一、2015年人口計(jì)生工作完成情況
    今年以來(lái)，我委在省衛(wèi)計(jì)委、市計(jì)生委的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、民生意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升計(jì)生工作整體水平，全面完成了計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。先后榮獲全市計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)、計(jì)生保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。
    (一)抓質(zhì)量指標(biāo)，人口計(jì)生工作水平全面提升。扎實(shí)開(kāi)展 “三查兩清一服務(wù)”工作，截止9月底，全縣總?cè)丝?01595人，出生1923人，死亡964人，出生人口政策符合率為96.8%，人口出生率為9.54‰ ，死亡率4.78‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.76‰ 。組織開(kāi)展了對(duì)干部職工的“三查”，971名女性職工接受了“三查”。
    (二)實(shí)施“三大工程”，計(jì)生家庭生活質(zhì)量得到提高。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)生促進(jìn)工程”、“母親健康工程”和“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程 ”。今年，已為1326對(duì)婚齡青年進(jìn)行了健康檢查，檢查率達(dá)88.4%，有效地降低了出生缺陷發(fā)生率。先后為33892名農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行了健康檢查，檢查率達(dá)97.2%。將計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，開(kāi)展計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。新增了御駕宮管委會(huì)許家村和馬坊東河村西瓜種植、永平鎮(zhèn)裕豐村櫻桃種植等3個(gè)計(jì)生戶示范基地。目前已幫扶78戶計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)，發(fā)放幫扶資金7.8萬(wàn)元。分別在馬坊鎮(zhèn)羅家村、店頭鎮(zhèn)的好時(shí)和村等村舉辦了藥材種植、核桃栽植、獺兔養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、果園管理培訓(xùn)班，深受群眾的歡迎。截至目前，已舉辦培訓(xùn)辦21期，培訓(xùn)會(huì)員6000多人。
    (三)多樣宣傳，人口文化宣傳邁上新臺(tái)階。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為抓手，快速提升我縣人口文化品位，先后建成鎮(zhèn)級(jí)人口文化園6個(gè)，村級(jí)人口文化大院26個(gè)。利用“科技之春”等活動(dòng)向群眾宣傳黨的方針政策、科技致富信息、“單獨(dú)二孩”政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和艾滋病防治等科學(xué)知識(shí)，發(fā)放宣傳單1000多份，為群眾查病治病76例，收到了很好的宣傳效果。截止10月底，在各級(jí)媒體發(fā)布信息390條。
    (四)綜合施治，不斷優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，保證了全縣妊娠藥械市場(chǎng)的良好運(yùn)行。規(guī)范終止妊娠手術(shù)管理程序，對(duì)確因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的，實(shí)行逐級(jí)審核簽字報(bào)批制。截止9月底，實(shí)名登記856條信息，全縣出生人口性別比為107。
    (五)積極探索，流動(dòng)人口均等化服務(wù)管理得到加強(qiáng)。把流動(dòng)人口納入母親健康檢查和免費(fèi)節(jié)育技術(shù)服務(wù)范圍，積極開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)和社會(huì)融合示范工程試點(diǎn)工作，先后與本西安市蓮湖區(qū)人口和計(jì)劃生育局、銅川市耀州區(qū)計(jì)劃生育局等47個(gè)地市簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)雙向協(xié)議書(shū)》，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)聯(lián)系，相互督促做好流動(dòng)人口工作。開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)2次，發(fā)放流動(dòng)人口宣傳品1000多份，共清查出流動(dòng)人口18781人，其中流出人口16148人，流入人口2633人。流出已婚育齡婦女人口2479人，流入已婚育齡婦女人口349人。辦理《流動(dòng)人口婚育證明》736人。流動(dòng)人口登記準(zhǔn)確率達(dá)100%，持證率達(dá)99%，三查率達(dá)100%。
    (六)資源共享，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)。為了促進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)信息化應(yīng)用水平，特別是人口信息資源共享和“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，加大了信息化考核分值，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)差異數(shù)據(jù)完善情況和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)用情況作出評(píng)價(jià)，在每季度的計(jì)劃生育考核中兌現(xiàn)。今年10個(gè)共享部門提交信息共計(jì)272617條，累計(jì)辦理各種證件9857件，導(dǎo)入共享數(shù)據(jù)73013條，其中差異數(shù)據(jù)13012條,核查糾正全員數(shù)據(jù)庫(kù)信息9000余條。
    (七)利益引導(dǎo)，著力提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)。今年，全縣共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象567人，其中新增 93人，對(duì)1戶農(nóng)村失庭進(jìn)行了性補(bǔ)助，送去了2萬(wàn)元的補(bǔ)助金。在落實(shí)好普惠政策的同時(shí)，積極落實(shí)“兩戶”家庭移民搬遷補(bǔ)助、“兩戶”子女考取大學(xué)補(bǔ)助等特惠政策，截止10月底，發(fā)放城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助23850元，發(fā)放城市獨(dú)生子女保健費(fèi)5760元，發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)13220元，審批光榮證96個(gè)，對(duì)25戶考上大學(xué)的獨(dú)生子女、雙女戶子女發(fā)放資助金6.4萬(wàn)。
    (八)強(qiáng)化培訓(xùn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，結(jié)合我縣鎮(zhèn)村工作實(shí)際，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干按要求積極準(zhǔn)備課件、講稿，先后2次下鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)2次，各級(jí)培訓(xùn)累計(jì)培訓(xùn)計(jì)生干部2000多人(次)，計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
    (九)深入基層，精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展。積極開(kāi)展黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，我委24名黨員共包抓2個(gè)居民小區(qū)，確定了扶貧幫困、治安巡邏等7個(gè)服務(wù)崗位，積極進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作，開(kāi)展母親健康檢查和宣傳教育1次。將精準(zhǔn)扶貧工作納入日常工作，對(duì)馬坊鎮(zhèn)東河村、耿家村64戶貧困戶進(jìn)行扶貧，共為19戶計(jì)生家庭每戶送去了1000元的幫扶資金，投資2000元維修村級(jí)機(jī)井一口。
    存在問(wèn)題：一是基層基礎(chǔ)還較為薄弱;二是宣傳教育還不到位;三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高;四是行政執(zhí)法還不嚴(yán)格;五是干部職工計(jì)劃生育管理不夠嚴(yán)格，政策執(zhí)行還不到位。
    二、2016年工作設(shè)想
    2016年，我們將以黨的xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣計(jì)生工作健康發(fā)展，確保人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作：
    (一)繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，努力提升計(jì)生管理質(zhì)量。認(rèn)真搞好 “三查兩清一服務(wù)”工作，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。改進(jìn)和完善督查考核方法，做到督查常態(tài)化，考核科學(xué)化。抓好職工干部一年2次的“三查”，建立和完善全縣各部門職工干部計(jì)生檔案和信息庫(kù)，按照“黨政線、計(jì)生線、部門線”考核要求，把部門計(jì)生工作納入年度考核。
    (二)廣泛宣傳，確保“全面二孩”穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?。通過(guò)各種形式，大力宣傳計(jì)生政策、生殖健康、婦幼保健等知識(shí)，特別做好“全面二孩”政策的宣傳，做好調(diào)整前后計(jì)劃生育的銜接，做到政策落地平穩(wěn)有序，杜絕搶生超生，確?！叭鎸?shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”順利實(shí)施。
    (三)深化服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)增速提質(zhì)。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平，積極實(shí)施 “母親健康工程”和國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到85%以上。
    (四)開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，遏制出生人口性別比偏高問(wèn)題。加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，加快實(shí)名登記管理應(yīng)用步伐，加強(qiáng)性別比監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，確保新生兒出生性別比控制在正常范圍。
    (五)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助，幫扶特殊困難的計(jì)劃生育家庭發(fā)展。抓好國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策落實(shí)的同時(shí)，深化縣級(jí)特惠政策的落實(shí)，使更多的計(jì)劃生育特殊困難家庭得到幫扶。
    (六)探索管理新模式，推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。積極搞好流動(dòng)人口均等化服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合，打造標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、群眾滿意的流動(dòng)人口社會(huì)融合示范社區(qū)。
    (七)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。以“幸福家庭”創(chuàng)建為抓手，積極實(shí)施計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，做好計(jì)生家庭保險(xiǎn)工作，加快計(jì)生家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧幸福。
    (八)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，要從小事小節(jié)做起，加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。加大干部管理和培訓(xùn)力度，積極配合省上實(shí)施好“雙萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)人口計(jì)生工作人員教育培訓(xùn)力度，年內(nèi)確保村級(jí)計(jì)生干部培訓(xùn)2次，鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生干部培訓(xùn)4次。