ZJLC04-2015-0001
舟教基〔2015〕64號
舟山市教育局關(guān)于進一步明確新城義務(wù)教育招生政策（試行）的通知
新城各義務(wù)教育學(xué)校：
為規(guī)范義務(wù)教育招生工作，有序安排符合條件的適齡兒童少年在新城依法接受義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合新城社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和義務(wù)教育資源實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就新城義務(wù)教育招生政策作以下明確。
一、入學(xué)對象
新城義務(wù)教育招生對象為符合新城義務(wù)教育入學(xué)條件的適齡兒童少年，其中小學(xué)一年級新生招生對象的年齡要求為至招生當年8月31日年滿6周歲；初中一年級新生的招生對象為當年小學(xué)畢業(yè)生。年滿6周歲因身體狀況等原因需延緩入學(xué)的，須持由縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，向戶籍（戶籍住址）所在學(xué)區(qū)學(xué)校辦理相應(yīng)手續(xù)，并報市教育局審批。
二、預(yù)報名登記
所有符合新城入學(xué)條件，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校就讀小學(xué)或初中起始年級的學(xué)生，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校非起始年級插班的學(xué)生，都必須在規(guī)定時間到市教育局或市教育局指定的地點進行招生預(yù)報名登記。預(yù)報名登記時間為每年4月20日以后的第一個雙休日，無法在該時間登記的，市教育局將在每年5月上旬和5月下旬分別安排一天時間進行補登記。市教育局再安排每年7月5日一天時間，接受因特殊原因無法在4、5月份進行預(yù)報名登記的學(xué)生辦理登記。未在規(guī)定時間完成預(yù)報名登記的學(xué)生，戶籍在新城的統(tǒng)一列入統(tǒng)籌調(diào)劑安排對象，戶籍不在新城的統(tǒng)一回戶籍所在地接受義務(wù)教育。
預(yù)報名登記要求提供以下材料：戶口簿、房產(chǎn)證（屬拆遷安置的，需隨帶拆遷安置協(xié)議）、入學(xué)對象父母（或其他法定監(jiān)護人）身份證的原件及以上材料的復(fù)印件一份。入學(xué)對象屬境外、國外戶籍的，還需提供市外僑辦出具的入學(xué)證明原件。
符合條件的外來務(wù)工人員子女預(yù)報名登記要求提供以下材料：入學(xué)對象父母的身份證、戶口簿、租房合同、《浙江省居住證》（或父母雙方的《浙江省臨時居住證》）、計劃生育證明、參加社會保險證明和勞動合同（或營業(yè)執(zhí)照）的原件及以上材料復(fù)印件一份。
要求插班和初中起始年級轉(zhuǎn)入新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生，登記時還需提交《學(xué)生基本信息表》（原就讀學(xué)校打?。?，并由原就讀學(xué)校主管教育局簽署“同意該生到新城就學(xué)”意見并蓋章。
具體登記辦法見市教育局每年4月發(fā)布的《新城義務(wù)教育招生預(yù)報名登記通告》。
三、戶籍在新城的入學(xué)對象
在招生當年6月30日及之前戶籍在新城（憑戶口簿或公安部門出具的戶籍證明），并在規(guī)定的時間完成預(yù)報名登記的入學(xué)對象，在學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額許可的情況下，安排到戶籍所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀；如學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額不足，按入學(xué)對象戶口和房產(chǎn)（房產(chǎn)的要求同后述第四條）一致的優(yōu)先，入學(xué)對象在學(xué)區(qū)取得戶籍時間早者優(yōu)先的原則安排就讀。無法安排在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的，由市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排其它學(xué)校就讀。
在招生當年7月1日及以后取得新城戶籍，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的，統(tǒng)一納入市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排對象。
新城學(xué)區(qū)劃分仍按《舟山市教育局關(guān)于做好2015年新城義務(wù)教育招生工作的通知》（舟教基〔2015〕17號）為準，今后如進行學(xué)區(qū)調(diào)整，調(diào)整辦法在招生當年3月底前向社會公布。
四、在新城有房產(chǎn)的非新城戶籍入學(xué)對象
在新城實際居住的非新城戶籍入學(xué)對象，其本人或父母（或其他法定監(jiān)護人）已在招生上年12月31日前取得新城房產(chǎn)（根據(jù)住房產(chǎn)權(quán)證認定，屬于共有房產(chǎn)的父母及入學(xué)對象份額合計必須達到51%及以上，不含商業(yè)房產(chǎn)，以下同）且一直持有，并在規(guī)定的時間完成招生預(yù)報名登記，學(xué)區(qū)學(xué)校在安排當年6月30日之前取得新城戶籍的入學(xué)對象后還有學(xué)額的，安排到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀；如學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額不足，按房產(chǎn)取得的先后順序安排就讀；無法安排在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的，由市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排其它學(xué)校就讀。
非新城戶籍的入學(xué)對象，本人或其父母（或其他法定監(jiān)護人）在招生當年1月1日后取得新城房產(chǎn)的，不列入當年新城義務(wù)教育招生對象。2016年實行過渡政策，在2015年10月31日前簽訂購房合同（以正式購房合同為準）并在2016年4月30日前取得新城房產(chǎn)的可列入2016年新城招生對象。過渡政策僅2016年實行一年。
五、統(tǒng)籌調(diào)劑入學(xué)對象
無法在戶籍、房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象，按以下順序統(tǒng)籌調(diào)劑安排就讀學(xué)校：一是招生當年6月30日及以前取得新城戶籍，因?qū)W額原因無法在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象；二是非新城戶籍，本人或其父母（或其他法定監(jiān)護人）在招生上年12月31日前（2016年延遲至4月30日前）取得新城房產(chǎn)且一直持有，因?qū)W額原因無法在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象；三是在招生當年7月1日后取得新城戶籍的入學(xué)對象；四是無特殊原因未按規(guī)定進行預(yù)報名登記等其他入學(xué)對象。
統(tǒng)籌調(diào)劑安排辦法：首先按相對就近的原則，在學(xué)區(qū)生安排后還有學(xué)額的學(xué)區(qū)學(xué)校安排，再在新民學(xué)校安排。同類情況的依次按戶籍遷入新城時間先后、新城房產(chǎn)取得時間先后順序安排。
六、新民學(xué)校入學(xué)對象
新民學(xué)校主要招收符合條件的外來務(wù)工人員子女的九年一貫制公辦義務(wù)教育學(xué)校。在優(yōu)先安排統(tǒng)籌調(diào)劑對象后，按以下順序招生。
第一類：本市戶籍在新城從業(yè)務(wù)工人員的隨遷子女。
第二類：本省市外戶籍人員居住在新城且符合就學(xué)準入條件的隨遷子女。
第三類：省外戶籍人員居住在新城且符合就學(xué)準入條件的隨遷子女。
上述第三類對象依次按入學(xué)對象父母參加本地社保時間、取得營業(yè)執(zhí)照時間、簽訂勞動合同時間、隨遷子女辦理暫住登記時間先后順序安排就讀。超出學(xué)額無法安排就讀的學(xué)生推薦到民辦學(xué)校就讀。
根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定和《舟山市人民政府辦公室關(guān)于流動人口教育工作的意見》（舟政辦發(fā)〔2013〕7號）文件，上述“符合就學(xué)準入條件”是指：進城務(wù)工人員子女戶籍所在地?zé)o監(jiān)護條件，父母具有載明居住地為新城的《浙江省居住證》，入學(xué)對象本人已經(jīng)辦理隨同登記的；或者父母雙方持有載明居住地為新城的《浙江省臨時居住證》，入學(xué)對象本人已經(jīng)辦理隨同登記，并同時具備后述四項條件：一是入學(xué)對象父母于招生上年8月31日之前居住在新城的；二是入學(xué)對象父母至少一方在新城就業(yè)（以與用人單位簽訂的一年及以上勞動合同為證），或在新城取得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；三是入學(xué)對象父母至少一方按規(guī)定參加社會保險；四是入學(xué)對象父母無違反計劃生育政策的。以上所列相關(guān)條件，如上級文件有新規(guī)定的，服從新規(guī)定。
七、新城義務(wù)教育非起始年級插班
新城義務(wù)教育學(xué)校非起始年級插班，原則上每年只在九月初安排。要求插班的學(xué)生必須按要求在規(guī)定時間內(nèi)到市教育局或市教育局指定的地點進行預(yù)報名登記。畢業(yè)年級（初三年級、小學(xué)六年級）一般不予插班。要求在新城義務(wù)教育非起始年級插班的，必須在當年6月30日前取得新城戶籍。在學(xué)額許可的情況下，先在學(xué)區(qū)學(xué)校安排插班，學(xué)區(qū)學(xué)校只能安排部分的，按入學(xué)對象戶口和房產(chǎn)一致的優(yōu)先，入學(xué)對象在學(xué)區(qū)取得戶籍時間早者優(yōu)先的原則安排插班。超出學(xué)額的由市教育局調(diào)劑安排到其它學(xué)校插班。
要求插班和初中起始年級轉(zhuǎn)入新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生，應(yīng)取得原就讀學(xué)校主管教育局同意。
八、其它規(guī)定
根據(jù)“浙江省教育現(xiàn)代化縣評估操作標準”和“浙江省標準化學(xué)校”的班額限制規(guī)定，小學(xué)和初中起始年級的班額一般控制在40名以內(nèi)和45名以內(nèi)；非起始年級插班嚴格控制在小學(xué)每班45名以內(nèi)，初中每班50名以內(nèi)，逐步做到小學(xué)40名以內(nèi)，初中45名以內(nèi)。
拆遷安置對象子女、人才子女、軍人子女、回歸浙商子女、招商引資項目高層管理人員子女，按相關(guān)政策執(zhí)行。
民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，按市教育局協(xié)調(diào)安排的招生區(qū)域招生，原則上招收在新城居住的從業(yè)務(wù)工人員子女，“符合就學(xué)準入條件”的從業(yè)務(wù)工人員子女優(yōu)先招生。招生時不得進行各種形式的測試。具體招生辦法須報市教育局備案。
為維護正常的教育教學(xué)秩序，在新城公辦學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的學(xué)生，原則上一個學(xué)段內(nèi)不允許轉(zhuǎn)學(xué)。
本文件自發(fā)文之日起試行。我局原先出臺的新城義務(wù)教育招生相關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準，以后遇戶籍制度改革等重大政策變化，本文件將作相應(yīng)調(diào)整。
舟山市教育局
2015年10月9日
抄送：市政府辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、新城管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市公安局（新城分局）、市流動人口服務(wù)管理局、臨城街道、勾山管理處、甬東管理處、定海區(qū)教育局、普陀區(qū)教育局
舟山市教育局辦公室 2015年10月9日印發(fā)
舟教基〔2015〕64號
舟山市教育局關(guān)于進一步明確新城義務(wù)教育招生政策（試行）的通知
新城各義務(wù)教育學(xué)校：
為規(guī)范義務(wù)教育招生工作，有序安排符合條件的適齡兒童少年在新城依法接受義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合新城社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和義務(wù)教育資源實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就新城義務(wù)教育招生政策作以下明確。
一、入學(xué)對象
新城義務(wù)教育招生對象為符合新城義務(wù)教育入學(xué)條件的適齡兒童少年，其中小學(xué)一年級新生招生對象的年齡要求為至招生當年8月31日年滿6周歲；初中一年級新生的招生對象為當年小學(xué)畢業(yè)生。年滿6周歲因身體狀況等原因需延緩入學(xué)的，須持由縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，向戶籍（戶籍住址）所在學(xué)區(qū)學(xué)校辦理相應(yīng)手續(xù)，并報市教育局審批。
二、預(yù)報名登記
所有符合新城入學(xué)條件，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校就讀小學(xué)或初中起始年級的學(xué)生，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校非起始年級插班的學(xué)生，都必須在規(guī)定時間到市教育局或市教育局指定的地點進行招生預(yù)報名登記。預(yù)報名登記時間為每年4月20日以后的第一個雙休日，無法在該時間登記的，市教育局將在每年5月上旬和5月下旬分別安排一天時間進行補登記。市教育局再安排每年7月5日一天時間，接受因特殊原因無法在4、5月份進行預(yù)報名登記的學(xué)生辦理登記。未在規(guī)定時間完成預(yù)報名登記的學(xué)生，戶籍在新城的統(tǒng)一列入統(tǒng)籌調(diào)劑安排對象，戶籍不在新城的統(tǒng)一回戶籍所在地接受義務(wù)教育。
預(yù)報名登記要求提供以下材料：戶口簿、房產(chǎn)證（屬拆遷安置的，需隨帶拆遷安置協(xié)議）、入學(xué)對象父母（或其他法定監(jiān)護人）身份證的原件及以上材料的復(fù)印件一份。入學(xué)對象屬境外、國外戶籍的，還需提供市外僑辦出具的入學(xué)證明原件。
符合條件的外來務(wù)工人員子女預(yù)報名登記要求提供以下材料：入學(xué)對象父母的身份證、戶口簿、租房合同、《浙江省居住證》（或父母雙方的《浙江省臨時居住證》）、計劃生育證明、參加社會保險證明和勞動合同（或營業(yè)執(zhí)照）的原件及以上材料復(fù)印件一份。
要求插班和初中起始年級轉(zhuǎn)入新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生，登記時還需提交《學(xué)生基本信息表》（原就讀學(xué)校打?。?，并由原就讀學(xué)校主管教育局簽署“同意該生到新城就學(xué)”意見并蓋章。
具體登記辦法見市教育局每年4月發(fā)布的《新城義務(wù)教育招生預(yù)報名登記通告》。
三、戶籍在新城的入學(xué)對象
在招生當年6月30日及之前戶籍在新城（憑戶口簿或公安部門出具的戶籍證明），并在規(guī)定的時間完成預(yù)報名登記的入學(xué)對象，在學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額許可的情況下，安排到戶籍所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀；如學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額不足，按入學(xué)對象戶口和房產(chǎn)（房產(chǎn)的要求同后述第四條）一致的優(yōu)先，入學(xué)對象在學(xué)區(qū)取得戶籍時間早者優(yōu)先的原則安排就讀。無法安排在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的，由市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排其它學(xué)校就讀。
在招生當年7月1日及以后取得新城戶籍，要求在新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的，統(tǒng)一納入市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排對象。
新城學(xué)區(qū)劃分仍按《舟山市教育局關(guān)于做好2015年新城義務(wù)教育招生工作的通知》（舟教基〔2015〕17號）為準，今后如進行學(xué)區(qū)調(diào)整，調(diào)整辦法在招生當年3月底前向社會公布。
四、在新城有房產(chǎn)的非新城戶籍入學(xué)對象
在新城實際居住的非新城戶籍入學(xué)對象，其本人或父母（或其他法定監(jiān)護人）已在招生上年12月31日前取得新城房產(chǎn)（根據(jù)住房產(chǎn)權(quán)證認定，屬于共有房產(chǎn)的父母及入學(xué)對象份額合計必須達到51%及以上，不含商業(yè)房產(chǎn)，以下同）且一直持有，并在規(guī)定的時間完成招生預(yù)報名登記，學(xué)區(qū)學(xué)校在安排當年6月30日之前取得新城戶籍的入學(xué)對象后還有學(xué)額的，安排到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀；如學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)額不足，按房產(chǎn)取得的先后順序安排就讀；無法安排在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的，由市教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排其它學(xué)校就讀。
非新城戶籍的入學(xué)對象，本人或其父母（或其他法定監(jiān)護人）在招生當年1月1日后取得新城房產(chǎn)的，不列入當年新城義務(wù)教育招生對象。2016年實行過渡政策，在2015年10月31日前簽訂購房合同（以正式購房合同為準）并在2016年4月30日前取得新城房產(chǎn)的可列入2016年新城招生對象。過渡政策僅2016年實行一年。
五、統(tǒng)籌調(diào)劑入學(xué)對象
無法在戶籍、房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象，按以下順序統(tǒng)籌調(diào)劑安排就讀學(xué)校：一是招生當年6月30日及以前取得新城戶籍，因?qū)W額原因無法在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象；二是非新城戶籍，本人或其父母（或其他法定監(jiān)護人）在招生上年12月31日前（2016年延遲至4月30日前）取得新城房產(chǎn)且一直持有，因?qū)W額原因無法在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的入學(xué)對象；三是在招生當年7月1日后取得新城戶籍的入學(xué)對象；四是無特殊原因未按規(guī)定進行預(yù)報名登記等其他入學(xué)對象。
統(tǒng)籌調(diào)劑安排辦法：首先按相對就近的原則，在學(xué)區(qū)生安排后還有學(xué)額的學(xué)區(qū)學(xué)校安排，再在新民學(xué)校安排。同類情況的依次按戶籍遷入新城時間先后、新城房產(chǎn)取得時間先后順序安排。
六、新民學(xué)校入學(xué)對象
新民學(xué)校主要招收符合條件的外來務(wù)工人員子女的九年一貫制公辦義務(wù)教育學(xué)校。在優(yōu)先安排統(tǒng)籌調(diào)劑對象后，按以下順序招生。
第一類：本市戶籍在新城從業(yè)務(wù)工人員的隨遷子女。
第二類：本省市外戶籍人員居住在新城且符合就學(xué)準入條件的隨遷子女。
第三類：省外戶籍人員居住在新城且符合就學(xué)準入條件的隨遷子女。
上述第三類對象依次按入學(xué)對象父母參加本地社保時間、取得營業(yè)執(zhí)照時間、簽訂勞動合同時間、隨遷子女辦理暫住登記時間先后順序安排就讀。超出學(xué)額無法安排就讀的學(xué)生推薦到民辦學(xué)校就讀。
根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定和《舟山市人民政府辦公室關(guān)于流動人口教育工作的意見》（舟政辦發(fā)〔2013〕7號）文件，上述“符合就學(xué)準入條件”是指：進城務(wù)工人員子女戶籍所在地?zé)o監(jiān)護條件，父母具有載明居住地為新城的《浙江省居住證》，入學(xué)對象本人已經(jīng)辦理隨同登記的；或者父母雙方持有載明居住地為新城的《浙江省臨時居住證》，入學(xué)對象本人已經(jīng)辦理隨同登記，并同時具備后述四項條件：一是入學(xué)對象父母于招生上年8月31日之前居住在新城的；二是入學(xué)對象父母至少一方在新城就業(yè)（以與用人單位簽訂的一年及以上勞動合同為證），或在新城取得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；三是入學(xué)對象父母至少一方按規(guī)定參加社會保險；四是入學(xué)對象父母無違反計劃生育政策的。以上所列相關(guān)條件，如上級文件有新規(guī)定的，服從新規(guī)定。
七、新城義務(wù)教育非起始年級插班
新城義務(wù)教育學(xué)校非起始年級插班，原則上每年只在九月初安排。要求插班的學(xué)生必須按要求在規(guī)定時間內(nèi)到市教育局或市教育局指定的地點進行預(yù)報名登記。畢業(yè)年級（初三年級、小學(xué)六年級）一般不予插班。要求在新城義務(wù)教育非起始年級插班的，必須在當年6月30日前取得新城戶籍。在學(xué)額許可的情況下，先在學(xué)區(qū)學(xué)校安排插班，學(xué)區(qū)學(xué)校只能安排部分的，按入學(xué)對象戶口和房產(chǎn)一致的優(yōu)先，入學(xué)對象在學(xué)區(qū)取得戶籍時間早者優(yōu)先的原則安排插班。超出學(xué)額的由市教育局調(diào)劑安排到其它學(xué)校插班。
要求插班和初中起始年級轉(zhuǎn)入新城義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生，應(yīng)取得原就讀學(xué)校主管教育局同意。
八、其它規(guī)定
根據(jù)“浙江省教育現(xiàn)代化縣評估操作標準”和“浙江省標準化學(xué)校”的班額限制規(guī)定，小學(xué)和初中起始年級的班額一般控制在40名以內(nèi)和45名以內(nèi)；非起始年級插班嚴格控制在小學(xué)每班45名以內(nèi)，初中每班50名以內(nèi)，逐步做到小學(xué)40名以內(nèi)，初中45名以內(nèi)。
拆遷安置對象子女、人才子女、軍人子女、回歸浙商子女、招商引資項目高層管理人員子女，按相關(guān)政策執(zhí)行。
民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，按市教育局協(xié)調(diào)安排的招生區(qū)域招生，原則上招收在新城居住的從業(yè)務(wù)工人員子女，“符合就學(xué)準入條件”的從業(yè)務(wù)工人員子女優(yōu)先招生。招生時不得進行各種形式的測試。具體招生辦法須報市教育局備案。
為維護正常的教育教學(xué)秩序，在新城公辦學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的學(xué)生，原則上一個學(xué)段內(nèi)不允許轉(zhuǎn)學(xué)。
本文件自發(fā)文之日起試行。我局原先出臺的新城義務(wù)教育招生相關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準，以后遇戶籍制度改革等重大政策變化，本文件將作相應(yīng)調(diào)整。
舟山市教育局
2015年10月9日
抄送：市政府辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、新城管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市公安局（新城分局）、市流動人口服務(wù)管理局、臨城街道、勾山管理處、甬東管理處、定海區(qū)教育局、普陀區(qū)教育局
舟山市教育局辦公室 2015年10月9日印發(fā)