尊敬的各位領導，尊敬的各位行評代表，同志們：
區(qū)建設局作為區(qū)政府城鄉(xiāng)建設和管理的職能部門，主要負責城區(qū)街巷市政建設和綠化管理，受市規(guī)劃局委托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃。相對集中的權限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監(jiān)督。
民主評議政風行風工作開展以來，我們在區(qū)行評領導小組的領導和各位行評代表的指導下，立足行業(yè)職能，采取得力措施，統(tǒng)一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監(jiān)督員。做到認識到位、組織到位、宣傳到位、結合到位、監(jiān)督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，征求到基層、服務對象、居民群眾的意見和建議共72條。透過工作查作風、透過現(xiàn)象看本質、透過個性找共性，查找出了我們在政風行風建設中存在的突出問題，并進行了認真整改。下面，我代表區(qū)建設局匯報自查自糾和整改情況，請予評議。
一、存在問題
(一)依法行政不規(guī)范。一是收費不規(guī)范，具體體現(xiàn)在占道、破路審批中收費標準不一，隨意性大;二是程序不便捷，手續(xù)較繁雜，不便民利民;三是執(zhí)法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。
(二)服務質量不優(yōu)良。一是服務社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉(xiāng)一體化進程;二是服務群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務的態(tài)度不優(yōu)，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。
(三)工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處于“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環(huán)之中;二是對基層業(yè)務指導不夠，遇到問題頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，深入基層具體指導少。
(四)勤政為民不嚴格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉;二是作風不嚴，工作標準不高等。
上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉(xiāng)建設與管理的指導思想上出現(xiàn)偏差。存在“四重四輕”現(xiàn)象，即，重建設輕管理，重審批輕監(jiān)督，重處罰輕疏導，重城區(qū)輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是工作監(jiān)管不力，協(xié)調機制不完善。對城市管理中出現(xiàn)的問題，監(jiān)管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學，維護制度的權威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質不高，政策和法制觀念不強，為民服務意識樹立不牢。
二、已采取的整改措施
我們提出行評整改標準為兩個“多少”：一是通過行評，建設系統(tǒng)的壞毛病、壞習慣、壞作風以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少;二是通過行評，老百姓關心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風上堅持務實性，在學習教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個著力”，即，著力抓好班子建設，著力強化干部思想教育，著力提高干部自身素質，著力增強心系群眾的責任感，著力實行目標管理責任制，著力提升居民群眾的認同感和滿意度。針對政風行風存在的問題，通過深層次分析，我們采取以下措施，認真進行了整改。
第一，加強街巷基礎設施建設，進一步解決群眾出行難。結合區(qū)政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區(qū)兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60余萬元，先后完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區(qū)周邊市政基礎設施配套建設和江漢社區(qū)女人街周邊環(huán)境整治。投入100余萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。
第二，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。組織開展了城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理示范點創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建示范街巷、示范社區(qū)為重點，有計劃、分步驟地對占道經(jīng)營、違法建筑等進行綜合整治，今年先后拆除違法建筑2.8萬余平方米。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下達《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，群眾反映永紅社區(qū)春風片區(qū)臟亂差問題。我們按照市、區(qū)領導要求，立即派人現(xiàn)場調查，制定方案，采取市區(qū)聯(lián)手，組建27人的整治專班，于10月15日啟動了該片區(qū)的整治工作。
第三，加強公開承諾誠信建設，優(yōu)質高效解決群眾投訴。對居民群眾舉報和投訴的問題辦結，當日內到現(xiàn)場了解情況，能解決的及時解決，能協(xié)調的及時協(xié)調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答復。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個(次)，疏挖排水管網(wǎng)1700余米。如，8月20日，我們接到市行風熱線轉來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯(lián)系，在一周時間內修復了破損路面，并將李女士請到現(xiàn)場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區(qū)聯(lián)系黨建工作時，群眾反映社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關干部到文苑社區(qū)清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，并與有關部門聯(lián)系，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到群眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現(xiàn)場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節(jié)前完成了維修任務。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳臺坊小區(qū)24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現(xiàn)場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協(xié)調，使問題得到圓滿解決。
第四，加強和改進政務公開工作，進一步提高服務效率。我們在向社會公開服務承諾的基礎上，將各項規(guī)章制度和行政審批許可上墻進行公示，積極推行政務公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標準;公開申辦須知、辦事流程、服務標準、投訴電話等，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負責制，做到反映問題有人管、咨詢業(yè)務有人答。
第五，加強制度建設，進一步轉變干部作風。進一步建立健全了《目標管理考核和崗位責任制度》、《廉政建設制度》、《首問負責制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責任追究制度》、《財務財產管理制度》等一系列規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。
三、下步打算
針對存在問題和產生原因，我們將進一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓群眾滿意。
⒈加強學習，在提高服務本領上下功夫。著力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的干部隊伍為目標，切實加強干部職工的教育管理，在實踐中增長服務本領。
⒉創(chuàng)新機制，在強化制度建設上下功夫。堅持把健全管理和服務制度、發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用體現(xiàn)在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受群眾監(jiān)督;進一步簡化審批程序，提高工作效率;進一步創(chuàng)新工作方式方法，提高服務水平。
⒊執(zhí)行制度，在開展優(yōu)質服務上下功夫。圍繞“三服務”和效能建設，繼續(xù)深入開展“讓市民了解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求，認真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策咨詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
⒋強化監(jiān)督，在確保工作落實上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規(guī)范，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負總責，分管領導為責任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克;凡是居民期盼的，再小也不輕視;凡是居民認同的，再好也不止步。
各位領導、各位行評代表、同志們，在民主評議政風行風工作中，各位不辭辛勞地深入基層調查研究，為我們建設系統(tǒng)的行評工作做出了巨大貢獻，借此機會，我代表建設系統(tǒng)全體干部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責任感和使命感，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，緊密聯(lián)系單位實際，研究新情況，應對新挑戰(zhàn)，拓展新領域，注入新活力，總結新經(jīng)驗，創(chuàng)造新業(yè)績，促進新發(fā)展，確保政風行風評議工作真正取得實際效果，力爭在科學發(fā)展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創(chuàng)新上有新突破，在干部隊伍建設上有新進步!
歡迎各位領導、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，并誠懇接受各位代表的質詢。
謝謝大家!
區(qū)建設局作為區(qū)政府城鄉(xiāng)建設和管理的職能部門，主要負責城區(qū)街巷市政建設和綠化管理，受市規(guī)劃局委托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃。相對集中的權限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監(jiān)督。
民主評議政風行風工作開展以來，我們在區(qū)行評領導小組的領導和各位行評代表的指導下，立足行業(yè)職能，采取得力措施，統(tǒng)一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監(jiān)督員。做到認識到位、組織到位、宣傳到位、結合到位、監(jiān)督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，征求到基層、服務對象、居民群眾的意見和建議共72條。透過工作查作風、透過現(xiàn)象看本質、透過個性找共性，查找出了我們在政風行風建設中存在的突出問題，并進行了認真整改。下面，我代表區(qū)建設局匯報自查自糾和整改情況，請予評議。
一、存在問題
(一)依法行政不規(guī)范。一是收費不規(guī)范，具體體現(xiàn)在占道、破路審批中收費標準不一，隨意性大;二是程序不便捷，手續(xù)較繁雜，不便民利民;三是執(zhí)法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。
(二)服務質量不優(yōu)良。一是服務社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉(xiāng)一體化進程;二是服務群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務的態(tài)度不優(yōu)，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。
(三)工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處于“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環(huán)之中;二是對基層業(yè)務指導不夠，遇到問題頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，深入基層具體指導少。
(四)勤政為民不嚴格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉;二是作風不嚴，工作標準不高等。
上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉(xiāng)建設與管理的指導思想上出現(xiàn)偏差。存在“四重四輕”現(xiàn)象，即，重建設輕管理，重審批輕監(jiān)督，重處罰輕疏導，重城區(qū)輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是工作監(jiān)管不力，協(xié)調機制不完善。對城市管理中出現(xiàn)的問題，監(jiān)管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學，維護制度的權威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質不高，政策和法制觀念不強，為民服務意識樹立不牢。
二、已采取的整改措施
我們提出行評整改標準為兩個“多少”：一是通過行評，建設系統(tǒng)的壞毛病、壞習慣、壞作風以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少;二是通過行評，老百姓關心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風上堅持務實性，在學習教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個著力”，即，著力抓好班子建設，著力強化干部思想教育，著力提高干部自身素質，著力增強心系群眾的責任感，著力實行目標管理責任制，著力提升居民群眾的認同感和滿意度。針對政風行風存在的問題，通過深層次分析，我們采取以下措施，認真進行了整改。
第一，加強街巷基礎設施建設，進一步解決群眾出行難。結合區(qū)政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區(qū)兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60余萬元，先后完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區(qū)周邊市政基礎設施配套建設和江漢社區(qū)女人街周邊環(huán)境整治。投入100余萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。
第二，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。組織開展了城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理示范點創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建示范街巷、示范社區(qū)為重點，有計劃、分步驟地對占道經(jīng)營、違法建筑等進行綜合整治，今年先后拆除違法建筑2.8萬余平方米。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下達《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，群眾反映永紅社區(qū)春風片區(qū)臟亂差問題。我們按照市、區(qū)領導要求，立即派人現(xiàn)場調查，制定方案，采取市區(qū)聯(lián)手，組建27人的整治專班，于10月15日啟動了該片區(qū)的整治工作。
第三，加強公開承諾誠信建設，優(yōu)質高效解決群眾投訴。對居民群眾舉報和投訴的問題辦結，當日內到現(xiàn)場了解情況，能解決的及時解決，能協(xié)調的及時協(xié)調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答復。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個(次)，疏挖排水管網(wǎng)1700余米。如，8月20日，我們接到市行風熱線轉來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯(lián)系，在一周時間內修復了破損路面，并將李女士請到現(xiàn)場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區(qū)聯(lián)系黨建工作時，群眾反映社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關干部到文苑社區(qū)清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，并與有關部門聯(lián)系，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到群眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現(xiàn)場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節(jié)前完成了維修任務。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳臺坊小區(qū)24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現(xiàn)場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協(xié)調，使問題得到圓滿解決。
第四，加強和改進政務公開工作，進一步提高服務效率。我們在向社會公開服務承諾的基礎上，將各項規(guī)章制度和行政審批許可上墻進行公示，積極推行政務公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標準;公開申辦須知、辦事流程、服務標準、投訴電話等，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負責制，做到反映問題有人管、咨詢業(yè)務有人答。
第五，加強制度建設，進一步轉變干部作風。進一步建立健全了《目標管理考核和崗位責任制度》、《廉政建設制度》、《首問負責制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責任追究制度》、《財務財產管理制度》等一系列規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。
三、下步打算
針對存在問題和產生原因，我們將進一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓群眾滿意。
⒈加強學習，在提高服務本領上下功夫。著力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的干部隊伍為目標，切實加強干部職工的教育管理，在實踐中增長服務本領。
⒉創(chuàng)新機制，在強化制度建設上下功夫。堅持把健全管理和服務制度、發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用體現(xiàn)在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受群眾監(jiān)督;進一步簡化審批程序，提高工作效率;進一步創(chuàng)新工作方式方法，提高服務水平。
⒊執(zhí)行制度，在開展優(yōu)質服務上下功夫。圍繞“三服務”和效能建設，繼續(xù)深入開展“讓市民了解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求，認真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策咨詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
⒋強化監(jiān)督，在確保工作落實上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規(guī)范，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負總責，分管領導為責任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克;凡是居民期盼的，再小也不輕視;凡是居民認同的，再好也不止步。
各位領導、各位行評代表、同志們，在民主評議政風行風工作中，各位不辭辛勞地深入基層調查研究，為我們建設系統(tǒng)的行評工作做出了巨大貢獻，借此機會，我代表建設系統(tǒng)全體干部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責任感和使命感，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，緊密聯(lián)系單位實際，研究新情況，應對新挑戰(zhàn)，拓展新領域，注入新活力，總結新經(jīng)驗，創(chuàng)造新業(yè)績，促進新發(fā)展，確保政風行風評議工作真正取得實際效果，力爭在科學發(fā)展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創(chuàng)新上有新突破，在干部隊伍建設上有新進步!
歡迎各位領導、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，并誠懇接受各位代表的質詢。
謝謝大家!