2015年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作，深入學(xué)習(xí)和認真貫徹黨的xx大、xx屆三、xx全會及中紀委xx屆全會、省、市、區(qū)全會精神。按照區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律、切實改進作風(fēng)、進一步完善反腐倡廉制度體系，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)建設(shè)提供了堅強紀律保證。
    一、黨委重視，部門配合，合力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
    為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項工作列為重要議事日程，一是及早謀劃農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政一把手擔(dān)負廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管部門和掛鉤村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能部門、各黨支部在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓具體工作。二是細化分工明確責(zé)任。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的情況，鎮(zhèn)委年初將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解，進一步明確工作任務(wù)和責(zé)任部門;制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工的通知》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作實施方案》，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行責(zé)任分解，將責(zé)任范圍、內(nèi)容和任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各有關(guān)單位及部門，進一步明確工作目標、工作要求、工作規(guī)范，增強責(zé)任人的責(zé)任意識。三是健全完善“一崗雙責(zé)”。按領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作要求，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入農(nóng)村掛點領(lǐng)導(dǎo)工作內(nèi)容之一，要求黨政掛點領(lǐng)導(dǎo)加強對所掛點村黨支部的指導(dǎo)督促，為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供子堅強有力的組織保證。
    二、抓宣傳重教育，營造反腐倡廉濃厚氛圍
    一是全面搭建宣傳平臺。在36個村(居)委會辦公場所和鎮(zhèn)行政中心辦公場所，搭建宣傳平臺，加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建及村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開的宣傳力度，以鎮(zhèn)政府大堂的LED顯示屏為宣傳載體，在顯示屏滾動播放廉政格言、正風(fēng)行動“庸懶散”等表現(xiàn)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)信息，積極營造勤政廉政氛圍。二是認真開展正反典型案例教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)委書記鄭小燕同志在全區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)月動員大會上的講話精神，同時，認真組織學(xué)習(xí)了清遠市紀委編印的《榕樹頭下警鐘長鳴》警示教育讀本和組織觀看《清新區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪專題片(五)》，并派發(fā)廣東省紀委編印的《反腐倡廉教育讀本2015》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》小冊子共850本。通過正反典型案例教育，提高了農(nóng)村黨員廉潔自律意識。三是及時進行談話教育，按照黨委確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求，分村掛點黨政領(lǐng)導(dǎo)對所掛點村委會“兩委”班子成員及時進行廉政談話，為村“兩委”班子廉潔從政打好“預(yù)防針”。四是加強廉政黨課教育，增強廉政教育的親和力。開展“一把手”講廉政黨活動，為黨員干部講廉政黨課，增強黨員干部反腐倡廉的決心和信心。促使黨員干部自覺筑牢思想道德防線，提高廉潔自律意識。
    三、完善責(zé)任機制，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
    2015年3月村級換屆完成后，鎮(zhèn)黨委對新xx屆村委干部進行了任前廉政集體談話，并與各村(居)負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及廉潔自律書，從而形成了上下貫通，條塊結(jié)合、分組負責(zé)、全體黨員共同參與的黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)局面。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，做到橫到邊，豎到底，鎮(zhèn)黨委書記認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各村支部書記切實加強對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鎮(zhèn)紀委加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和“勤廉工程”建設(shè)實施情況的檢查，把檢查結(jié)果作為考核村干部的重要內(nèi)容，年終獎懲兌現(xiàn)。
    四、以“三項工作”為重點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
    (一)、抓學(xué)習(xí)教育、增強廉潔意識。
    對黨員干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)工作做到早計劃、早安排、早落實，利用召開鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、鎮(zhèn)機關(guān)干部會議、鎮(zhèn)村兩級干部會議及結(jié)合鎮(zhèn)政府機關(guān)學(xué)習(xí)制度、住鎮(zhèn)制度認真組織鎮(zhèn)政府干部職工，村(居)兩委干部進行學(xué)習(xí)教育。同時還由各班子成員分別組織各線各部門，各所掛村居委會認真開展學(xué)習(xí)活動，并落實學(xué)習(xí)對象寫出學(xué)習(xí)心得體會。結(jié)合紀律教育月學(xué)習(xí)活動，通過多種形式組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》及中央“八項規(guī)定、六項禁令”和省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，使得全鎮(zhèn)黨員干部的廉潔自律和廉潔從政意識得到明顯提高，拒腐防變能力得到增強。今年來黨委中心組開展廉政建設(shè)專題教育7次，全鎮(zhèn)舉辦廉政黨課教育9場(次)、組織黨員干部觀看警示教育電教片10場(次)。參加人數(shù)達1000人次。
    (二)、健全完善制度、保持常態(tài)監(jiān)督
    鎮(zhèn)黨委把完善制度和保持常態(tài)監(jiān)督作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。一是年初由鎮(zhèn)紀委牽頭組織鎮(zhèn)各職能部門對相關(guān)制度進行完善和優(yōu)化，進一步修定和完善《公務(wù)用車制度》、《鎮(zhèn)、村干部績效考核辦法》、《住鎮(zhèn)、值班制度》、《鎮(zhèn)政府內(nèi)務(wù)管理制度》、《計劃生育工作獎懲制度》、《村級財務(wù)管理制度》、《村黨務(wù)、村務(wù)公開》等規(guī)章制度，加強干部管理考核，使促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有章可依，形成以制度管人的良好氛圍。二是抓好廉政風(fēng)險防控工作。成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防控工作方案，堅持把查全、查準、查實廉政風(fēng)險作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位(部門)結(jié)合實際，全面清權(quán)，規(guī)范職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)程序，逐項列成清單，認真編制權(quán)力運行流程圖。在明權(quán)確責(zé)的基礎(chǔ)上，采取點、線、面“三個結(jié)合”和自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定“六種查法”，分崗位、股室、單位“三個層面”，重點查找三個層次的廉政風(fēng)險，同時建立廉政風(fēng)險防控長效機制，廉政風(fēng)險防控建設(shè)各階段工作扎實有效推進，取得了初步成效。今年鎮(zhèn)紀委對中層以上崗位變動的人員15人進行崗位廉政風(fēng)險排查和簽訂廉政書。三是全面成立村務(wù)監(jiān)督委員會和開展培訓(xùn)工作。村級換屆后全鎮(zhèn)36各村(居)委會成立36個村委監(jiān)督委員會，委員108人，全鎮(zhèn)664個村民小組共成立村務(wù)監(jiān)督委員會664個，委員2015人。2015年8月鎮(zhèn)邀請區(qū)紀委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會進行了培訓(xùn)，明確監(jiān)督內(nèi)容、職責(zé)和流程。通過成立村務(wù)監(jiān)督委員會和對委員的培訓(xùn)，不僅充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)，而且大大地保障了村級財務(wù)民主管理，很好地預(yù)防了各種違法違紀行為的發(fā)生。四是進行行政效能監(jiān)察。鎮(zhèn)委繼續(xù)健全鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作小組，鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認真開展正風(fēng)行動和行政效能監(jiān)察。正風(fēng)方面，在政府大廳電子顯示屏滾動顯示“慵懶散虛假浮奢”等種種表現(xiàn)，時刻警醒著黨員干部要處處表現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和高效的服務(wù)水平。效能監(jiān)察方面，鎮(zhèn)行政效能小組對上下班、值班、住鎮(zhèn)、工作進度等等實行全面督查，對違反制度的人和事進行提醒談話、書面說明、通報批評，對工作進度慢、完成情況排后的進行組織談話，提醒注意，并要其寫出整改意見，限期落實。
    (三)、實行陽光信訪、強化辦信辦案
    堅持領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，所有信訪案件必查必果;明確紀委書記為紀檢監(jiān)察信訪工作直接責(zé)任人，并指定紀委副書記負責(zé)此項工作，今年鎮(zhèn)紀委繼續(xù)堅持與鎮(zhèn)維穩(wěn)中心聯(lián)合接訪制度，安排專人負責(zé)政府12345服務(wù)熱線、黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺，政府網(wǎng)站書記、鎮(zhèn)長信箱等咨詢投訴平臺，通過前移信訪關(guān)口，拓寬信訪渠道，使各類信訪問題得到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。2015年，共收到群眾來信9件，其中上級交辦3件，來訪批9次，18人次，轉(zhuǎn)各職能部門處理1件，信訪件處理率達100%。全方位、多渠道收集案件線索，從嚴查處各類違法違紀行為。全年共收集案件線索6條，其中信訪轉(zhuǎn)立案3件，已辦結(jié)3件，給予開除黨籍處分3人，較好地完成了年初區(qū)紀委布置的案件任務(wù)。通過陽光信訪拓寬信訪渠道和從嚴查處違紀違法案件，懲處了違紀者，嚴肅了黨紀政紀，暢通了信訪渠道，緩解和減少了社會矛盾，促進了社會和諧，維護了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
    五、取得的成效
    經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)范了黨員干部，特別是村干部的行為，增強了黨員干部廉潔自律意識，使廉政建設(shè)成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的一種自覺行為;二是拓寬了干部聯(lián)系群眾的渠道，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;三是有效地維護了社會的公平正義和穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強，參政議政的積極性明顯提高;五是推進了民主管理進程，促進了各項規(guī)章制度的進一步完善，規(guī)章制度更加規(guī)范合理。
    六、存在問題和不足
    回顧一年來的工作，我們在落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓創(chuàng)新不夠;二是村級財務(wù)管理還需進一步完善;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后采取有力措施、切實加強整改，不斷探索落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的新思路，新辦法，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力的紀律保障。