近年來，**區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于新時(shí)期群眾工作的一系列指示精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，以實(shí)現(xiàn)“三有一化”為重點(diǎn)，以“服務(wù)居民促和諧、服務(wù)機(jī)關(guān)促共建、服務(wù)業(yè)主促發(fā)展、服務(wù)黨員促先進(jìn)”為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理、穩(wěn)維“四大功能”為目標(biāo)，以“黨委與社區(qū)黨組織結(jié)對、駐社區(qū)黨組織互聯(lián)、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開展活動”為方式積極做好新形勢下社區(qū)群眾工作，為實(shí)現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    一、基本情況
    **區(qū)是**市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積***平方公里，轄**鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，60個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)，聚居著26個(gè)民族，人口2*.5萬。20**年7月組建社區(qū)，現(xiàn)有10個(gè)社區(qū)，有常住人口1038**人，流動人口有271**人，下設(shè)10個(gè)黨總支、48個(gè)黨支部，19**名黨員（其中：流動黨員1**人）。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量越來越多，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，進(jìn)一步提升社區(qū)的管理服務(wù)水平、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社區(qū)日顯急迫。中央、省委、市委相繼提出了加快落實(shí)社區(qū)“三有一化”，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能定位的要求。為全面了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，搭建做好社區(qū)群眾工作切合實(shí)際的載體，**區(qū)針對開展服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，精心設(shè)計(jì)《社區(qū)居民需求調(diào)查問卷》，在10個(gè)社區(qū)選取機(jī)關(guān)、私營業(yè)主、黨員、居民四類群體，進(jìn)行了問卷的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的社區(qū)居民覺得目前社區(qū)提供的服務(wù)滿足不了他們的需求，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平、改進(jìn)社區(qū)群眾工作方式方法勢在必行。
    二、主要做法
    （一）落實(shí)保障，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)。優(yōu)化黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，每個(gè)社區(qū)增配一名專職副書記，分別配齊了1名大學(xué)生，有選擇地將駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)黨總支班子兼職委員，班子年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，確保了“有人管事”；從去年起，將每個(gè)社區(qū)每年5萬元的社區(qū)黨組織和居委會年度工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，社區(qū)黨組織和居民委員會專職人員每月生活補(bǔ)貼待遇提高到15**元以上。按照每個(gè)黨員年度活動經(jīng)費(fèi)不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并按期撥付。每個(gè)社區(qū)每年不低于50**元的標(biāo)準(zhǔn)，安排社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有力地保障了社區(qū)黨建工作的順利開展，確保了“有錢辦事”。加大財(cái)政投入力度，著力解決社區(qū)辦公條件和活動場所，全區(qū)10個(gè)社區(qū)都有固定的辦公用房，對社區(qū)活動場所達(dá)不