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        2016年國考申論熱點(diǎn)話題:京津冀不到兩月近半天數(shù)遭遇“霾伏”“呼吸之痛”何時(shí)休?

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        11月份以來,京津冀地區(qū)近半天數(shù)被霧霾籠罩,重污染天氣預(yù)警也一再拉響。面對(duì)霧霾,公眾不由追問:呼吸之痛,我們還要忍受多久?
            天津發(fā)布首個(gè)霧霾“紅警”
            21日晚,天津發(fā)布了首個(gè)重污染天氣紅色預(yù)警,將預(yù)警等級(jí)由橙色調(diào)整為紅色,從12月23日0時(shí)到12月24日6時(shí),將應(yīng)急響應(yīng)措施由Ⅱ級(jí)調(diào)整為Ⅰ級(jí),并采取停課、限行等措施。
            “天津深夜提前發(fā)布紅色預(yù)警,非常及時(shí)。這對(duì)于保護(hù)百姓健康、減輕污染源排放,能起到很好的效果?!碧旖蚴协h(huán)保局原總工程師包景嶺說。
            按照《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,從12月23日0時(shí)到12月24日6時(shí)期間,天津?qū)⒃谝褑?dòng)的排污工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排、停止所有建筑等施工工地土石方作業(yè)等Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,強(qiáng)化增加六項(xiàng)措施,包括停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng);全市行政區(qū)域內(nèi)道路全天實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行管理;中小學(xué)及幼兒園停課;停止所有戶外大型活動(dòng);企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等。
            天津市教委發(fā)布通知,23日天津市所有中小學(xué)校和幼兒園停課一天,同時(shí)高校停止室外體育課、課外體育活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練,停止露天體育比賽活動(dòng)。
            22日清晨,在天津市南開區(qū)水上公園內(nèi)晨練的市民明顯減少,少有的幾個(gè)散步的人也大多戴上了防霧霾口罩。市民劉女士告訴記者,從21日開始空氣已經(jīng)非常不好了,聞起來有股焦煤的味道,嗓子非常不舒服,在外面時(shí)間久了甚至?xí)械綈盒摹?BR>    記者在天津市多家醫(yī)院采訪了解到,冬季以來,霧霾天氣頻發(fā),多家醫(yī)院呼吸科門診前也排起了長隊(duì)。一位導(dǎo)診護(hù)士告訴記者,“我們其實(shí)都不用看空氣污染指數(shù)或者重污染天氣預(yù)警,看看來就診的人數(shù)就知道了,基本沒錯(cuò)過?!?BR>    短短50余天近半天數(shù)有霧霾?
            在多個(gè)社交媒體上,“2015年的霧霾天氣,比以往來得更多一些”已經(jīng)成為網(wǎng)友熱議的話題。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),11月以來,京津冀地區(qū)共出現(xiàn)了5次較為嚴(yán)重的霧霾天氣過程。短短50余天里,北京霧霾天數(shù)接近20天,天津霧霾天數(shù)超過20天。
            為應(yīng)對(duì)本輪連續(xù)的重污染天氣,京津冀地區(qū)多個(gè)城市紛紛拉響霧霾警報(bào)。截至22日17時(shí),京津冀及周邊省市已有超過40個(gè)城市啟動(dòng)了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,其中北京,河北省保定、邯鄲、廊坊、邢臺(tái)等5個(gè)城市啟動(dòng)了紅色預(yù)警;天津,河北省石家莊、唐山,河南省鄭州、新鄉(xiāng),山東省濟(jì)南、淄博、東營等13個(gè)城市啟動(dòng)了橙色預(yù)警。
            京津冀地區(qū)頻頻遭遇四面“霾伏”,到底原因何在?國家氣候中心從氣象角度分析認(rèn)為,平均風(fēng)速小、相對(duì)濕度大、靜穩(wěn)天氣多、主導(dǎo)風(fēng)向的傳輸作用加重污染程度是造成近期京津冀地區(qū)霧霾天氣偏多、偏重的主要原因。
            “這次京津冀地區(qū)霧霾持續(xù)時(shí)間比較長,污染程度比較重。從21日開始,京津冀地區(qū)多地空氣質(zhì)量指數(shù)一路攀升。”包景嶺認(rèn)為,“這既有氣象原因,也有污染物排放程度持續(xù)累計(jì)有關(guān)。氣象條件不好,使得霧霾在短時(shí)間不容易擴(kuò)散?!?BR>    專家認(rèn)為,今年以來京津冀地區(qū)霧霾多發(fā),但成因比較復(fù)雜,不可一概而論。天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長賈春寧說,“以天津?yàn)槔?,首要的污染物是揚(yáng)塵排放,貢獻(xiàn)量占到了30%。其次是燃煤排放,占了27%。第三位是機(jī)動(dòng)車排放,占到了20%左右,排在第四位的是工業(yè)排放,貢獻(xiàn)量是17%?!?BR>    屢遭霧霾圍城,“呼吸之痛”何時(shí)休?
            隨著霧霾天氣的“常態(tài)化”,京津冀居民似乎已經(jīng)習(xí)慣了出門戴口罩,單雙號(hào)車輛限行。
            天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管從群眾感官上2015年霧霾污染程度比以往有加深的現(xiàn)象,但從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看,“空氣質(zhì)量有很大的改善,甚至超過了以往的預(yù)期,并且隨著各項(xiàng)環(huán)保政策、措施的進(jìn)一步落實(shí),霧霾污染情況會(huì)慢慢得到改善。”
            包景嶺向記者透露,目前各地“重拳治霾”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,下一步會(huì)將環(huán)保措施從城市擴(kuò)展到農(nóng)村,將港口治理納入空氣污染治理范圍,真正落實(shí)裁撤落后產(chǎn)能,并且出臺(tái)相應(yīng)的法律和規(guī)劃,真正解決“呼吸之痛”。
            “霧霾來襲,所有人都同呼吸共命運(yùn)。治霾先要治人,治霾政策必須落實(shí)到位,治霾不應(yīng)該存在部門權(quán)責(zé)壁壘、區(qū)域利益藩籬。”南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行說。