各位代表、同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨×××第二次代表大會(huì)，是在我鄉(xiāng)“xx”發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的任務(wù)是：回
顧總結(jié)鄉(xiāng)黨委五年來(lái)的工作，科學(xué)謀劃“xx”發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生×××第xx屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下振奮精神，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，為加速××崛起、實(shí)現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻(xiàn)。
下面，我代表中共×××第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
五年來(lái)的工作回顧
×××第一次黨代會(huì)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起，建設(shè)風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國(guó)際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“xxx”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開啟我鄉(xiāng)“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX年，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元，比XX年增長(zhǎng)227.94%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入773萬(wàn)元，比XX年增長(zhǎng)331.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，企業(yè)入庫(kù)稅金595萬(wàn)元;招商引資到位資金4865萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.6億元，比XX年增長(zhǎng)88.19%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6165元，比XX年增長(zhǎng)2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的.5平方公里擴(kuò)展到1.5平方公里?；就瓿闪艘淮吸h代會(huì)提出的“財(cái)政收入翻番，農(nóng)村人均純收入翻番，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是牽動(dòng)性、覆蓋面最廣的民生工程。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委不斷強(qiáng)化民本意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。完成了和湯路××段拓寬改造工程，徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸;深入實(shí)施“村村通”項(xiàng)目，硬化村村通道路85公里，并逐步實(shí)施村民組道路硬化工程;實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和長(zhǎng)蘆村、夏村村革命老區(qū)項(xiàng)目;完成了長(zhǎng)蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)庫(kù)改造;全鄉(xiāng)13個(gè)村民組均開通了自流水，并加快實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓，增添了較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，新建了8個(gè)村衛(wèi)生室，改善了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便了群眾就醫(yī);先后實(shí)施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，××、舒溪、桃源村農(nóng)家書屋項(xiàng)目和夏村農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)項(xiàng)目;建設(shè)了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動(dòng)基站，成功爭(zhēng)取到省級(jí)土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目資金達(dá)3167萬(wàn)元。
大力實(shí)施集鎮(zhèn) “南跨東擴(kuò)”戰(zhàn)略，以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，對(duì)太子河集鎮(zhèn)段進(jìn)行了全面治理，先后實(shí)施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設(shè)，總建筑面積達(dá)XX余平方米，同時(shí)對(duì)舒溪路、蘆陽(yáng)路進(jìn)行了舊房改造;全面啟動(dòng)了政務(wù)新區(qū)建設(shè);不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。集鎮(zhèn)功能日趨完善，集鎮(zhèn)品位不斷提升，基本形成了集鎮(zhèn)政務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊，××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動(dòng)力日趨增強(qiáng)。
2016鄉(xiāng)黨委換屆工作報(bào)告二
(一)進(jìn)一步明晰了發(fā)展新思路
中共高峰鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)第三次會(huì)議確定了“經(jīng)營(yíng)城郊、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“立足城市、服務(wù)城市，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展思路。一年來(lái)，我們有效克服鹽氣化協(xié)調(diào)付出與本級(jí)收獲不對(duì)等導(dǎo)致發(fā)展無(wú)利、不工不農(nóng)導(dǎo)致發(fā)展無(wú)路、遍地管道和水庫(kù)水源保護(hù)導(dǎo)致發(fā)展無(wú)地的特殊鎮(zhèn)情，創(chuàng)新工作思路，以土地集約經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民集中居住為主線，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新記錄
抓發(fā)展必須首先營(yíng)造和改善發(fā)展環(huán)境。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓投入，建設(shè)硬環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了高峰發(fā)展歷的新記錄。先后投資600多萬(wàn)元硬化了朝陽(yáng)村沿江二級(jí)公路8公里;投資250萬(wàn)元硬化了興隆村至朝陽(yáng)村10公里村級(jí)公路;投資125萬(wàn)元硬化了相思村至茅坪6公里村級(jí)公路;協(xié)調(diào)完成了投資1000多萬(wàn)元的萬(wàn)忠公路高峰段10多公里的改造;投資25萬(wàn)元新建了興隆萬(wàn)安壩至朝陽(yáng)村6公里人行梯道;投資6萬(wàn)元新建了朝陽(yáng)村下河人行梯道;興隆村自籌20多萬(wàn)元新建了雙場(chǎng)村級(jí)公路近5公里。完成了總投資680萬(wàn)元的高峰污水廠建設(shè);投資40余萬(wàn)元，修建了高峰鎮(zhèn)文化服務(wù)中心及配套體育場(chǎng);投資14萬(wàn)元，啟動(dòng)了高峰小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編;引進(jìn)業(yè)主投資150萬(wàn)元對(duì)原鹿山鄉(xiāng)政府舊辦公樓危房進(jìn)行整體開發(fā)改造，新建房屋兩棟3000平方米。扎實(shí)推進(jìn)移民后期扶持工作，實(shí)施了3個(gè)后扶項(xiàng)目;投資53.9萬(wàn)元完成154戶移民生態(tài)家園建設(shè);圓滿完成三峽移民搬遷安置任務(wù)，完成了移民生產(chǎn)安置51人，搬遷安置182米以下臨水房屋4戶14人;投資37.6萬(wàn)元改造了31戶農(nóng)村危舊房。這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)了高峰的發(fā)展基礎(chǔ)，整體發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
過(guò)去的一年里，鞏固發(fā)展了浙江臺(tái)州西瓜種植戶種植大棚西瓜200多畝，有力地提升了高峰農(nóng)業(yè)的知名度。全力發(fā)展壯大食用菌種植產(chǎn)業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)種植戶的同時(shí)，引進(jìn)的閩萬(wàn)菌草公司全年新發(fā)展珍稀茹類“豬肚茹”20萬(wàn)袋，并促成其與本地金針菇種植大戶劉定元合作新建了金針菇恒溫生產(chǎn)車間近1000多平方米，金針菇產(chǎn)量可在原基礎(chǔ)上提高3倍。鞏固發(fā)展了5戶100頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶,發(fā)展重專大戶64戶。完成了萬(wàn)州天然氣凈化廠的征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，使投資3.4億元的項(xiàng)目在11個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)，每年可新增gdp1億元，利稅1000多萬(wàn)元。
(四)改革開放取得新進(jìn)展
申報(bào)并初步確定移民生態(tài)屏障區(qū)涉及5 個(gè)村 26個(gè)組6402人。申報(bào)后扶項(xiàng)目37個(gè)，涉及資金7373萬(wàn)元。全面完成3250戶8724畝集體林權(quán)改革工作任務(wù)，林改發(fā)證戶數(shù)和發(fā)證面積均達(dá)99%。完成“死?！甭糜雾?xiàng)目可行性研究，正積極對(duì)外招商。創(chuàng)新工作機(jī)制，集中有限財(cái)力，在區(qū)政府農(nóng)民新村扶持資金一分未到的情況下，籌集近70萬(wàn)元投入農(nóng)民新村建設(shè)。雷家村馬家壩規(guī)劃占地面積50畝，完成一期場(chǎng)平18畝和20戶房屋建設(shè);大寨村渡橋占地面積23畝，基本完成場(chǎng)平，修建道路300米， 6戶已入住;馬嶺村已完成土地調(diào)整、場(chǎng)平，開工建設(shè)12戶。12年福建省對(duì)口辦正式把高峰鎮(zhèn)納入對(duì)口幫扶對(duì)象，到位幫扶資金75萬(wàn)元。
(五)民生保障取得新成果在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，保障民生，下大力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。過(guò)去的一年里，全鎮(zhèn)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，無(wú)重大災(zāi)害事故、無(wú)重大刑事案件發(fā)生，無(wú)“xx”等xx組織案件發(fā)生，禁種鏟毒保持了零目標(biāo)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。全力推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作，高峰在全區(qū)15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中每季度的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌考評(píng)中均處于前5名，并獲全年綜合考核一等獎(jiǎng)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)和環(huán)境保護(hù)完成目標(biāo)任務(wù)。高度關(guān)注民生，確定城鎮(zhèn)低保戶478戶1073人，發(fā)放低保金126.2萬(wàn)元;確定農(nóng)村低保戶475戶1073人，發(fā)放低保金84萬(wàn)元。年終發(fā)放慰問(wèn)金15萬(wàn)元;農(nóng)村危舊房改造工程完成30戶，讓51人不花一分錢就告別了低矮破舊的土坯房住上了安全舒適的磚混房;發(fā)放受災(zāi)戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象建房款7人1.2萬(wàn)元，并調(diào)查核實(shí)32戶倒房戶，發(fā)放春荒款3萬(wàn)元。完成82年來(lái)的歷史占地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn) 1473人和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)7096人。狠抓計(jì)生工作，符合政策生育率達(dá)92%，連續(xù)十年人口負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金18.45萬(wàn)元，全鎮(zhèn)計(jì)生工作被萬(wàn)州區(qū)評(píng)為一等獎(jiǎng)。完成城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療集資金人員22682人，參合率達(dá)90%，農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)140.87萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)11.39萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行惠民政策，落實(shí)水稻直補(bǔ)、種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕直補(bǔ)、油菜直補(bǔ)共480萬(wàn)元。鞏固“兩基”成果，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。重視文衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身綱要》，建立健全食品藥品安全檢查制度，狠抓了防疫保健、婦幼及地方病防治工作。
(六)黨的建設(shè)取得新成效
一是主題活動(dòng)有序開展，有序推進(jìn)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”主題活動(dòng)，深入開展萬(wàn)名黨員心連心”、“干部大下訪”、“三進(jìn)三同”、“干部群眾面對(duì)面”、“三項(xiàng)制度”、“城鄉(xiāng)支部手拉手”等活動(dòng)。在城鄉(xiāng)支部手拉手活動(dòng)中，11個(gè)村有9個(gè)村進(jìn)行了對(duì)接，共幫助村支部發(fā)展黨員13名，黨員互訪362人次，慰問(wèn)老黨員和貧困黨員84人，發(fā)放慰問(wèn)金1.94萬(wàn)元，資助興隆村、相思村公共服務(wù)中心建設(shè)4.5萬(wàn)元，配置村辦公設(shè)施22套，資助新修村級(jí)公路5公里，解決人畜飲水878人，訪民情聽民意735人次，宣講政策傳技術(shù)1193人次，幫助村里制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃27條。二是根據(jù)干部管理權(quán)限，建立了干部績(jī)效考核實(shí)施方案，制定了《高峰鎮(zhèn)公務(wù)員績(jī)效考核暫行辦法》和《高峰鎮(zhèn)20xx年機(jī)關(guān)科室考核辦法》。明確了對(duì)各科室和每位領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任，按照每月的重點(diǎn)工作，量化評(píng)分，將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和全年工作津貼發(fā)放的依據(jù)。通過(guò)推行這些措施，干部工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，干部群眾對(duì)黨委政府的信任度明顯提高。三是加大對(duì)外宣傳力度。全年在重慶、萬(wàn)州等各大媒體、內(nèi)刊上共發(fā)表刊登有關(guān)高峰的信息、通訊稿件57篇(條)，其中，《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等媒體上稿3篇(條)，《三峽都市報(bào)》、萬(wàn)州區(qū)廣播電視臺(tái)共上稿12篇(條)，《萬(wàn)州信息》、《政務(wù)信息》等內(nèi)刊上刊登信息42篇(條)，樹立了較好的外部形象。四是積極開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言活動(dòng)。全年累計(jì)開展紅歌傳唱活動(dòng)130余場(chǎng),參與群眾超過(guò)1.5萬(wàn)人次;《讀點(diǎn)經(jīng)典》訂閱50 套 600冊(cè),覆蓋13個(gè)村(社區(qū));舉行故事會(huì)130多場(chǎng),講述故事近320 個(gè)(次);審核通過(guò)箴言短信982 條，轉(zhuǎn)發(fā)箴言短信2.8萬(wàn)余條次。為了慶祝新中國(guó)成立60周年，組織大型專題文藝匯演。五是加強(qiáng)了對(duì)干部的培養(yǎng)管理。嚴(yán)格按照組織部要求推薦上報(bào)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部4名，培養(yǎng)村(居)后備干部52名、其中女干部 13名。全鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)干部中選派了10名干部到村開展駐村工作，從事業(yè)單位選派8名專業(yè)技術(shù)人員到村支農(nóng)支醫(yī);認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)管理工作。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)干部和老干部待遇;村級(jí)班子隊(duì)伍穩(wěn)定，無(wú)重大不良信訪和舉報(bào);六是積極開展黨內(nèi)送溫暖活動(dòng)，“溫暖工程”基金集中募集2萬(wàn)多元。元旦、春節(jié)和“七一”期間，慰問(wèn)貧困黨員 237人次，發(fā)放慰問(wèn)金 6.4 萬(wàn)元。七是認(rèn)真開展“真懂、真信、真走”中國(guó)政治發(fā)展模式主題活動(dòng)。八是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，投資近萬(wàn)元在轄區(qū)13個(gè)村(居)建設(shè)了廉政文化墻和信訪舉報(bào)箱，并統(tǒng)一制作宣傳資料進(jìn)行張貼;加強(qiáng)對(duì)中央農(nóng)村惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步建立健全黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，完善村級(jí)議事決策管理體系。九是切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作，加強(qiáng)兵役法宣傳，送檢應(yīng)征青年42人，送走新兵入伍13人，超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的征兵任務(wù)，加強(qiáng)了民兵組織建設(shè)。十是加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表聯(lián)絡(luò)工作有聲有色，人大監(jiān)督、評(píng)議開展較好。婦女、青年、工會(huì)、科協(xié)、殘聯(lián)等工作均有新的突破。
一年來(lái)，盡管取得了一些成績(jī)，但離人民群眾的要求、離區(qū)委區(qū)政府的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是高峰的資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還不高，二是干部的作風(fēng)與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求還有較大差距。
二、20xx年工作
20xx年，全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.5億元，增長(zhǎng)20%;完成全口徑財(cái)政收入380萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)5510元，增長(zhǎng)20%。
鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力黨員先進(jìn)性建設(shè)和干部執(zhí)行能力建設(shè)，為“經(jīng)營(yíng)城郊、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的政治保障，努力開創(chuàng)高峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)再硬化兩個(gè)村、10公里村級(jí)公路。力爭(zhēng)利用世行貸款開工建設(shè)高峰自來(lái)水技改工程，徹底解決高峰場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水困難。強(qiáng)化場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，要分別研究長(zhǎng)效辦法和機(jī)制，確?！皰吒蓛簟?、“擺整齊”、“保暢通”;要力爭(zhēng)引進(jìn)一家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成片開發(fā);要全面完成農(nóng)民新村建設(shè)任務(wù)和涉及洪安、馬嶺、靈鳳等村高速公路500米視野范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造工作，特別是完成一個(gè)50戶以上配套設(shè)施設(shè)備齊全的農(nóng)民新村。高度重視環(huán)保工作和村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全。全面完成村居公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是村居公共服務(wù)中心的硬件建設(shè)。
(二)積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是做實(shí)、做強(qiáng)、做大林下經(jīng)濟(jì)。完成集體林權(quán)改革掃尾工作的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向、業(yè)主主導(dǎo)、配套完善”的原則，認(rèn)真調(diào)研，積極招商，全力扶持，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做到既全面鋪開，又突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，每個(gè)村都要高度重視，把它作為今年工作的重點(diǎn)，做到既要惠及群眾又要有看點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格考核。以高速公路景觀林建設(shè)為基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民在荒山荒坡和撂荒的土地上植樹造林。二是增強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家涉及鹽氣資源、產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的本級(jí)企業(yè)，開創(chuàng)高峰資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先河。三是建設(shè)長(zhǎng)鹿路、雙崩路一線“十里生態(tài)科技農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”。依托大棚西瓜、農(nóng)科院高峰基地、金鹿果園、定元金針菇、閩萬(wàn)菌草和科技部在馬嶺的面源污染治理項(xiàng)目以及雷家農(nóng)民新村、馬嶺農(nóng)民新村，全力打造“十里生態(tài)科技農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”。要搞好整體規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，招商引資項(xiàng)目原則安排在這一線。四是繼續(xù)跟蹤“死?！表?xiàng)目，爭(zhēng)取有所突破。五是積極探索興朝路、沿江路一線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)全力做好民生保障。
堅(jiān)持把保障民生作為鎮(zhèn)黨委的重要工作，努力建設(shè)和諧高峰。一是全力規(guī)范城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。建立低保問(wèn)題反映申訴機(jī)制，全力確保城鄉(xiāng)低保公正有效;廣泛宣傳動(dòng)員，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)非移民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療等工作，確保60歲以上老人不留“空白”，高度重視家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和即將出臺(tái)的建材下鄉(xiāng)工作。二是探索農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老機(jī)制，讓那些行動(dòng)不便的留守老人有人照顧、有飯吃。三是建立群眾意見、(商務(wù)局2016年上半年工作報(bào)告)問(wèn)題收集辦理機(jī)制。把解決農(nóng)民群眾柴米油鹽醬醋茶的問(wèn)題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“國(guó)家大事”， 要完成農(nóng)民民情檔案的建立，鎮(zhèn)黨委將抽出專門的工作人員，組成專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)落實(shí)三項(xiàng)制度、大走訪、大接訪等活動(dòng)中收集的農(nóng)民群眾的意見和問(wèn)題進(jìn)行專門的梳理，然后確定相應(yīng)的責(zé)任人和科室，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行考核、督查，以此促進(jìn)問(wèn)題的有效解決。四是做好民政優(yōu)撫、救濟(jì)救災(zāi)和困難移民救助工作，全力確保孤老戶、五保戶、困難戶、危房戶有飯吃、有衣穿、有房住。逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度。五是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。繼續(xù)做好教育、人口和計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等工作。
(四)加強(qiáng)鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)。
必須站在講政治的高度認(rèn)識(shí)鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要抽調(diào)專門的人員、成立專門的機(jī)構(gòu)有效開展鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要完善機(jī)制，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)和處理全局利益與局部利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加大力度整治建設(shè)過(guò)程中的違背政策漫天要價(jià)，全力做好萬(wàn)州鹽氣化原料基地的保障工作，既為“500億萬(wàn)州”作出高峰應(yīng)有的貢獻(xiàn)，又為萬(wàn)州鹽氣化園區(qū)高峰拓展區(qū)的早日實(shí)施營(yíng)造軟環(huán)境。
(五)切實(shí)爭(zhēng)取后扶項(xiàng)目。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)已經(jīng)落實(shí)的移民在建項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊抓好已經(jīng)審批項(xiàng)目的實(shí)施，確保12年已審批、已落實(shí)項(xiàng)目在20xx年全部竣工。積極爭(zhēng)取三峽移民后期扶持基金和三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金，逐步解決好移民遷出地和本鎮(zhèn)移民安置地移民的出行難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境，今年必須新落實(shí)一批移民后扶項(xiàng)目，投資總額力爭(zhēng)200萬(wàn)元以上。切實(shí)做好后續(xù)三峽工作的啟動(dòng)，加強(qiáng)已規(guī)劃項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的投入。
(六)全面推進(jìn)黨的建設(shè)。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高峰鎮(zhèn)的黨建工作是今年鎮(zhèn)黨委的頭等工作，一是建立村民評(píng)議鎮(zhèn)干部工作的機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一個(gè)科室聯(lián)系一個(gè)村居，所有鎮(zhèn)干部每月工作津貼的20%由所聯(lián)系村的村民代表、黨代表、人大代表、村民組長(zhǎng)簽字進(jìn)行無(wú)記名投票決定，把考評(píng)干部的評(píng)判權(quán)交給老百姓。以此促進(jìn)機(jī)關(guān)干部沉到群眾中去，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部切實(shí)為群眾解難釋惑。二是建立中層以上干部周報(bào)制度。把“1+10”、“三進(jìn)三同”、“大走訪”、“大接訪”、“干部趕場(chǎng)面對(duì)面”、“三項(xiàng)制度”活動(dòng)情況用周報(bào)形式進(jìn)行記載，“兩萬(wàn)行動(dòng)”人員也必須每周上報(bào)民情日記，安排專人負(fù)責(zé)周報(bào)真實(shí)性的督查，確保活動(dòng)取得實(shí)際效果。三是繼續(xù)實(shí)行績(jī)效考核定期通報(bào)制度。把干部日常不應(yīng)該出現(xiàn)的言行、工作狀態(tài)、工作結(jié)果納入績(jī)效考核，定期通報(bào)。四是完善基層民主治理結(jié)構(gòu)，全面推行村居“四議兩公開”決策體系。全面推行村居黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村居民代表會(huì)議或村居民會(huì)議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”黨組織議事決策機(jī)制，并作好全程會(huì)議記錄。五是強(qiáng)化對(duì)黨建工作的考核。今年對(duì)村居的考核，黨建工作必須占40%以上。鎮(zhèn)黨委分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和從事黨建具體工作的干部的考核內(nèi)容中，黨建必須占60%以上，組織工作重點(diǎn)考核“1+10” 等八項(xiàng)活動(dòng)和執(zhí)行“四議兩公開”的開展情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)考核鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、黨令政令暢通情況和村居財(cái)務(wù)管理情況，宣傳工作重點(diǎn)考核對(duì)外宣傳篇次和“唱讀講傳”活動(dòng)開展情況。六是安排專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)20-30萬(wàn)元，專項(xiàng)用于黨建活動(dòng)的開展和黨建工作考核。我們還將充分挖掘黨代表常任制這個(gè)平臺(tái)的作用，逐步建立黨代表列席黨委會(huì)制度、重大事項(xiàng)聽取黨代表意見建議制度、黨代表調(diào)查研究重點(diǎn)工作制度等，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。將加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，支持人大發(fā)揮職能作用。將切實(shí)抓好村居換屆，選出一批群眾認(rèn)可度高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)村工作有思路有點(diǎn)子、工作敢抓敢管的村居干部。將全力推進(jìn)關(guān)懷工程，關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，提高黨員的組織性。要不斷為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件，提高村居干部待遇，解決必要的辦公費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員、外出務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)黨員、離退休黨員的管理和教育工作。認(rèn)真實(shí)施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。加強(qiáng)武裝工作和群團(tuán)工作，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)和激發(fā)各方面的力量為建設(shè)高峰獻(xiàn)計(jì)出力。
各位代表，同志們，區(qū)委區(qū)政府對(duì)我們寄予厚望，人民群眾對(duì)我們充滿期盼。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真踐行“xxxx”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，為保持高峰良好的發(fā)展勢(shì)頭，為高峰人民群眾的富裕安康而努力奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨×××第二次代表大會(huì)，是在我鄉(xiāng)“xx”發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的任務(wù)是：回
顧總結(jié)鄉(xiāng)黨委五年來(lái)的工作，科學(xué)謀劃“xx”發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生×××第xx屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下振奮精神，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，為加速××崛起、實(shí)現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻(xiàn)。
下面，我代表中共×××第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
五年來(lái)的工作回顧
×××第一次黨代會(huì)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起，建設(shè)風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國(guó)際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“xxx”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開啟我鄉(xiāng)“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX年，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元，比XX年增長(zhǎng)227.94%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入773萬(wàn)元，比XX年增長(zhǎng)331.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，企業(yè)入庫(kù)稅金595萬(wàn)元;招商引資到位資金4865萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.6億元，比XX年增長(zhǎng)88.19%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6165元，比XX年增長(zhǎng)2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的.5平方公里擴(kuò)展到1.5平方公里?；就瓿闪艘淮吸h代會(huì)提出的“財(cái)政收入翻番，農(nóng)村人均純收入翻番，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是牽動(dòng)性、覆蓋面最廣的民生工程。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委不斷強(qiáng)化民本意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。完成了和湯路××段拓寬改造工程，徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸;深入實(shí)施“村村通”項(xiàng)目，硬化村村通道路85公里，并逐步實(shí)施村民組道路硬化工程;實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和長(zhǎng)蘆村、夏村村革命老區(qū)項(xiàng)目;完成了長(zhǎng)蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)庫(kù)改造;全鄉(xiāng)13個(gè)村民組均開通了自流水，并加快實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓，增添了較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，新建了8個(gè)村衛(wèi)生室，改善了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便了群眾就醫(yī);先后實(shí)施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，××、舒溪、桃源村農(nóng)家書屋項(xiàng)目和夏村農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)項(xiàng)目;建設(shè)了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動(dòng)基站，成功爭(zhēng)取到省級(jí)土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目資金達(dá)3167萬(wàn)元。
大力實(shí)施集鎮(zhèn) “南跨東擴(kuò)”戰(zhàn)略，以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，對(duì)太子河集鎮(zhèn)段進(jìn)行了全面治理，先后實(shí)施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設(shè)，總建筑面積達(dá)XX余平方米，同時(shí)對(duì)舒溪路、蘆陽(yáng)路進(jìn)行了舊房改造;全面啟動(dòng)了政務(wù)新區(qū)建設(shè);不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。集鎮(zhèn)功能日趨完善，集鎮(zhèn)品位不斷提升，基本形成了集鎮(zhèn)政務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊，××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動(dòng)力日趨增強(qiáng)。
2016鄉(xiāng)黨委換屆工作報(bào)告二
(一)進(jìn)一步明晰了發(fā)展新思路
中共高峰鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)第三次會(huì)議確定了“經(jīng)營(yíng)城郊、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“立足城市、服務(wù)城市，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展思路。一年來(lái)，我們有效克服鹽氣化協(xié)調(diào)付出與本級(jí)收獲不對(duì)等導(dǎo)致發(fā)展無(wú)利、不工不農(nóng)導(dǎo)致發(fā)展無(wú)路、遍地管道和水庫(kù)水源保護(hù)導(dǎo)致發(fā)展無(wú)地的特殊鎮(zhèn)情，創(chuàng)新工作思路，以土地集約經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民集中居住為主線，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新記錄
抓發(fā)展必須首先營(yíng)造和改善發(fā)展環(huán)境。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓投入，建設(shè)硬環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了高峰發(fā)展歷的新記錄。先后投資600多萬(wàn)元硬化了朝陽(yáng)村沿江二級(jí)公路8公里;投資250萬(wàn)元硬化了興隆村至朝陽(yáng)村10公里村級(jí)公路;投資125萬(wàn)元硬化了相思村至茅坪6公里村級(jí)公路;協(xié)調(diào)完成了投資1000多萬(wàn)元的萬(wàn)忠公路高峰段10多公里的改造;投資25萬(wàn)元新建了興隆萬(wàn)安壩至朝陽(yáng)村6公里人行梯道;投資6萬(wàn)元新建了朝陽(yáng)村下河人行梯道;興隆村自籌20多萬(wàn)元新建了雙場(chǎng)村級(jí)公路近5公里。完成了總投資680萬(wàn)元的高峰污水廠建設(shè);投資40余萬(wàn)元，修建了高峰鎮(zhèn)文化服務(wù)中心及配套體育場(chǎng);投資14萬(wàn)元，啟動(dòng)了高峰小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編;引進(jìn)業(yè)主投資150萬(wàn)元對(duì)原鹿山鄉(xiāng)政府舊辦公樓危房進(jìn)行整體開發(fā)改造，新建房屋兩棟3000平方米。扎實(shí)推進(jìn)移民后期扶持工作，實(shí)施了3個(gè)后扶項(xiàng)目;投資53.9萬(wàn)元完成154戶移民生態(tài)家園建設(shè);圓滿完成三峽移民搬遷安置任務(wù)，完成了移民生產(chǎn)安置51人，搬遷安置182米以下臨水房屋4戶14人;投資37.6萬(wàn)元改造了31戶農(nóng)村危舊房。這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)了高峰的發(fā)展基礎(chǔ)，整體發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
過(guò)去的一年里，鞏固發(fā)展了浙江臺(tái)州西瓜種植戶種植大棚西瓜200多畝，有力地提升了高峰農(nóng)業(yè)的知名度。全力發(fā)展壯大食用菌種植產(chǎn)業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)種植戶的同時(shí)，引進(jìn)的閩萬(wàn)菌草公司全年新發(fā)展珍稀茹類“豬肚茹”20萬(wàn)袋，并促成其與本地金針菇種植大戶劉定元合作新建了金針菇恒溫生產(chǎn)車間近1000多平方米，金針菇產(chǎn)量可在原基礎(chǔ)上提高3倍。鞏固發(fā)展了5戶100頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶,發(fā)展重專大戶64戶。完成了萬(wàn)州天然氣凈化廠的征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，使投資3.4億元的項(xiàng)目在11個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)，每年可新增gdp1億元，利稅1000多萬(wàn)元。
(四)改革開放取得新進(jìn)展
申報(bào)并初步確定移民生態(tài)屏障區(qū)涉及5 個(gè)村 26個(gè)組6402人。申報(bào)后扶項(xiàng)目37個(gè)，涉及資金7373萬(wàn)元。全面完成3250戶8724畝集體林權(quán)改革工作任務(wù)，林改發(fā)證戶數(shù)和發(fā)證面積均達(dá)99%。完成“死?！甭糜雾?xiàng)目可行性研究，正積極對(duì)外招商。創(chuàng)新工作機(jī)制，集中有限財(cái)力，在區(qū)政府農(nóng)民新村扶持資金一分未到的情況下，籌集近70萬(wàn)元投入農(nóng)民新村建設(shè)。雷家村馬家壩規(guī)劃占地面積50畝，完成一期場(chǎng)平18畝和20戶房屋建設(shè);大寨村渡橋占地面積23畝，基本完成場(chǎng)平，修建道路300米， 6戶已入住;馬嶺村已完成土地調(diào)整、場(chǎng)平，開工建設(shè)12戶。12年福建省對(duì)口辦正式把高峰鎮(zhèn)納入對(duì)口幫扶對(duì)象，到位幫扶資金75萬(wàn)元。
(五)民生保障取得新成果在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，保障民生，下大力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。過(guò)去的一年里，全鎮(zhèn)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，無(wú)重大災(zāi)害事故、無(wú)重大刑事案件發(fā)生，無(wú)“xx”等xx組織案件發(fā)生，禁種鏟毒保持了零目標(biāo)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。全力推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作，高峰在全區(qū)15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中每季度的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌考評(píng)中均處于前5名，并獲全年綜合考核一等獎(jiǎng)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)和環(huán)境保護(hù)完成目標(biāo)任務(wù)。高度關(guān)注民生，確定城鎮(zhèn)低保戶478戶1073人，發(fā)放低保金126.2萬(wàn)元;確定農(nóng)村低保戶475戶1073人，發(fā)放低保金84萬(wàn)元。年終發(fā)放慰問(wèn)金15萬(wàn)元;農(nóng)村危舊房改造工程完成30戶，讓51人不花一分錢就告別了低矮破舊的土坯房住上了安全舒適的磚混房;發(fā)放受災(zāi)戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象建房款7人1.2萬(wàn)元，并調(diào)查核實(shí)32戶倒房戶，發(fā)放春荒款3萬(wàn)元。完成82年來(lái)的歷史占地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn) 1473人和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)7096人。狠抓計(jì)生工作，符合政策生育率達(dá)92%，連續(xù)十年人口負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金18.45萬(wàn)元，全鎮(zhèn)計(jì)生工作被萬(wàn)州區(qū)評(píng)為一等獎(jiǎng)。完成城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療集資金人員22682人，參合率達(dá)90%，農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)140.87萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)11.39萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行惠民政策，落實(shí)水稻直補(bǔ)、種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕直補(bǔ)、油菜直補(bǔ)共480萬(wàn)元。鞏固“兩基”成果，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。重視文衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身綱要》，建立健全食品藥品安全檢查制度，狠抓了防疫保健、婦幼及地方病防治工作。
(六)黨的建設(shè)取得新成效
一是主題活動(dòng)有序開展，有序推進(jìn)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”主題活動(dòng)，深入開展萬(wàn)名黨員心連心”、“干部大下訪”、“三進(jìn)三同”、“干部群眾面對(duì)面”、“三項(xiàng)制度”、“城鄉(xiāng)支部手拉手”等活動(dòng)。在城鄉(xiāng)支部手拉手活動(dòng)中，11個(gè)村有9個(gè)村進(jìn)行了對(duì)接，共幫助村支部發(fā)展黨員13名，黨員互訪362人次，慰問(wèn)老黨員和貧困黨員84人，發(fā)放慰問(wèn)金1.94萬(wàn)元，資助興隆村、相思村公共服務(wù)中心建設(shè)4.5萬(wàn)元，配置村辦公設(shè)施22套，資助新修村級(jí)公路5公里，解決人畜飲水878人，訪民情聽民意735人次，宣講政策傳技術(shù)1193人次，幫助村里制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃27條。二是根據(jù)干部管理權(quán)限，建立了干部績(jī)效考核實(shí)施方案，制定了《高峰鎮(zhèn)公務(wù)員績(jī)效考核暫行辦法》和《高峰鎮(zhèn)20xx年機(jī)關(guān)科室考核辦法》。明確了對(duì)各科室和每位領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任，按照每月的重點(diǎn)工作，量化評(píng)分，將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和全年工作津貼發(fā)放的依據(jù)。通過(guò)推行這些措施，干部工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，干部群眾對(duì)黨委政府的信任度明顯提高。三是加大對(duì)外宣傳力度。全年在重慶、萬(wàn)州等各大媒體、內(nèi)刊上共發(fā)表刊登有關(guān)高峰的信息、通訊稿件57篇(條)，其中，《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等媒體上稿3篇(條)，《三峽都市報(bào)》、萬(wàn)州區(qū)廣播電視臺(tái)共上稿12篇(條)，《萬(wàn)州信息》、《政務(wù)信息》等內(nèi)刊上刊登信息42篇(條)，樹立了較好的外部形象。四是積極開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言活動(dòng)。全年累計(jì)開展紅歌傳唱活動(dòng)130余場(chǎng),參與群眾超過(guò)1.5萬(wàn)人次;《讀點(diǎn)經(jīng)典》訂閱50 套 600冊(cè),覆蓋13個(gè)村(社區(qū));舉行故事會(huì)130多場(chǎng),講述故事近320 個(gè)(次);審核通過(guò)箴言短信982 條，轉(zhuǎn)發(fā)箴言短信2.8萬(wàn)余條次。為了慶祝新中國(guó)成立60周年，組織大型專題文藝匯演。五是加強(qiáng)了對(duì)干部的培養(yǎng)管理。嚴(yán)格按照組織部要求推薦上報(bào)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部4名，培養(yǎng)村(居)后備干部52名、其中女干部 13名。全鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)干部中選派了10名干部到村開展駐村工作，從事業(yè)單位選派8名專業(yè)技術(shù)人員到村支農(nóng)支醫(yī);認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)管理工作。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)干部和老干部待遇;村級(jí)班子隊(duì)伍穩(wěn)定，無(wú)重大不良信訪和舉報(bào);六是積極開展黨內(nèi)送溫暖活動(dòng)，“溫暖工程”基金集中募集2萬(wàn)多元。元旦、春節(jié)和“七一”期間，慰問(wèn)貧困黨員 237人次，發(fā)放慰問(wèn)金 6.4 萬(wàn)元。七是認(rèn)真開展“真懂、真信、真走”中國(guó)政治發(fā)展模式主題活動(dòng)。八是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，投資近萬(wàn)元在轄區(qū)13個(gè)村(居)建設(shè)了廉政文化墻和信訪舉報(bào)箱，并統(tǒng)一制作宣傳資料進(jìn)行張貼;加強(qiáng)對(duì)中央農(nóng)村惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步建立健全黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，完善村級(jí)議事決策管理體系。九是切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作，加強(qiáng)兵役法宣傳，送檢應(yīng)征青年42人，送走新兵入伍13人，超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的征兵任務(wù)，加強(qiáng)了民兵組織建設(shè)。十是加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表聯(lián)絡(luò)工作有聲有色，人大監(jiān)督、評(píng)議開展較好。婦女、青年、工會(huì)、科協(xié)、殘聯(lián)等工作均有新的突破。
一年來(lái)，盡管取得了一些成績(jī)，但離人民群眾的要求、離區(qū)委區(qū)政府的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是高峰的資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還不高，二是干部的作風(fēng)與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求還有較大差距。
二、20xx年工作
20xx年，全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.5億元，增長(zhǎng)20%;完成全口徑財(cái)政收入380萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)5510元，增長(zhǎng)20%。
鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力黨員先進(jìn)性建設(shè)和干部執(zhí)行能力建設(shè)，為“經(jīng)營(yíng)城郊、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的政治保障，努力開創(chuàng)高峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)再硬化兩個(gè)村、10公里村級(jí)公路。力爭(zhēng)利用世行貸款開工建設(shè)高峰自來(lái)水技改工程，徹底解決高峰場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水困難。強(qiáng)化場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，要分別研究長(zhǎng)效辦法和機(jī)制，確?！皰吒蓛簟?、“擺整齊”、“保暢通”;要力爭(zhēng)引進(jìn)一家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成片開發(fā);要全面完成農(nóng)民新村建設(shè)任務(wù)和涉及洪安、馬嶺、靈鳳等村高速公路500米視野范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造工作，特別是完成一個(gè)50戶以上配套設(shè)施設(shè)備齊全的農(nóng)民新村。高度重視環(huán)保工作和村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全。全面完成村居公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是村居公共服務(wù)中心的硬件建設(shè)。
(二)積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是做實(shí)、做強(qiáng)、做大林下經(jīng)濟(jì)。完成集體林權(quán)改革掃尾工作的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向、業(yè)主主導(dǎo)、配套完善”的原則，認(rèn)真調(diào)研，積極招商，全力扶持，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做到既全面鋪開，又突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，每個(gè)村都要高度重視，把它作為今年工作的重點(diǎn)，做到既要惠及群眾又要有看點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格考核。以高速公路景觀林建設(shè)為基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民在荒山荒坡和撂荒的土地上植樹造林。二是增強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家涉及鹽氣資源、產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的本級(jí)企業(yè)，開創(chuàng)高峰資源優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先河。三是建設(shè)長(zhǎng)鹿路、雙崩路一線“十里生態(tài)科技農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”。依托大棚西瓜、農(nóng)科院高峰基地、金鹿果園、定元金針菇、閩萬(wàn)菌草和科技部在馬嶺的面源污染治理項(xiàng)目以及雷家農(nóng)民新村、馬嶺農(nóng)民新村，全力打造“十里生態(tài)科技農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”。要搞好整體規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，招商引資項(xiàng)目原則安排在這一線。四是繼續(xù)跟蹤“死?！表?xiàng)目，爭(zhēng)取有所突破。五是積極探索興朝路、沿江路一線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)全力做好民生保障。
堅(jiān)持把保障民生作為鎮(zhèn)黨委的重要工作，努力建設(shè)和諧高峰。一是全力規(guī)范城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。建立低保問(wèn)題反映申訴機(jī)制，全力確保城鄉(xiāng)低保公正有效;廣泛宣傳動(dòng)員，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)非移民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療等工作，確保60歲以上老人不留“空白”，高度重視家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和即將出臺(tái)的建材下鄉(xiāng)工作。二是探索農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老機(jī)制，讓那些行動(dòng)不便的留守老人有人照顧、有飯吃。三是建立群眾意見、(商務(wù)局2016年上半年工作報(bào)告)問(wèn)題收集辦理機(jī)制。把解決農(nóng)民群眾柴米油鹽醬醋茶的問(wèn)題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“國(guó)家大事”， 要完成農(nóng)民民情檔案的建立，鎮(zhèn)黨委將抽出專門的工作人員，組成專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)落實(shí)三項(xiàng)制度、大走訪、大接訪等活動(dòng)中收集的農(nóng)民群眾的意見和問(wèn)題進(jìn)行專門的梳理，然后確定相應(yīng)的責(zé)任人和科室，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行考核、督查，以此促進(jìn)問(wèn)題的有效解決。四是做好民政優(yōu)撫、救濟(jì)救災(zāi)和困難移民救助工作，全力確保孤老戶、五保戶、困難戶、危房戶有飯吃、有衣穿、有房住。逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度。五是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。繼續(xù)做好教育、人口和計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等工作。
(四)加強(qiáng)鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)。
必須站在講政治的高度認(rèn)識(shí)鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要抽調(diào)專門的人員、成立專門的機(jī)構(gòu)有效開展鹽氣協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要完善機(jī)制，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)和處理全局利益與局部利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加大力度整治建設(shè)過(guò)程中的違背政策漫天要價(jià)，全力做好萬(wàn)州鹽氣化原料基地的保障工作，既為“500億萬(wàn)州”作出高峰應(yīng)有的貢獻(xiàn)，又為萬(wàn)州鹽氣化園區(qū)高峰拓展區(qū)的早日實(shí)施營(yíng)造軟環(huán)境。
(五)切實(shí)爭(zhēng)取后扶項(xiàng)目。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)已經(jīng)落實(shí)的移民在建項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊抓好已經(jīng)審批項(xiàng)目的實(shí)施，確保12年已審批、已落實(shí)項(xiàng)目在20xx年全部竣工。積極爭(zhēng)取三峽移民后期扶持基金和三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金，逐步解決好移民遷出地和本鎮(zhèn)移民安置地移民的出行難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境，今年必須新落實(shí)一批移民后扶項(xiàng)目，投資總額力爭(zhēng)200萬(wàn)元以上。切實(shí)做好后續(xù)三峽工作的啟動(dòng)，加強(qiáng)已規(guī)劃項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的投入。
(六)全面推進(jìn)黨的建設(shè)。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高峰鎮(zhèn)的黨建工作是今年鎮(zhèn)黨委的頭等工作，一是建立村民評(píng)議鎮(zhèn)干部工作的機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一個(gè)科室聯(lián)系一個(gè)村居，所有鎮(zhèn)干部每月工作津貼的20%由所聯(lián)系村的村民代表、黨代表、人大代表、村民組長(zhǎng)簽字進(jìn)行無(wú)記名投票決定，把考評(píng)干部的評(píng)判權(quán)交給老百姓。以此促進(jìn)機(jī)關(guān)干部沉到群眾中去，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部切實(shí)為群眾解難釋惑。二是建立中層以上干部周報(bào)制度。把“1+10”、“三進(jìn)三同”、“大走訪”、“大接訪”、“干部趕場(chǎng)面對(duì)面”、“三項(xiàng)制度”活動(dòng)情況用周報(bào)形式進(jìn)行記載，“兩萬(wàn)行動(dòng)”人員也必須每周上報(bào)民情日記，安排專人負(fù)責(zé)周報(bào)真實(shí)性的督查，確保活動(dòng)取得實(shí)際效果。三是繼續(xù)實(shí)行績(jī)效考核定期通報(bào)制度。把干部日常不應(yīng)該出現(xiàn)的言行、工作狀態(tài)、工作結(jié)果納入績(jī)效考核，定期通報(bào)。四是完善基層民主治理結(jié)構(gòu)，全面推行村居“四議兩公開”決策體系。全面推行村居黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村居民代表會(huì)議或村居民會(huì)議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”黨組織議事決策機(jī)制，并作好全程會(huì)議記錄。五是強(qiáng)化對(duì)黨建工作的考核。今年對(duì)村居的考核，黨建工作必須占40%以上。鎮(zhèn)黨委分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和從事黨建具體工作的干部的考核內(nèi)容中，黨建必須占60%以上，組織工作重點(diǎn)考核“1+10” 等八項(xiàng)活動(dòng)和執(zhí)行“四議兩公開”的開展情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)考核鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、黨令政令暢通情況和村居財(cái)務(wù)管理情況，宣傳工作重點(diǎn)考核對(duì)外宣傳篇次和“唱讀講傳”活動(dòng)開展情況。六是安排專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)20-30萬(wàn)元，專項(xiàng)用于黨建活動(dòng)的開展和黨建工作考核。我們還將充分挖掘黨代表常任制這個(gè)平臺(tái)的作用，逐步建立黨代表列席黨委會(huì)制度、重大事項(xiàng)聽取黨代表意見建議制度、黨代表調(diào)查研究重點(diǎn)工作制度等，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。將加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，支持人大發(fā)揮職能作用。將切實(shí)抓好村居換屆，選出一批群眾認(rèn)可度高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)村工作有思路有點(diǎn)子、工作敢抓敢管的村居干部。將全力推進(jìn)關(guān)懷工程，關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，提高黨員的組織性。要不斷為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件，提高村居干部待遇，解決必要的辦公費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員、外出務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)黨員、離退休黨員的管理和教育工作。認(rèn)真實(shí)施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。加強(qiáng)武裝工作和群團(tuán)工作，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)和激發(fā)各方面的力量為建設(shè)高峰獻(xiàn)計(jì)出力。
各位代表，同志們，區(qū)委區(qū)政府對(duì)我們寄予厚望，人民群眾對(duì)我們充滿期盼。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真踐行“xxxx”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，為保持高峰良好的發(fā)展勢(shì)頭，為高峰人民群眾的富裕安康而努力奮斗。