今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部和廣大黨員群眾的積極配合和大力支持下，我以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅(jiān)持“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是失職”的黨建工作理念，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
    按照會(huì)議安排，我就履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)抓基層黨建工作的情況作如下述職。
    一、履職情況
    (一)抓班子、帶隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。
    我自任黨委書記以來始終認(rèn)為書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，抓黨建工作是當(dāng)書記的“責(zé)任田”、“自留地”。我重點(diǎn)做到了“四抓”。
    一是抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把黨建工作同中心工作同安排共部署，全年共主持召開4次黨委會(huì)、2次全鎮(zhèn)黨建工作會(huì)議、3次黨建工作專題會(huì)議研究部署黨建工作，與各村簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，把黨建工作作為干部績(jī)效考核和評(píng)選、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
    二是抓班子建設(shè)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，突出鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，健全完善班子議事規(guī)則和工作制度14個(gè)，在班子內(nèi)部大興“民主、團(tuán)結(jié)”之風(fēng)，實(shí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重要資金、人事問題召開黨委會(huì)決策制度，努力協(xié)調(diào)好和班子成員之間的工作關(guān)系，打造了一個(gè)團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的、能夠切實(shí)為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;在理論學(xué)習(xí)方面，較好地堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)制度，組織鎮(zhèn)黨政班子集中學(xué)習(xí)12次、專題討論學(xué)習(xí)2次，使我自身和其他班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都有了明顯提高;在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織開展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，帶頭通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的特長(zhǎng)，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到適合的工作崗位上，做到人盡其才。
    三是抓干部管理。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從治理干部職工“慵、懶、散”入手，下大力氣整治干部作風(fēng)，完善了《機(jī)關(guān)干部職工管理辦法》、《鎮(zhèn)村干部管理考核辦法》、《干部職工服務(wù)群眾工作制度》等規(guī)章制度，實(shí)行機(jī)關(guān)上班干部簽到簽退，駐村干部定量考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的管理機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了干部職工“干和不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣。
    四抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。在發(fā)展黨員工作上，我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”的工作方針，積極培養(yǎng)農(nóng)民中創(chuàng)業(yè)致富典型，注重培養(yǎng)35歲以下大專以上的青年人才，為后備干部隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)打好基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子27名，發(fā)展預(yù)備黨員18名，如期轉(zhuǎn)正20名;以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全鎮(zhèn)52個(gè)黨總支、支部召開了專題組織生活會(huì)，并嚴(yán)格做好民主評(píng)議黨員工作，民主測(cè)評(píng)872名黨員，其中，評(píng)議為“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%，“差”的79名、占9%;建立外出務(wù)工流動(dòng)黨員信息卡，加大流動(dòng)黨員管理力度。
    (二)抓基礎(chǔ)，建陣地，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)始終狠抓陣地建設(shè)，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)得到有效促進(jìn)。
    一是狠抓軟弱渙散黨組織整頓，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)長(zhǎng)安村黨委副書記、瓦石村黨總支書記一職空缺了一段時(shí)間，導(dǎo)致村兩委班子松散，鎮(zhèn)黨委通過深入考察，及時(shí)配備長(zhǎng)安村黨委副書記和瓦石村黨總支書記，保證了班子戰(zhàn)斗力;嚴(yán)肅查處1名違紀(jì)違法村干部，震懾了全鎮(zhèn)黨員干部，純潔了干部隊(duì)伍。
    二是整合資源，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所使用大化。各村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作嚴(yán)格按照上級(jí)的要求做到“一室多用”，有力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為村級(jí)黨組織、村委會(huì)和其他村級(jí)組織活動(dòng)的主陣地。今年，積極爭(zhēng)取資金8萬元，完成了瓦石村活動(dòng)場(chǎng)所加固維修工程，修建村委食堂、廁所各一座，解決了瓦石村長(zhǎng)期無食堂和廁所的問題。廁所的修建既改善了村兩委環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)也解決了瓦石村趕集群眾如廁難的問題。
    三是開展“合作股份”試點(diǎn)，探索集體經(jīng)濟(jì)。依托掛鉤扶貧單位啟動(dòng)資金3萬元，引導(dǎo)8名黨員群眾參加入股，成立瓦石村生態(tài)養(yǎng)魚合作社，承包魚塘2畝，開展生態(tài)養(yǎng)魚。目前，已投放以鯉魚為主的魚苗9000余尾，預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)年收入2萬余元;利用長(zhǎng)安村在集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，多次考察論證后，依托扶貧單位啟動(dòng)資金8萬元，新建門面房1間出租，租金作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，預(yù)計(jì)年收入租金6000元。
    四是落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)，保障工作開展。全年共投入黨建工作經(jīng)費(fèi)5萬余元，并保證上級(jí)財(cái)政撥付到村的資金全部撥付到位，按時(shí)足額兌現(xiàn)村組干部新增補(bǔ)貼23.58萬元。
    (三)抓服務(wù)，建機(jī)制，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
    為深入貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”要求，按照《縣委辦公室關(guān)于創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見》的通知精神，扎實(shí)開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。
    一抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取上級(jí)投資100余萬元，建成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，為確保鎮(zhèn)服務(wù)中心有效開展服務(wù)，把涉及服務(wù)群眾較多的新農(nóng)合辦、民政所、財(cái)政所涉農(nóng)辦理等單位作為常設(shè)窗口，把國(guó)土、林業(yè)、畜牧、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門作為定期服務(wù)窗口，實(shí)行趕集天集中辦公，并專設(shè)一個(gè)值班綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)對(duì)中心運(yùn)行管理和對(duì)定期窗口辦理事項(xiàng)進(jìn)行收交分流轉(zhuǎn)辦，在此基礎(chǔ)上制定了首問責(zé)任制、考勤考核、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事有人在、有人辦、即時(shí)辦;完成了長(zhǎng)安村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)建設(shè)并逐步向全鎮(zhèn)拓展，實(shí)行平時(shí)專人值班辦公和五天一集中辦公的運(yùn)行模式，并實(shí)行站前服務(wù)與上門代辦服務(wù)的工作制度，有效解決了群眾辦事找人難、辦事難的情況。
    二抓服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。圍繞“能服務(wù)、服好務(wù)”的要求，一方面著力加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)村“三委”班子，健全完善了村“三委”干部為農(nóng)服務(wù)的一系列制度，努力提高為民服務(wù)水平。另一方面，從鎮(zhèn)村黨員干部中抽調(diào)人員組建4支黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，不定期深入村組，圍繞健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、農(nóng)技咨詢、法律援助等開展服務(wù)活動(dòng)，更好地解黨員群眾之憂。
    三抓服務(wù)機(jī)制建立，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是推廣“綏江經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組、黨員包戶的“三包”責(zé)任制，發(fā)放聯(lián)系卡，建立民情臺(tái)賬。二是建立干部服務(wù)質(zhì)量投訴機(jī)制，在鎮(zhèn)、村設(shè)立意見箱，公布投訴電話，切實(shí)解決服務(wù)群眾不到位的問題。三是建立鎮(zhèn)村干部下訪制度，確保各村矛盾糾紛有人管、有人調(diào)。四是認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”，全面開展黨務(wù)、村務(wù)全透明公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)民主管理。
    四抓服務(wù)載體落實(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)容。開展三項(xiàng)活動(dòng)，即開展黨員素質(zhì)提升活動(dòng)，提升黨員群眾致富技能。今年，已聘請(qǐng)省內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本鎮(zhèn)開展了5期400余人的電工、焊工、廚師工等技能培訓(xùn);開展黨員創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)有致富意愿無資金技術(shù)的黨員盡可能提供資金技術(shù)幫扶。今年，發(fā)放“紅色信貸”資金200萬元，已扶持43戶黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。開展貧困黨員關(guān)愛活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)貧困黨員進(jìn)行建檔立卡，多方籌措貧困黨員關(guān)愛資金3萬余元，用于解決特殊貧困黨員的實(shí)際困難，形成了黨員互幫互助的工作格局。
    二、存在問題和原因分析
    (一)思想認(rèn)識(shí)不到位。還存在主抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)次抓黨建工作的思想，對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為黨建工作是*不務(wù)實(shí)，存在“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，安排部署多，真抓實(shí)干少，沒有按照職責(zé)要求及時(shí)研究、謀劃、部署、推動(dòng)黨建工作。
    (二)精力投入不夠。沒有花更多的時(shí)間和精力去思考基層黨建工作，沒有自上而下地樹牢“抓好黨建是大政績(jī)”的理念，導(dǎo)致個(gè)別村級(jí)組織黨建工作與中心工作“兩張皮”，抓“票子”、不抓班子，管經(jīng)濟(jì)、不管思想;對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等問題研究不深不透，沒有拿出切實(shí)有效的辦法，弱化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè);村組干部后備人才不足，面臨后繼乏人的危機(jī)。
    (三)工作創(chuàng)新有差距。對(duì)基層黨建中存在的問題、出現(xiàn)的情況研究不深，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路抓工作。對(duì)如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重視不夠、招數(shù)不多，局限于常規(guī)思維和小打小鬧，沒有更切合實(shí)際的新思路;部分村“三委”班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)、后繼乏人等問題，沒有認(rèn)真加以解決;對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬，以致少數(shù)基層黨員干部做群眾工作意識(shí)淡薄、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí);對(duì)流動(dòng)黨員和老、弱、病、殘黨員的教育管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。
    三、下步工作打算
    (一)認(rèn)真履職，把黨建工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”來抓。一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，時(shí)刻把黨建工作放在心上、抓在手上，堅(jiān)持親自抓、經(jīng)常抓，把黨建工作與中心工作同謀劃、同檢查、同考核，杜絕“一手硬、一手軟”。每月至少用10天以上時(shí)間深入村組檢查指導(dǎo)工作，幫助解決黨建工作中遇到的困難和問題。二是層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。形成自己對(duì)黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員配合抓，各黨組織負(fù)責(zé)人具體抓的黨建工作格局，每月召開黨委會(huì)議，每季度召開專題會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，查找不足，解決問題，促進(jìn)工作，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)長(zhǎng)安發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
    (二)突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過專題培訓(xùn)、制度落實(shí)等方式，嚴(yán)管鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，多渠道培養(yǎng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。管好用好常務(wù)書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官這三支隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為所駐村辦好事實(shí)事。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力探索流動(dòng)黨員和老、弱、病、殘黨員管理和作用發(fā)揮的措施辦法。
    (三)抓住關(guān)鍵，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建。一是繼續(xù)加大鎮(zhèn)、村、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將為民服務(wù)點(diǎn)逐步延伸到村民小組，完善服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，著力解決服務(wù)群眾“后一公里”問題。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，把每名黨員都納入黨組織管理之中。三是鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以村務(wù)全透明公開工作為突破口，完善管理考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范和約束村組干部行為，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、損害群眾利益等突出問題。四是繼續(xù)抓好長(zhǎng)安村基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)建設(shè)并在全鎮(zhèn)推開，持之以恒整頓軟弱渙散黨組織。五是認(rèn)真實(shí)施好“紅色信貸”，助推黨員群眾致富增收;用好用活“合作股份”項(xiàng)目，立足村情優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，*“空殼村”難題，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。