)〉玫娘@著成績表示誠摯的祝賀!下面，我對今后的工作再提幾點意見和希望。
    一、結(jié)合重建發(fā)展落實貨幣政策，突出做好四項信貸服務(wù)
    當(dāng)前，我市面臨突出的重建發(fā)展資金供需矛盾：一方面企業(yè)自有資金不足，靠自身難以解決重建發(fā)展資金缺口，另一方面，稅源減少及稅費的減免導(dǎo)致預(yù)算收入減少，和較大災(zāi)后預(yù)期重建支出，使財政 資金收支矛盾加大。這個矛盾如不能很好解決，“災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，而關(guān)鍵和重點均在今年。各金融機構(gòu)要將“加快自身發(fā)展與履行社會 責(zé)任”有機結(jié)合，積極主動做好特殊時期和領(lǐng)域的信貸工作，突出重點加大信貸投放力度。一要做好重建項目的信貸服務(wù)。找準(zhǔn)支持農(nóng)房重建和加工業(yè)、旅游業(yè)重建等的切入點和結(jié)合點，全力支持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建。二要做好“三農(nóng)”的信貸服務(wù)。加大扶貧貼息貸款投放規(guī)模，大力支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織 、專業(yè)種養(yǎng)大戶等協(xié)調(diào)發(fā)展。三要做好重大項目的信貸服務(wù)。要密切關(guān)注國家和省的重點投資和支持的項目和企業(yè)，加大對民生工程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持，盡量滿足公路、水電、電網(wǎng)改造等項目的信貸需求。四要做好中小企業(yè)的信貸服務(wù)。將新增貸款適度向中小企業(yè)傾斜，加強和改進面向中小和民營企業(yè)，特別是災(zāi)后重建中小企業(yè)的金融服務(wù)，確保全年中小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款。
    二、不斷創(chuàng)新和加強金融產(chǎn)品，切實提升金融服務(wù)水平
    我市金融在支持重建發(fā)展中，遇到一些客觀實際問題。譬如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和商業(yè)銀行信貸政策、原則、授權(quán)規(guī)定不相適應(yīng)，災(zāi)區(qū)個別企業(yè)恢復(fù)重建的信貸需求與各家金融機構(gòu)的信貸政策不相適應(yīng)，擔(dān)保、抵押、評估、保險 等信貸中介機構(gòu)及其功能不完善，影響信貸資金的投放和金融需求的滿足。對此，各金融機構(gòu)要主動面對，在國家法規(guī)政策框架范圍內(nèi)、防范金融風(fēng)險的前提下，增強金融服務(wù)工作的靈活性，不斷探索和改進方法，創(chuàng)新金融工作和金融產(chǎn)品，著力滿足不同層次和客戶的金融服務(wù)需求。要鼓勵網(wǎng)點支行定位于服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)社區(qū)小企業(yè)，（轉(zhuǎn)載渭水學(xué)子網(wǎng)http://www.wsxz.cn，請保留此標(biāo)記。）主要開展零售業(yè)務(wù)。鼓勵和支持銀行業(yè)機構(gòu)在“人員合格、成本可算、風(fēng)險可控、信息披露充分”的原則下，自主開展產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)、創(chuàng)新,圍繞“三農(nóng)”金融服務(wù)，大力推進抵押擔(dān)保、服務(wù)方式等方面的創(chuàng)新，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，切實解決農(nóng)村貸款“擔(dān)保難”問題。要牢固樹立“服務(wù)永無止境，創(chuàng)新永不止步”的理念，以服務(wù)求生存，以服務(wù)占市場，以服務(wù)增效益，在創(chuàng)新服務(wù)舉措、改進服務(wù)方式上狠下功夫。要加強對災(zāi)區(qū)分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開通綠色通道，簡化貸款流程，特事特辦，急事急辦，提高貸款發(fā)放速度，提升信貸服務(wù)質(zhì)量，確保災(zāi)后重建和加快發(fā)展所需的各項貸款及時到位。要加快網(wǎng)點布局工作，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理的原則，根據(jù)震后城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加快恢復(fù)受損網(wǎng)點，建設(shè)新網(wǎng)點，充分發(fā)揮金融支持我們州災(zāi)后重建發(fā)展的重要作用。
    三、完善政銀企長效合作機制，形成互動三贏的良好格局
    當(dāng)前，我市已初步構(gòu)筑起政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政銀企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著，我們要進一步推進銀企合作向縱深發(fā)展。全市企業(yè)要加強管理 ，提高經(jīng)營管理水平。銀行政策取向是扶優(yōu)限劣，企業(yè)只有不斷提高加快制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實提高經(jīng)營管理水平，堅守信用，才能達到銀行信貸準(zhǔn)入條件，得到銀行的資金支持。同時，各級金融機構(gòu)要強化市場意識，主動到一線了解實際情況，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景較好的項目和企業(yè)，金融機構(gòu)應(yīng)加大信貸支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。政府部門將積極做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，通過搭建由人民銀行牽頭、政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)參與的協(xié)作平臺，強化政銀企信息溝通與工作銜接，建立起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。
    四、推進信用擔(dān)保體系建設(shè)，搭建企業(yè)和政府的融資平臺
    完善和健全信用擔(dān)保體系，是當(dāng)前緩解我市中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難的重要手段。目前，我市擔(dān)保融資方面存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的障礙。各級機構(gòu)要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全州信用擔(dān)保體系。要發(fā)揮州擔(dān)保公司效能，及時擴充擔(dān)?；?，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù);積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，合理確定貸款條件，支持我州重建發(fā)展，在確保風(fēng)險可控的前提下，開展信用貸款業(yè)務(wù)。開展“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”、企業(yè)互助聯(lián)保等多種形式的擔(dān)保，增強企業(yè)和農(nóng)戶擔(dān)保能力;設(shè)立災(zāi)后重建專項擔(dān)保基金，對工商 、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)和重建，給予貸款擔(dān)保。加強與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系 ，努力吸引市外擔(dān)保公司來我州建立分支機構(gòu)，限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。人民銀行加大應(yīng)收帳款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)宣傳力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)。
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