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        2015年同步小康駐村工作調研報告

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        根據縣委的統(tǒng)一安排部署,做好同步小康駐村幫扶調查研究工作,按照建成小康村的要求,圍繞上級對農村小康社會建設的目標,了解兩路口村的農業(yè)、農村、農民“三農”現狀,摸清兩路口村小康社會建設中存在的困難和問題,探索促進兩路口村早日實現小康建設的途徑、方式、辦法和工作思路,確保在上級要求時間實現小康。兩路口村駐村工作組和村兩委班子,多次深入8個村民小組進行了專題調研,現將復興鎮(zhèn)兩路口村同步小康駐村工作組黨建幫扶調研情況報告如下:
            一、基本情況。
            復興鎮(zhèn)兩路口村位于縣城北部,距縣城32公里,距鎮(zhèn)政府所在地3公里,由原3個行政小村合并,全村地域面積15平方公里,轄8個村民組,901戶,3359人,現有黨員56人,全村耕地面積3252.1畝(其中田2504.6畝,土747.5畝)森林覆蓋率63.4%,該村先后獲得“湄潭縣先進基層黨組織、遵義市新農村建設示范村、貴州省五好基層黨組織、全國民主法制示范村”等榮譽。
            二、發(fā)展現狀。
            兩路口村隨著新農村建設步伐的加快,在產業(yè)結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明和精神文明建設等方面取得了一定的成效,促進了地方經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
            (一)農業(yè)生產情況:兩路口村現有耕地3252.1畝,人均耕地面積0.90畝。以稻魚共生米、青田魚、辣椒、茶葉等產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展較好。2013年末農民人均純收入約為7200元,2014年農民人均純收入預計約7800余元,增加600余元。
            (二)產業(yè)結構情況:產業(yè)結構隨著新農村建設變化,農民從事產業(yè)現狀主要有三類:一是有資金有技術的在發(fā)展小產業(yè),辦廠、養(yǎng)殖、種植等收入可觀;二是沒技術沒資金有富余勞力的打工月收入女同志1500--2000元多元, 男同志2000 -3000元,收入較好;三是沒技術沒富余勞力有土地的在家務農基本解決溫飽。
            (三)經濟社會發(fā)展狀況。群眾家庭收入主要是務工收入、農作物和青田魚銷售收入。外出務工主要在省外地區(qū),每年在外務工人員較多,都是自發(fā)松散方式。
            (四)基礎設施建設狀況。2006年至2008兩路口村通往各村民組6.5公里水泥路修建完工,2014年3月通往興旺組大竹園水泥公路2公里修建完工,解決了8個村民組出行困難的問題。
            (五)村級組織運轉情況?!皟晌卑嘧映蓡T團結協(xié)作,具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數群眾對村干部滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民群眾致富奔小康。
            (六)農村政策落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,基礎設施建設得到進一步發(fā)展。基本實現組組通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村建設有2所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;建有2個科技文化活動場所;全村享受農村低保42戶77人,困難戶18余戶,新農村合作醫(yī)療保險參合人數3131人,參合率98%,社保1426人,參保率95%。
            (七)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共6人,全村現有黨員56人,其中:男性黨員49人,女性黨員7人;每年召開黨員大會3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務事務的積極性。
            三、四個月同步小康駐村工作開展情況。
            (一)駐村工作組大力宣傳黨的方針政策,關注群眾的有關政策,落實惠農相關政策。
            (二)積極制定總體工作目標和年度工作計劃。深入農戶家中進行村情民情調查,了解兩路口村的基本村情民情,形成了民情臺賬。深入調查研究,掌握村情,了解民意,擬清工作思路。一是召開各種類型的座談會。黨員座談會,村“兩委”座談會,村民代表會,培訓會參加人數800多人(次)。二是深入8個村民組走家串戶,了解民情,聽取民聲民意。深入調研摸清情況,制訂總體工作目標任務和年度工作計劃,增強工作的針對性和實效性,為駐村工作的開展打下基礎。
            (四) 扶貧濟困,幫助困難群眾。積極響應縣委的號召,開展幫扶結對活動。農牧局第七支部10名黨員干部同10戶貧困戶結對幫扶。開展“慰問貧困黨員群眾”主題活動,慰問貧困戶和困難黨員18人(次),駐村工作組協(xié)調農牧局土肥站為全村群眾送去復合肥料6噸,為10戶貧困農戶送去價值3000余元的農藥,解決春耕生產困難,為兩路口村送去價值4000元的聯(lián)想電腦一臺,加強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
            (五) 解決難點,加強基礎設施建設工作。緊緊圍繞建設同步小康新農村的工作重點,創(chuàng)建同步小康示范村,積極爭取上級各類項目,為群眾辦實事,解決村民關注的熱點問題,整治村容、美化村貌。不斷提高自我素質,增加自覺性,讓村民享受同步小康駐村工作帶來的實惠。
            (六)促進發(fā)展,增加村集體經濟收入。一是開展農村實用技術培訓。配合村支兩委舉辦農村實用技術培訓班1期,參加人數80人次。二協(xié)助村支兩委抓好青田魚、稻魚共生、辣椒、精品水果種植項目,發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),增加農民收入和集體經濟收入。
            (七 )宣傳教育,努力提高黨員和村民的素質。通過村支兩委會、村民代表大會、黨員大會、走訪群眾等多種形式,結合“學習xx大會議精神,促進同步小康駐村工作”宣傳活動、學習中央1號文件精神,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)建同步小康示范村活動等,廣泛向全體黨員、廣大村民開展宣傳教育活動,不斷增強黨員和村民的法制觀念、合作精神、創(chuàng)新意識。開展文體活動,豐富村民精神文化生活。
            (八) 嚴格自律,積極開展駐村工作。駐村干部堅持求真務實的作風,嚴格自律,在群眾中樹立良好的形象。一是認真學習,不斷提高自身的思想政治水平和業(yè)務能力,適應駐村工作的需要;二是修身克己,不拿群眾一針一線。三是堅守崗位,無私奉獻,真正做到思想、人員、工作三到位,不計個人得失;四是駐村干部心系群眾,和村民建立了深厚的感情,經常到村組農戶家走“親戚”,時刻關心兩路口村的發(fā)展。
            四、存在的主要問題及原因分析。
            (一)黨基層建設有些薄弱,黨員帶頭致富的積極性不夠強。(二)部分村民的發(fā)展意識淡薄,嚴重制約了當地的經濟發(fā)展速度。
            (三)少數村民集體觀念和社會責任感淡化,履行義務觀念淡薄,很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。有部分村民開拓創(chuàng)新的觀念不強,精神生活相對匱乏。
            (四)農村基礎設施建設有待加強,農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,設備設施落后,改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難,均制約著小康村建設的進程。
            (五) 農民農本觀念未轉變,勞動力素質低,勞務收入不高。部份農戶的農本觀念還很強,仍從事一些與農業(yè)生產有關的工種,收入偏低。勞動力素質低,思想觀念比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
            (六)同步小康建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。村“兩委”班子在同步小康建設上存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。個別村民組干部在同步小康建設上存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳發(fā)動群眾方面不到位;對如何建設、怎樣建設小康村路子不寬。
            五、同步小康駐村黨建幫扶工作設想及措施。
            兩路口同步小康駐村組的思路:幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標,不斷加強自身建設,改善群眾生產條件,大力發(fā)展青田魚、稻魚共生、辣椒、精品水果種植主導產業(yè),引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產業(yè),加強農民技術培訓,組織外出務工,切實增加農民收入,大力推進精神文明建設,推動兩路口村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速健康發(fā)展。
            (一)加強基層黨組織建設,為發(fā)展提供強有力的組織保證?!稗r村黨支部是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。一是幫助村支兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及規(guī)章制度,不斷加強自身建設,切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作有新突破。二是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實黨員管理制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度,明確工作規(guī)范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩(wěn)定局面。
            (二)加大引導扶持力度,拓寬農民增收渠道。一是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。引導群眾科學種植,推廣種植技術,拓寬流通渠道,提高收入。二是調整農村產業(yè)結構,積極推動產業(yè)轉型。因地制宜,挖掘優(yōu)勢,引導村民樹立發(fā)展觀。三是抓好宣傳教育,切實拓寬村民的眼界。幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是抓好農民科技文化培訓和技能培訓。加大利用現代遠程教育的宣傳和培訓力度。積極推進農村勞務的開發(fā),實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,真正提高務工人員的就業(yè)技能,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
            (三)著力抓好精神文明建設,建設社會主義新農村。一是廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,讓群眾得到實惠。深入開展同步小康示范村、帶頭小康示范戶創(chuàng)建等活動。二是充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息;三是加強社會治安綜合治理,確保無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策。六是倡導現代生活模式,樹立社會村民新風,不斷提高村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協(xié)力奔小康的良好氛圍。
            (四)加大新農村建設和涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳 “三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識和法制意識。
            (五)突出小康村建設主體意識,加強班子建設。村支兩委班子要引導帶領農民,調動群眾積極性和創(chuàng)造性,推進小康村建設;村支兩委班子要加強團結,緊密溝通、嚴密組織,形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,發(fā)揮黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用
            (六)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。協(xié)助村“兩委”班子認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的同步小康建設發(fā)展規(guī)劃,按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,按規(guī)劃穩(wěn)定有序推進小康村建設。要逐步實施同步小康推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生公廁建設、村民科技文化室建設等建項目。