★工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu),對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
以下是工作計劃頻道為大家整理的2016年度應急管理工作計劃,供大家參考。更多閱讀請查看本站工作計劃頻道。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心:
現(xiàn)將《2015年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,進一步明確本單位年度應急管理工作重點,細化責任分工、落實工作措施、加強督導考核,確保圓滿完成各項任務。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心
2015年2月3日
2015年安全生產(chǎn)應急管理工作要點
2015年安全生產(chǎn)應急管理工作(以下簡稱應急管理工作)總體思路和任務是:堅持以xx大和xx屆三中、xx全會精神為指導,認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞中心、服務大局,堅守安全紅線,完善制度機制,依法規(guī)范管理,改革創(chuàng)新發(fā)展,大力提升應急處置能力,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,進一步強化堅守安全生產(chǎn)后一道防線的意識
黨的xx大以來,習近平總書記、李克強總理站在全局和戰(zhàn)略高度,對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷,為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
(一)深化宣貫工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發(fā)學習教材等方式,把學習貫徹活動引向深入,推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關企業(yè)負責同志,撰寫發(fā)表學習體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,強化應急意識,落實主體責任,注重把應急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設,建立應急管理網(wǎng)評員和評論員制度,充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
(二)開展警示教育,牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓,認真查找在應急管理方面存在的問題,不斷改進安全生產(chǎn)應急準備工作。制作宣傳警示教育資料,采取多種形式,突出重點對象,廣泛組織實施,確保應急處置警示教育效果。
(三)強化理論創(chuàng)新,積極引領應急管理工作向前發(fā)展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究,探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應急管理理論體系,有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,集中力量攻關,形成研究成果,指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,并適時召開研討交流會,推動應急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加快推進應急管理工作法治化進程
深入學習貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,努力建設與之相適應的應急管理工作法規(guī)政策標準,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,全面提高應急管理工作法治化水平。
(一)積極推動以《安全生產(chǎn)應急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應急處置教訓指導《安全生產(chǎn)應急管理條例》(以下簡稱條例)立法實踐,搞好頂層設計,細化法律制度,進一步明確應急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設中的地位和作用;在國務院法制辦公室指導下修改完善條例,適時組織現(xiàn)地調(diào)研,召開專家論證會議,做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規(guī)章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的生產(chǎn)安全風險評估指標體系和辦法。
(二)深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾。年內(nèi),應急指揮中心研究制定應急管理工作執(zhí)法指導意見,組織部分地區(qū)開展1-2次應急管理工作互查互檢活動,推動執(zhí)法檢查落實。
(三)深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應急管理工作中存在的突出問題,持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國煤礦隱患大排查活動,督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備,實現(xiàn)所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,建立國家、地區(qū)、行業(yè)領域協(xié)同聯(lián)動機制,籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動,保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度,進一步強化和拓展應急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,推動應急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,強化職能建設,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
(一)深化應急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村安全生產(chǎn)責任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應急管理工作責任體系,加大應急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應急管理機構(gòu)建設,推動應急管理工作向基層延伸??偨Y(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應急保障能力,完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應急管理工作模式,強化統(tǒng)一領導,優(yōu)化資源配置,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建設市場化、專業(yè)化應急服務新模式。
(二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應急管理“十二五”規(guī)劃落實工作,并對其實施情況全面總結(jié)評估。堅持把應急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,認真編制安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應急管理建設項目,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設“十三五”規(guī)劃。
(三)推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力,完善礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準,推動安全生產(chǎn)應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應急管理“三同時”建設的落實措施,確保各項建設有序推進。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心:
現(xiàn)將《2015年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,進一步明確本單位年度應急管理工作重點,細化責任分工、落實工作措施、加強督導考核,確保圓滿完成各項任務。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心
2015年2月3日
2015年安全生產(chǎn)應急管理工作要點
2015年安全生產(chǎn)應急管理工作(以下簡稱應急管理工作)總體思路和任務是:堅持以xx大和xx屆三中、xx全會精神為指導,認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞中心、服務大局,堅守安全紅線,完善制度機制,依法規(guī)范管理,改革創(chuàng)新發(fā)展,大力提升應急處置能力,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,進一步強化堅守安全生產(chǎn)后一道防線的意識
黨的xx大以來,習近平總書記、李克強總理站在全局和戰(zhàn)略高度,對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷,為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
(一)深化宣貫工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發(fā)學習教材等方式,把學習貫徹活動引向深入,推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關企業(yè)負責同志,撰寫發(fā)表學習體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,強化應急意識,落實主體責任,注重把應急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設,建立應急管理網(wǎng)評員和評論員制度,充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
(二)開展警示教育,牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓,認真查找在應急管理方面存在的問題,不斷改進安全生產(chǎn)應急準備工作。制作宣傳警示教育資料,采取多種形式,突出重點對象,廣泛組織實施,確保應急處置警示教育效果。
(三)強化理論創(chuàng)新,積極引領應急管理工作向前發(fā)展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究,探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應急管理理論體系,有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,集中力量攻關,形成研究成果,指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,并適時召開研討交流會,推動應急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加快推進應急管理工作法治化進程
深入學習貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,努力建設與之相適應的應急管理工作法規(guī)政策標準,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,全面提高應急管理工作法治化水平。
(一)積極推動以《安全生產(chǎn)應急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應急處置教訓指導《安全生產(chǎn)應急管理條例》(以下簡稱條例)立法實踐,搞好頂層設計,細化法律制度,進一步明確應急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設中的地位和作用;在國務院法制辦公室指導下修改完善條例,適時組織現(xiàn)地調(diào)研,召開專家論證會議,做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規(guī)章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的生產(chǎn)安全風險評估指標體系和辦法。
(二)深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾。年內(nèi),應急指揮中心研究制定應急管理工作執(zhí)法指導意見,組織部分地區(qū)開展1-2次應急管理工作互查互檢活動,推動執(zhí)法檢查落實。
(三)深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應急管理工作中存在的突出問題,持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國煤礦隱患大排查活動,督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備,實現(xiàn)所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,建立國家、地區(qū)、行業(yè)領域協(xié)同聯(lián)動機制,籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動,保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度,進一步強化和拓展應急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,推動應急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,強化職能建設,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
(一)深化應急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村安全生產(chǎn)責任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應急管理工作責任體系,加大應急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應急管理機構(gòu)建設,推動應急管理工作向基層延伸??偨Y(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應急保障能力,完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應急管理工作模式,強化統(tǒng)一領導,優(yōu)化資源配置,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建設市場化、專業(yè)化應急服務新模式。
(二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應急管理“十二五”規(guī)劃落實工作,并對其實施情況全面總結(jié)評估。堅持把應急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,認真編制安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應急管理建設項目,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設“十三五”規(guī)劃。
(三)推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力,完善礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準,推動安全生產(chǎn)應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應急管理“三同時”建設的落實措施,確保各項建設有序推進。