1、什么是環(huán)境——環(huán)境是各種天然因素以及人工創(chuàng)造的人類生活的多種客觀條件的總稱。
不僅僅包括原有自然界就存在的，而且也包括人類在后來通過自己的活動(dòng)所創(chuàng)造出來的或改變出來的另外的一些條件。這種條件是多種多樣的。
2、什么是自然資源——自然資源是指在一定的時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以提高人類當(dāng)前和未來福利水平的自然環(huán)境因素和條件。
自然資源從它的定義可以看出，是有一定條件限制的，是隨時(shí)間不同而可能會(huì)發(fā)生改變的。所以在定義時(shí)，首先是在某一個(gè)特定的時(shí)間之下來研究某一些自然資源。這個(gè)自然資源并不是指所有的目前存在的東西，而只有那些能夠給人們提供經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)價(jià)值的才稱為自然資源。
所有的理性人都是要追求個(gè)人利益化。自然資源也必須符合理性人的假定。
當(dāng)然，最根本的自然資源還是一些自然的因素。
自然資源可以做不同的劃分，一般來說可以劃分為二大類：
(1)可再生性自然資源
(2)不可再生性自然資源。
對(duì)于不同的分類，都可以舉出不同的例子加以說明，比如可再生性自然資源，在人類生產(chǎn)或者生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，這樣的自然資源的變化是穩(wěn)定的，甚至變化不大，或者不變。
可再生性自然資源在某種程度上可以保持國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
不可再生性自然資源：一般這些資源一旦被人們利用后，未來它的量可能就會(huì)減少，資源不可再生，稱為不可再生資源。比如石油、天然氣、煤炭等等。
對(duì)于發(fā)展中國家甚至是所有的國家都應(yīng)該合理的利用不可再生資源。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
3、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：
首先，環(huán)境對(duì)于人類生存提供了空間和生命支持系統(tǒng);
另一點(diǎn)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)過程和生產(chǎn)過程提供了物質(zhì)和能源的投入。
隨著后來生產(chǎn)力水平的提高，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了比較高的水平，這時(shí)候要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加物質(zhì)資源的投入，這些投入就需要能源，這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，都離不開環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持。所以環(huán)境在經(jīng)濟(jì)過程或者生產(chǎn)過程當(dāng)中通過它提供生產(chǎn)所必須的一些物資投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。
最后一點(diǎn)，環(huán)境還同時(shí)吸收生產(chǎn)和生活過程中所產(chǎn)生的廢棄物，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行凈化。
例如：人類生產(chǎn)當(dāng)中可能會(huì)排放大量的廢氣，甚至污染物，都被有效森林資源吸收，如，二氧化碳?xì)怏w的排放。植物通過光合作用會(huì)充分吸收二氧化碳，釋放氧氣。
環(huán)境如果遭到破壞，或它的承載能力過限的話，也會(huì)約束和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)好的環(huán)境可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因?yàn)闉?zāi)害的存在，人們至少要進(jìn)行一些生產(chǎn)或自救的活動(dòng)。從另外一個(gè)方面來看就等于是限制了其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以從長(zhǎng)期和整體的角度來看，環(huán)境受到破壞，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、自然資源保護(hù)問題在二十世紀(jì)末就受到了人類的廣泛關(guān)注。二十世紀(jì)末的時(shí)候人類對(duì)于這三個(gè)問題是面臨最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。國民生產(chǎn)總值不能完全的反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)它所帶來的環(huán)境和自然資源的損耗。在整個(gè)世界范圍中，許多國家盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，大量地進(jìn)行高能耗、高投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從而給環(huán)境、自然資源的保護(hù)帶來了壓力。但是在高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度當(dāng)中，我們卻不能夠很好的反映出來對(duì)環(huán)境或自然資源付出多大的代價(jià)。
對(duì)此，如何引發(fā)人們的思考，不能以傳統(tǒng)的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)它的統(tǒng)計(jì)方法來考核一國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以有關(guān)人士提出，應(yīng)該從更環(huán)保的角度，從而提出綠色GDP
綠色GDP指的是：我們傳統(tǒng)意義上所說的國內(nèi)生產(chǎn)總值扣除自然資本的損耗而得到經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
在以前的基礎(chǔ)上只進(jìn)行二個(gè)部分的扣除：一個(gè)是自然資本、另外一個(gè)是環(huán)境調(diào)整。
真正要施行綠色GDP也是有一定的難度，但是從這個(gè)概念主要是提醒人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候一定要重視自然資源的保護(hù)和環(huán)境的保護(hù)。所以我們可以說綠色GDP的提出能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計(jì)方法，高估經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而忽視環(huán)境的缺陷。對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用，引發(fā)人們的思考。
要求掌握的是：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，環(huán)境主要是為人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了兩種最基本的服務(wù)，提供生產(chǎn)所需要的投入物，同時(shí)吸收了生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)之間的互動(dòng)關(guān)系
(1)環(huán)境污染和破壞對(duì)目前和將來人類的福利造成影響
在1992年，世界銀行進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)研，不同的國家它的引用水的清潔程度以及一些衛(wèi)生設(shè)施的改善程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)了正相關(guān)關(guān)系。
比如，城市中的空氣，它的顆粒濃度和二氧化硫的濃度，它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是呈現(xiàn)了一個(gè)負(fù)相關(guān)關(guān)系。
《京都議定書》的生效對(duì)今后整個(gè)世界范圍的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系問題將會(huì)得到一定程度的解決。
參照書本203頁的表9-1。
環(huán)境管理不善對(duì)健康和生產(chǎn)率造成的主要后果。
表9-1中把環(huán)境破壞分為7大類：水污染和水短缺、大氣污染、固體廢物和有害廢棄物、土壤退化、森林損毀、生物多樣性喪失和引起大氣變化。
1)水污染和水資源的缺乏：據(jù)統(tǒng)計(jì)由于水污染和水缺乏每年造成了大概有200多萬的人死亡甚至數(shù)十億人的患病。水缺乏造成了一些貧困家庭衛(wèi)生條件相當(dāng)差，增加了這些家庭的健康程度的損害。由于水污染和缺水使得漁業(yè)生產(chǎn)下降，為提供安全用水，農(nóng)村居民花費(fèi)了大量的時(shí)間，而且市政*付出了相當(dāng)高的費(fèi)用，蓄水層的破壞造成了不可逆轉(zhuǎn)的水源緊張，供水不足限制了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2)大氣污染：造成了許多急性病以及慢性病，和過高的城市顆粒物，使得每年有30到70萬人都提前死亡。兒童慢性咳嗽有一半是由此引起的。400-700萬人主要是農(nóng)村貧困地區(qū)的婦女和兒童，室內(nèi)空氣受到煙塵的污染。
對(duì)于生產(chǎn)率的影響：嚴(yán)重時(shí)會(huì)限制車輛和工業(yè)活動(dòng)，酸雨對(duì)森林和水體的影響。
3)固體廢物和有害廢棄物：造成疾病傳播，堵塞水道有害廢棄物的危害通常帶有地方性，但通常是嚴(yán)重的。
4)土壤的退化：減少了在這種土地上耕作的貧困農(nóng)民所需要的營(yíng)養(yǎng)，更容易造成干旱。
5)森林砍伐：造成局部洪災(zāi)，引起死亡和疾病。
對(duì)生產(chǎn)率的影響：?jiǎn)适Э删S持的木材潛力，喪失對(duì)侵蝕的預(yù)防性、流域的穩(wěn)定性，以及森林提供的固碳功能。
6)生物多樣性的喪失：失去潛在的新藥
對(duì)生產(chǎn)率的影響：降低生態(tài)系統(tǒng)的兼容性，喪失遺傳資源。
7)大氣變化：靠傳播媒介傳染的疾病可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，氣候性自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，臭氧的減少造成疾病(每年可能在全世界新增加30萬名皮膚癌患者，以及使170萬人患眼疾)
對(duì)生產(chǎn)率的影響：海面上升對(duì)沿岸設(shè)施的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的地區(qū)性變化，海洋食物鏈的中斷。
把貧困與環(huán)境污染聯(lián)系起來看，對(duì)于廣大的發(fā)展中國家確確實(shí)實(shí)存在環(huán)境污染及貧困化并存的狀況。主要體現(xiàn)在：發(fā)展中國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困，不注重合理的利用自然資源，造成了環(huán)境污染以及在生產(chǎn)、生活當(dāng)中經(jīng)常對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些破壞影響。在某種程度上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生一些環(huán)境污染。
如果發(fā)展中國家要取得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底地?cái)[脫貧困化，走向富裕，必須要施行可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源的利用率，才能有效地?cái)[脫貧困。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除貧困和保護(hù)環(huán)境，這三者是緊密聯(lián)系在一起的，所以任何時(shí)候都應(yīng)該綜合考慮。
影響環(huán)境質(zhì)量的因素：
從大的方面來看表現(xiàn)在二個(gè)方面：
(1)市場(chǎng)失靈
(2)政府政策失靈
在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，市場(chǎng)機(jī)制的充分調(diào)節(jié)，實(shí)際上假定了一個(gè)國家的市場(chǎng)是處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。然而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有多種因素都造成了市場(chǎng)不可能是完全競(jìng)爭(zhēng)的，比如壟斷或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)。
市場(chǎng)機(jī)制并不是萬能的，由于一些外部性原因或共同產(chǎn)權(quán)問題，或者沒有市場(chǎng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分都會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。
所謂市場(chǎng)失靈就是市場(chǎng)存在不完全性。比如壟斷勢(shì)力的存在，生產(chǎn)要素缺乏流動(dòng)性和巨大外部性的存在，缺乏知識(shí)和信息等，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用被削弱的現(xiàn)象，也就是說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能實(shí)現(xiàn)其在理論上的好處的情況。從可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說，外部性是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的重要因素。
一般來說，有關(guān)環(huán)境和資源利用效率的，可獲得性和可靠性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，如果決策僅僅從個(gè)人角度出發(fā)，也許比較合理，但是從整個(gè)社會(huì)角度來看，將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
外部性是指，個(gè)人或一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位所承擔(dān)的收益和成本是另外的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)單位行為的直接后果，而又沒有得到任何補(bǔ)償?shù)那闆r。例如一個(gè)生產(chǎn)廠商向湖泊排污，結(jié)果造成湖泊的污染，湖泊中魚的生存受到影響，造成了漁民的經(jīng)濟(jì)損失。這時(shí)候廠商往往并不彌補(bǔ)漁民的損失，損失的成本卻由漁民承擔(dān)。又例如一些單位對(duì)大氣造成污染，但老百姓卻被迫承受大氣污染所造成的損害。解決外部性的問題，需要進(jìn)行一些調(diào)整，以使外部性內(nèi)在化。簡(jiǎn)單來說，外部性內(nèi)在化就是誰污染，誰付款。不能再出現(xiàn)一些污染大戶為了取得利潤(rùn)，任意排污，卻讓其他人承受環(huán)境污染所帶來的損害的情況。
市場(chǎng)常常不能精確反映環(huán)境的社會(huì)價(jià)值還有些其他原因：由于很難區(qū)分和履行對(duì)環(huán)境的所有權(quán)及其使用權(quán)，價(jià)格并不能體現(xiàn)污染的有害影響，其結(jié)果是環(huán)境的污染。例如大氣污染就是一個(gè)鮮明的事例。似乎人人都對(duì)空氣有所有權(quán)和使用權(quán)，因而似乎人人都可以對(duì)大氣層做自己想做的事，然而這樣一來，大氣污染就會(huì)發(fā)生，大氣質(zhì)量下降，人們就被迫呼吸受到污染的惡濁空氣。
一種資源的某些用途可能出售，取得經(jīng)濟(jì)上的好處，而這種資源的其他用途則不能供出售以取得經(jīng)濟(jì)上的好處。結(jié)果不能用于取得經(jīng)濟(jì)效益的用途受到忽視，結(jié)果造成環(huán)境污染和損害。例如森林的砍伐可以帶來商業(yè)價(jià)值，但是森林在調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)生態(tài)平衡和物種的完整性，森林在保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，改善環(huán)境方面的作用就受到忽視，結(jié)果是對(duì)森林的破壞，濫砍濫伐，植被破壞，水土流失、空氣污染、水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。
造成環(huán)境問題的第一個(gè)方面就是由于市場(chǎng)失靈的存在。發(fā)展中國家廣泛存在著市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，為了進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展要求克服市場(chǎng)失靈所帶來的不利影響。需要政府來發(fā)揮相當(dāng)重要的作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷。政府通過一些政策和措施來改善這些現(xiàn)象。由于種種原因，政府的政策和行動(dòng)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和損害，存在著政府的政策失靈。
政策失靈一般來說是指政府制定和執(zhí)行的政策扭曲了環(huán)境和資源使用的真實(shí)成本所導(dǎo)致的環(huán)境污染和破壞。
政策失靈可以包括兩個(gè)方面：(1)在部門政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制訂過程中，由于沒有給予生態(tài)和環(huán)境以足夠的重視而導(dǎo)致的環(huán)境和資源的污染和破壞。在制定政策時(shí)不是對(duì)生態(tài)和環(huán)境忽視，就是仍然采用舊的忽視環(huán)境問題的政策。例如在能源交通、方面所實(shí)行的補(bǔ)貼政策等;(2)雖然存在環(huán)境和資源政策，但是由于對(duì)這些政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)調(diào)不夠，造成政策執(zhí)行不利或根本無法執(zhí)行。在許多發(fā)展中國家中，似乎第二種政策失靈所造成的影響更大一些。
事實(shí)上，這種政策失靈的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，其后果就是我們常見的一些經(jīng)濟(jì)上或環(huán)境上的矛盾現(xiàn)象：
雖然自然資源的稀缺性越來越突出和嚴(yán)重，但資源的過度利用，浪費(fèi)以及無效率使用的現(xiàn)象仍然非常普遍，例如在能源、土地、水資源的利用方面。
不僅僅包括原有自然界就存在的，而且也包括人類在后來通過自己的活動(dòng)所創(chuàng)造出來的或改變出來的另外的一些條件。這種條件是多種多樣的。
2、什么是自然資源——自然資源是指在一定的時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以提高人類當(dāng)前和未來福利水平的自然環(huán)境因素和條件。
自然資源從它的定義可以看出，是有一定條件限制的，是隨時(shí)間不同而可能會(huì)發(fā)生改變的。所以在定義時(shí)，首先是在某一個(gè)特定的時(shí)間之下來研究某一些自然資源。這個(gè)自然資源并不是指所有的目前存在的東西，而只有那些能夠給人們提供經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)價(jià)值的才稱為自然資源。
所有的理性人都是要追求個(gè)人利益化。自然資源也必須符合理性人的假定。
當(dāng)然，最根本的自然資源還是一些自然的因素。
自然資源可以做不同的劃分，一般來說可以劃分為二大類：
(1)可再生性自然資源
(2)不可再生性自然資源。
對(duì)于不同的分類，都可以舉出不同的例子加以說明，比如可再生性自然資源，在人類生產(chǎn)或者生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，這樣的自然資源的變化是穩(wěn)定的，甚至變化不大，或者不變。
可再生性自然資源在某種程度上可以保持國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
不可再生性自然資源：一般這些資源一旦被人們利用后，未來它的量可能就會(huì)減少，資源不可再生，稱為不可再生資源。比如石油、天然氣、煤炭等等。
對(duì)于發(fā)展中國家甚至是所有的國家都應(yīng)該合理的利用不可再生資源。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
3、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：
首先，環(huán)境對(duì)于人類生存提供了空間和生命支持系統(tǒng);
另一點(diǎn)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)過程和生產(chǎn)過程提供了物質(zhì)和能源的投入。
隨著后來生產(chǎn)力水平的提高，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了比較高的水平，這時(shí)候要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加物質(zhì)資源的投入，這些投入就需要能源，這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，都離不開環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持。所以環(huán)境在經(jīng)濟(jì)過程或者生產(chǎn)過程當(dāng)中通過它提供生產(chǎn)所必須的一些物資投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。
最后一點(diǎn)，環(huán)境還同時(shí)吸收生產(chǎn)和生活過程中所產(chǎn)生的廢棄物，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行凈化。
例如：人類生產(chǎn)當(dāng)中可能會(huì)排放大量的廢氣，甚至污染物，都被有效森林資源吸收，如，二氧化碳?xì)怏w的排放。植物通過光合作用會(huì)充分吸收二氧化碳，釋放氧氣。
環(huán)境如果遭到破壞，或它的承載能力過限的話，也會(huì)約束和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)好的環(huán)境可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因?yàn)闉?zāi)害的存在，人們至少要進(jìn)行一些生產(chǎn)或自救的活動(dòng)。從另外一個(gè)方面來看就等于是限制了其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以從長(zhǎng)期和整體的角度來看，環(huán)境受到破壞，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、自然資源保護(hù)問題在二十世紀(jì)末就受到了人類的廣泛關(guān)注。二十世紀(jì)末的時(shí)候人類對(duì)于這三個(gè)問題是面臨最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。國民生產(chǎn)總值不能完全的反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)它所帶來的環(huán)境和自然資源的損耗。在整個(gè)世界范圍中，許多國家盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，大量地進(jìn)行高能耗、高投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從而給環(huán)境、自然資源的保護(hù)帶來了壓力。但是在高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度當(dāng)中，我們卻不能夠很好的反映出來對(duì)環(huán)境或自然資源付出多大的代價(jià)。
對(duì)此，如何引發(fā)人們的思考，不能以傳統(tǒng)的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)它的統(tǒng)計(jì)方法來考核一國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以有關(guān)人士提出，應(yīng)該從更環(huán)保的角度，從而提出綠色GDP
綠色GDP指的是：我們傳統(tǒng)意義上所說的國內(nèi)生產(chǎn)總值扣除自然資本的損耗而得到經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
在以前的基礎(chǔ)上只進(jìn)行二個(gè)部分的扣除：一個(gè)是自然資本、另外一個(gè)是環(huán)境調(diào)整。
真正要施行綠色GDP也是有一定的難度，但是從這個(gè)概念主要是提醒人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候一定要重視自然資源的保護(hù)和環(huán)境的保護(hù)。所以我們可以說綠色GDP的提出能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計(jì)方法，高估經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而忽視環(huán)境的缺陷。對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用，引發(fā)人們的思考。
要求掌握的是：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，環(huán)境主要是為人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了兩種最基本的服務(wù)，提供生產(chǎn)所需要的投入物，同時(shí)吸收了生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)之間的互動(dòng)關(guān)系
(1)環(huán)境污染和破壞對(duì)目前和將來人類的福利造成影響
在1992年，世界銀行進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)研，不同的國家它的引用水的清潔程度以及一些衛(wèi)生設(shè)施的改善程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)了正相關(guān)關(guān)系。
比如，城市中的空氣，它的顆粒濃度和二氧化硫的濃度，它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是呈現(xiàn)了一個(gè)負(fù)相關(guān)關(guān)系。
《京都議定書》的生效對(duì)今后整個(gè)世界范圍的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系問題將會(huì)得到一定程度的解決。
參照書本203頁的表9-1。
環(huán)境管理不善對(duì)健康和生產(chǎn)率造成的主要后果。
表9-1中把環(huán)境破壞分為7大類：水污染和水短缺、大氣污染、固體廢物和有害廢棄物、土壤退化、森林損毀、生物多樣性喪失和引起大氣變化。
1)水污染和水資源的缺乏：據(jù)統(tǒng)計(jì)由于水污染和水缺乏每年造成了大概有200多萬的人死亡甚至數(shù)十億人的患病。水缺乏造成了一些貧困家庭衛(wèi)生條件相當(dāng)差，增加了這些家庭的健康程度的損害。由于水污染和缺水使得漁業(yè)生產(chǎn)下降，為提供安全用水，農(nóng)村居民花費(fèi)了大量的時(shí)間，而且市政*付出了相當(dāng)高的費(fèi)用，蓄水層的破壞造成了不可逆轉(zhuǎn)的水源緊張，供水不足限制了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2)大氣污染：造成了許多急性病以及慢性病，和過高的城市顆粒物，使得每年有30到70萬人都提前死亡。兒童慢性咳嗽有一半是由此引起的。400-700萬人主要是農(nóng)村貧困地區(qū)的婦女和兒童，室內(nèi)空氣受到煙塵的污染。
對(duì)于生產(chǎn)率的影響：嚴(yán)重時(shí)會(huì)限制車輛和工業(yè)活動(dòng)，酸雨對(duì)森林和水體的影響。
3)固體廢物和有害廢棄物：造成疾病傳播，堵塞水道有害廢棄物的危害通常帶有地方性，但通常是嚴(yán)重的。
4)土壤的退化：減少了在這種土地上耕作的貧困農(nóng)民所需要的營(yíng)養(yǎng)，更容易造成干旱。
5)森林砍伐：造成局部洪災(zāi)，引起死亡和疾病。
對(duì)生產(chǎn)率的影響：?jiǎn)适Э删S持的木材潛力，喪失對(duì)侵蝕的預(yù)防性、流域的穩(wěn)定性，以及森林提供的固碳功能。
6)生物多樣性的喪失：失去潛在的新藥
對(duì)生產(chǎn)率的影響：降低生態(tài)系統(tǒng)的兼容性，喪失遺傳資源。
7)大氣變化：靠傳播媒介傳染的疾病可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，氣候性自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，臭氧的減少造成疾病(每年可能在全世界新增加30萬名皮膚癌患者，以及使170萬人患眼疾)
對(duì)生產(chǎn)率的影響：海面上升對(duì)沿岸設(shè)施的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的地區(qū)性變化，海洋食物鏈的中斷。
把貧困與環(huán)境污染聯(lián)系起來看，對(duì)于廣大的發(fā)展中國家確確實(shí)實(shí)存在環(huán)境污染及貧困化并存的狀況。主要體現(xiàn)在：發(fā)展中國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困，不注重合理的利用自然資源，造成了環(huán)境污染以及在生產(chǎn)、生活當(dāng)中經(jīng)常對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些破壞影響。在某種程度上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生一些環(huán)境污染。
如果發(fā)展中國家要取得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底地?cái)[脫貧困化，走向富裕，必須要施行可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源的利用率，才能有效地?cái)[脫貧困。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除貧困和保護(hù)環(huán)境，這三者是緊密聯(lián)系在一起的，所以任何時(shí)候都應(yīng)該綜合考慮。
影響環(huán)境質(zhì)量的因素：
從大的方面來看表現(xiàn)在二個(gè)方面：
(1)市場(chǎng)失靈
(2)政府政策失靈
在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，市場(chǎng)機(jī)制的充分調(diào)節(jié)，實(shí)際上假定了一個(gè)國家的市場(chǎng)是處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。然而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有多種因素都造成了市場(chǎng)不可能是完全競(jìng)爭(zhēng)的，比如壟斷或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)。
市場(chǎng)機(jī)制并不是萬能的，由于一些外部性原因或共同產(chǎn)權(quán)問題，或者沒有市場(chǎng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分都會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。
所謂市場(chǎng)失靈就是市場(chǎng)存在不完全性。比如壟斷勢(shì)力的存在，生產(chǎn)要素缺乏流動(dòng)性和巨大外部性的存在，缺乏知識(shí)和信息等，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用被削弱的現(xiàn)象，也就是說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能實(shí)現(xiàn)其在理論上的好處的情況。從可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說，外部性是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的重要因素。
一般來說，有關(guān)環(huán)境和資源利用效率的，可獲得性和可靠性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，如果決策僅僅從個(gè)人角度出發(fā)，也許比較合理，但是從整個(gè)社會(huì)角度來看，將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
外部性是指，個(gè)人或一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位所承擔(dān)的收益和成本是另外的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)單位行為的直接后果，而又沒有得到任何補(bǔ)償?shù)那闆r。例如一個(gè)生產(chǎn)廠商向湖泊排污，結(jié)果造成湖泊的污染，湖泊中魚的生存受到影響，造成了漁民的經(jīng)濟(jì)損失。這時(shí)候廠商往往并不彌補(bǔ)漁民的損失，損失的成本卻由漁民承擔(dān)。又例如一些單位對(duì)大氣造成污染，但老百姓卻被迫承受大氣污染所造成的損害。解決外部性的問題，需要進(jìn)行一些調(diào)整，以使外部性內(nèi)在化。簡(jiǎn)單來說，外部性內(nèi)在化就是誰污染，誰付款。不能再出現(xiàn)一些污染大戶為了取得利潤(rùn)，任意排污，卻讓其他人承受環(huán)境污染所帶來的損害的情況。
市場(chǎng)常常不能精確反映環(huán)境的社會(huì)價(jià)值還有些其他原因：由于很難區(qū)分和履行對(duì)環(huán)境的所有權(quán)及其使用權(quán)，價(jià)格并不能體現(xiàn)污染的有害影響，其結(jié)果是環(huán)境的污染。例如大氣污染就是一個(gè)鮮明的事例。似乎人人都對(duì)空氣有所有權(quán)和使用權(quán)，因而似乎人人都可以對(duì)大氣層做自己想做的事，然而這樣一來，大氣污染就會(huì)發(fā)生，大氣質(zhì)量下降，人們就被迫呼吸受到污染的惡濁空氣。
一種資源的某些用途可能出售，取得經(jīng)濟(jì)上的好處，而這種資源的其他用途則不能供出售以取得經(jīng)濟(jì)上的好處。結(jié)果不能用于取得經(jīng)濟(jì)效益的用途受到忽視，結(jié)果造成環(huán)境污染和損害。例如森林的砍伐可以帶來商業(yè)價(jià)值，但是森林在調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)生態(tài)平衡和物種的完整性，森林在保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，改善環(huán)境方面的作用就受到忽視，結(jié)果是對(duì)森林的破壞，濫砍濫伐，植被破壞，水土流失、空氣污染、水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。
造成環(huán)境問題的第一個(gè)方面就是由于市場(chǎng)失靈的存在。發(fā)展中國家廣泛存在著市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，為了進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展要求克服市場(chǎng)失靈所帶來的不利影響。需要政府來發(fā)揮相當(dāng)重要的作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷。政府通過一些政策和措施來改善這些現(xiàn)象。由于種種原因，政府的政策和行動(dòng)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和損害，存在著政府的政策失靈。
政策失靈一般來說是指政府制定和執(zhí)行的政策扭曲了環(huán)境和資源使用的真實(shí)成本所導(dǎo)致的環(huán)境污染和破壞。
政策失靈可以包括兩個(gè)方面：(1)在部門政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制訂過程中，由于沒有給予生態(tài)和環(huán)境以足夠的重視而導(dǎo)致的環(huán)境和資源的污染和破壞。在制定政策時(shí)不是對(duì)生態(tài)和環(huán)境忽視，就是仍然采用舊的忽視環(huán)境問題的政策。例如在能源交通、方面所實(shí)行的補(bǔ)貼政策等;(2)雖然存在環(huán)境和資源政策，但是由于對(duì)這些政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)調(diào)不夠，造成政策執(zhí)行不利或根本無法執(zhí)行。在許多發(fā)展中國家中，似乎第二種政策失靈所造成的影響更大一些。
事實(shí)上，這種政策失靈的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，其后果就是我們常見的一些經(jīng)濟(jì)上或環(huán)境上的矛盾現(xiàn)象：
雖然自然資源的稀缺性越來越突出和嚴(yán)重，但資源的過度利用，浪費(fèi)以及無效率使用的現(xiàn)象仍然非常普遍，例如在能源、土地、水資源的利用方面。