政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法
(一)政府統(tǒng)計(jì)的概念和特征(領(lǐng)會(huì))
概念:政府統(tǒng)計(jì)是指國家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。
特征:政府統(tǒng)計(jì)的實(shí)施主體主要是政府機(jī)關(guān);政府統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格依法實(shí)施;政府統(tǒng)計(jì)具有強(qiáng)制性;政府統(tǒng)計(jì)的結(jié)果具有社會(huì)共享性。
(二)政府統(tǒng)計(jì)的功能和任務(wù)(領(lǐng)會(huì))
政府統(tǒng)計(jì)的功能:信息、咨詢、監(jiān)督
政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù):
(1)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。
(2)提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見。
(3)實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
(三)依法統(tǒng)計(jì)的必要性(識(shí)記)
二個(gè)必要性:
政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障。
政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須受到法律的約束。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)(識(shí)記)
根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī),是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布、并于本地實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)的效力低于統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)。
我國31個(gè)省(區(qū)、市)都制定了地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。
統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)(識(shí)記)
行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,高于地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)規(guī)章。
如:《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》 《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》等。
統(tǒng)計(jì)法律(識(shí)記)
指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。
統(tǒng)計(jì)法律具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
一是統(tǒng)計(jì)法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計(jì)管理體制,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,統(tǒng)計(jì)資料公布等。
二是統(tǒng)計(jì)法律在統(tǒng)計(jì)法律制度中具有的法律效力,是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)及統(tǒng)計(jì)規(guī)章均不得與統(tǒng)計(jì)法律相抵觸。
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章(識(shí)記)
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章,是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章的效力低于統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)。
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章分為兩類:
一是政府規(guī)章,即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章;
二是部門規(guī)章,即由國務(wù)院各級(jí)部委和具有行政管理權(quán)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。
(一)政府統(tǒng)計(jì)的概念和特征(領(lǐng)會(huì))
概念:政府統(tǒng)計(jì)是指國家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。
特征:政府統(tǒng)計(jì)的實(shí)施主體主要是政府機(jī)關(guān);政府統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格依法實(shí)施;政府統(tǒng)計(jì)具有強(qiáng)制性;政府統(tǒng)計(jì)的結(jié)果具有社會(huì)共享性。
(二)政府統(tǒng)計(jì)的功能和任務(wù)(領(lǐng)會(huì))
政府統(tǒng)計(jì)的功能:信息、咨詢、監(jiān)督
政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù):
(1)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。
(2)提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見。
(3)實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
(三)依法統(tǒng)計(jì)的必要性(識(shí)記)
二個(gè)必要性:
政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障。
政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須受到法律的約束。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)(識(shí)記)
根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī),是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布、并于本地實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。
地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)的效力低于統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)。
我國31個(gè)省(區(qū)、市)都制定了地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。
統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)(識(shí)記)
行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,高于地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)規(guī)章。
如:《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》 《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》等。
統(tǒng)計(jì)法律(識(shí)記)
指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。
統(tǒng)計(jì)法律具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
一是統(tǒng)計(jì)法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計(jì)管理體制,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,統(tǒng)計(jì)資料公布等。
二是統(tǒng)計(jì)法律在統(tǒng)計(jì)法律制度中具有的法律效力,是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)及統(tǒng)計(jì)規(guī)章均不得與統(tǒng)計(jì)法律相抵觸。
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章(識(shí)記)
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章,是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章的效力低于統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)。
統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章分為兩類:
一是政府規(guī)章,即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章;
二是部門規(guī)章,即由國務(wù)院各級(jí)部委和具有行政管理權(quán)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。