20XX年7月7日至11日，圍繞“創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)”這一主題，在自治區(qū)監(jiān)獄管理局副政委農(nóng)美新的帶領(lǐng)下，我們一行6人赴xxxx省進(jìn)行為期5天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。所到的xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄監(jiān)管改造秩序井然、警察精神面貌蓬勃向上，一派和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展的勢(shì)頭。大家都深感獲益匪淺，既增長(zhǎng)了知識(shí)、開(kāi)闊了視野，也看到了自身的差距，加快監(jiān)獄發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感油然而生。
一、考察的基本概況
(一)xxxx省女子監(jiān)獄
xxxx省女子監(jiān)獄始建于1956年，是xxxx省集中關(guān)押女性服刑人員的監(jiān)獄，也是目前西北地區(qū)較早的對(duì)外開(kāi)放監(jiān)獄。監(jiān)獄現(xiàn)設(shè)有17個(gè)科室、13個(gè)監(jiān)區(qū)、2個(gè)附屬單位。
xxxx省女子監(jiān)獄把“公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)公平正義”作為監(jiān)獄執(zhí)法工作的生命線，始終堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，監(jiān)獄年均辦理服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件700余件，全部做到執(zhí)法零差錯(cuò)、警察零違紀(jì)、辦案零投訴的“三零”目標(biāo)，刑罰執(zhí)行準(zhǔn)確率達(dá)100%。監(jiān)獄大力推進(jìn)刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，積極落實(shí)“網(wǎng)上辦案”和“電子卷宗”、“電子簽名”。堅(jiān)持獄內(nèi)法庭聽(tīng)證制度，對(duì)提請(qǐng)的服刑人員減刑、假釋案件，在裁定前由市中級(jí)人民法院、監(jiān)獄、駐監(jiān)檢察院三家執(zhí)法單位組成臨時(shí)法庭，擬提請(qǐng)減刑、假釋的服刑人員、同監(jiān)舍服刑人員、監(jiān)區(qū)管理警察、心理咨詢師共同參加，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證和認(rèn)定服刑人員的改造表現(xiàn)，確保了案件準(zhǔn)確裁定。
在服刑人員生活區(qū)，可以看到懸掛著的獄務(wù)公開(kāi)欄，從計(jì)分考核到減刑假釋的規(guī)定、從執(zhí)法環(huán)節(jié)到執(zhí)法程序，分門別類、一目了然，每名服刑人員都能清清楚楚了解監(jiān)獄的各項(xiàng)執(zhí)法情況。在服刑人員親屬會(huì)見(jiàn)室，監(jiān)獄設(shè)置了《獄務(wù)公開(kāi)欄》、《獄務(wù)公開(kāi)十項(xiàng)》，配備電視機(jī)和計(jì)算機(jī)觸摸屏，通過(guò)專欄、影像視頻向服刑人員親屬宣傳介紹監(jiān)獄警察的執(zhí)法情況和服刑人員的改造情況。印制《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》和監(jiān)獄宣傳冊(cè)，通過(guò)文字、圖片等形式向社會(huì)各界宣傳介紹監(jiān)獄執(zhí)法管理情況，彰顯監(jiān)獄機(jī)關(guān)公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象。刑罰執(zhí)行科每季度定期深入監(jiān)區(qū)，開(kāi)展“刑罰執(zhí)行咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，面對(duì)面解答服刑人員對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法方面的具體問(wèn)題。堅(jiān)持每月兩次“監(jiān)獄長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，廣泛接受服刑人員親屬對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的意見(jiàn)、建議和咨詢。聘請(qǐng)人大、政協(xié)、婦聯(lián)、媒體、律師等各界人士共7名執(zhí)法監(jiān)督員、21名執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)邀請(qǐng)他們監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。向社會(huì)和服刑人員親屬公布省局和監(jiān)獄職能部門電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界和服刑人員親屬的監(jiān)督、咨詢。
監(jiān)獄將文化寓于教育改造工作中，充分發(fā)揮育新廣播、《晨鐘之聲》電視臺(tái)、《晨鐘》報(bào)、圖書室、親情電話室、文化超市、監(jiān)獄藝術(shù)團(tuán)等宣傳教育功能，并針對(duì)女性服刑人員感情細(xì)膩的心理特點(diǎn)，于細(xì)微處體現(xiàn)對(duì)服刑人員的真情關(guān)愛(ài)，比如監(jiān)舍粉紅色系列的床上用品、精心布置的充滿溫馨氣息的“生日屋”等等，形成一系列貼近服刑人員改造生活、凈化服刑人員內(nèi)心世界和極具特色的監(jiān)獄文化。
(二)xxxx監(jiān)獄
xxxx監(jiān)獄建于1952年，前身是xxxx省第一勞改支隊(duì)(對(duì)外稱“xxxx磚廠”)，現(xiàn)分為10個(gè)監(jiān)區(qū)，15個(gè)科室。
為保證服刑人員計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、法規(guī)和相關(guān)制度的正確實(shí)施，xxxx監(jiān)獄修訂了《xxxx省xxxx監(jiān)獄服刑人員計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作監(jiān)察制度》，要求監(jiān)察審計(jì)室警察深入服刑人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)場(chǎng)，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)督、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立監(jiān)察公開(kāi)欄和舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱等形式，了解服刑人員的教育改造情況、考核計(jì)分情況、獎(jiǎng)懲等情況。監(jiān)察審計(jì)室列席監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議和關(guān)于服刑人員考核獎(jiǎng)懲的監(jiān)獄考核委員會(huì)會(huì)議。刑罰執(zhí)行科在整理匯總各監(jiān)區(qū)的呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行材料后，將擬提請(qǐng)減刑、假釋服刑人員名單在提請(qǐng)減刑、假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議一周前書面抄送監(jiān)察審計(jì)室。監(jiān)察審計(jì)室會(huì)同刑罰執(zhí)行科到各監(jiān)區(qū)組織服刑人員對(duì)報(bào)送減刑、假釋的服刑人員進(jìn)行不署名評(píng)議。監(jiān)察審計(jì)室對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋有異議的，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)卷宗，口頭提出監(jiān)察意見(jiàn);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，提出書面糾正意見(jiàn)，相關(guān)部門在五日內(nèi)書面回復(fù)。監(jiān)察審計(jì)室參與對(duì)擬暫予監(jiān)外執(zhí)行及已暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的調(diào)查工作;參與減刑、假釋裁定下達(dá)執(zhí)行后，監(jiān)獄的回訪調(diào)查工作，了解服刑人員減刑后的表現(xiàn)情況、假釋的執(zhí)行情況。監(jiān)察審計(jì)室對(duì)服刑人員的計(jì)分考核、勞動(dòng)崗位等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行定期和不定期監(jiān)察監(jiān)督，派人參加監(jiān)區(qū)計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行會(huì)議，每季度不少于，同時(shí)，監(jiān)區(qū)也要主動(dòng)聯(lián)系監(jiān)察審計(jì)室參加監(jiān)區(qū)會(huì)議，此項(xiàng)工作被監(jiān)獄列為各監(jiān)區(qū)黨風(fēng)廉政工作考評(píng)的重要內(nèi)容。
服刑人員計(jì)分考核辦公室每月下達(dá)給各監(jiān)區(qū)服刑人員生產(chǎn)勞動(dòng)崗位等級(jí)，要抄送監(jiān)察審計(jì)室備案;獄政科在每月底將各職能科室及監(jiān)區(qū)對(duì)服刑人員獎(jiǎng)勵(lì)50分或扣100分以上的處理抄送監(jiān)察審計(jì)室，每季度向監(jiān)察審計(jì)室抄送禁閉及嚴(yán)管服刑人員登記表;教育科將年終下達(dá)的各監(jiān)區(qū)改造積極分子比例、各監(jiān)區(qū)上報(bào)改造積極分子的匯總名單及服刑人員特寬、從寬管理等級(jí)名單，在考核委員會(huì)會(huì)議一周前抄送監(jiān)察審計(jì)室。監(jiān)察審計(jì)室做好對(duì)監(jiān)區(qū)及有關(guān)科室獄務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)察監(jiān)督，并做好檢查記錄。
(三)xxxx監(jiān)獄
xxxx監(jiān)獄起源于陜甘寧邊區(qū)高等法院看守所，有著光榮的革命傳統(tǒng)，是新中國(guó)監(jiān)獄制度的早實(shí)踐者。目前是陜北地區(qū)一所省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和對(duì)外開(kāi)放窗口監(jiān)獄、xxxx省法制教育基地、xxxx市紀(jì)委預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。
xxxx監(jiān)獄堅(jiān)持用xxxx精神建設(shè)監(jiān)獄，高度重視對(duì)警察職工的執(zhí)法監(jiān)督教育，層層落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《xxxx監(jiān)獄處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)包聯(lián)目標(biāo)責(zé)任書》、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、紀(jì)委書記與副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂《家庭廉潔責(zé)任書》，通過(guò)制作宣傳教育展板、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)宣傳、開(kāi)辦學(xué)習(xí)專欄、開(kāi)展“弘揚(yáng)xxxx精神增強(qiáng)黨性觀念堅(jiān)持執(zhí)法為民”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)。監(jiān)獄紀(jì)委設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱地址、舉報(bào)箱，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，整理出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋有關(guān)部門和個(gè)人。
通過(guò)檢查各分監(jiān)區(qū)相關(guān)計(jì)分考核原始依據(jù)確定計(jì)分考核的真實(shí)性，會(huì)同檢察院、刑罰執(zhí)行科、醫(yī)院外出考察保外就醫(yī)服刑人員的病情等形式，對(duì)服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部與服刑人員刑釋前談話制度，并由紀(jì)委書記將談話匯總意見(jiàn)和建議通知相關(guān)單位，要求及時(shí)提出整改措施，以此接受來(lái)自大墻內(nèi)的監(jiān)督;通過(guò)參加地方組織的一些會(huì)議和組織執(zhí)法監(jiān)督員座談，傾聽(tīng)來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督;監(jiān)獄與有關(guān)媒體之間建立了綠色通道，定期不定期向社會(huì)媒體通報(bào)執(zhí)法情況，以此來(lái)覆蓋全方位的監(jiān)督，使監(jiān)獄的執(zhí)法行為真正置于陽(yáng)光下進(jìn)行。
利用地處革命圣地xxxx的資源優(yōu)勢(shì)，監(jiān)獄堅(jiān)持用紅色文化、先進(jìn)文化引領(lǐng)、滲透、感染、教育服刑人員，堅(jiān)持與xxxx電視臺(tái)《政法影像》欄目合作，開(kāi)展《監(jiān)獄故事》錄制工作，大手筆建設(shè)服刑人員心理矯治中心，努力提升教育改造質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)獄重視警示教育基地建設(shè)，不斷豐富警示教育內(nèi)容和加大警示教育覆蓋面。除了外單位來(lái)監(jiān)獄開(kāi)展警示教育外，監(jiān)獄還特地為本監(jiān)獄警察職工家屬、子女安排了一場(chǎng)別開(kāi)生面的警示教育，專門挑選青少年服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，并摸排8名青少年犯罪典型案例，開(kāi)展“服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)校園”活動(dòng)，為預(yù)防犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧盡心盡力。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲和今后工作思路
“他山之石，可以攻玉”。通過(guò)幾天的考察，在欽佩xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄快速發(fā)展的同時(shí)，我們也認(rèn)真反思自身的工作，結(jié)合女子監(jiān)獄創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)的實(shí)際，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：
(一)思想要解放
思路決定出路。我們要學(xué)習(xí)xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄大刀闊斧謀發(fā)展的膽識(shí)和魄力，摒棄按部就班的思維定式，不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，要對(duì)社會(huì)形勢(shì)、監(jiān)獄發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，堅(jiān)定發(fā)展思路不放松，只要有利于監(jiān)獄加快發(fā)展的，就大膽地闖，大膽地試，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)踐中求完善。我們女子監(jiān)獄自1990年建監(jiān)以來(lái)，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理罪犯，實(shí)現(xiàn)辦理服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件24年執(zhí)法零差錯(cuò)，多次獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我們將以創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)警察的廉政意識(shí)，使警察能夠保持清廉本色，主動(dòng)接受紀(jì)律約束和監(jiān)督，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，警察思想進(jìn)一步提高、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，監(jiān)獄執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高。
(二)文化要先行
在xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄，我們感受到了他們濃厚的文化氛圍。走進(jìn)xxxx省女子監(jiān)獄黨委會(huì)議室，習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述掛在墻上醒目的位置，時(shí)刻提醒著新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則。“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、科學(xué)改造、規(guī)范管理”的治監(jiān)理念、“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流”的工作理念、“零脫逃、強(qiáng)規(guī)范、上水平”的工作目標(biāo)赫然在墻，鼓舞著全監(jiān)獄警察職工開(kāi)拓進(jìn)取。到了xxxx監(jiān)獄，監(jiān)獄外圍墻上的“xxxx簡(jiǎn)介”、“xxxx精神永放光芒”、“自力更生艱苦奮斗”、“黨中央在xxxx十三年”等弘揚(yáng)xxxx精神的宣傳版報(bào)振奮人心。走進(jìn)戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄大門，“一科室(監(jiān)區(qū))一特色”各版塊主題鮮明、風(fēng)格迥異、引人入勝的文化長(zhǎng)廊給我們留下了深刻的印象。
文化的重要性在于民族有沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有沒(méi)有向心力。有文化，才能支持產(chǎn)業(yè)，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈，才能鞏固政權(quán)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，文化是支撐一個(gè)國(guó)家走下去的基礎(chǔ)。文化是一個(gè)人的靈魂，也是一支隊(duì)伍的精神及綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。監(jiān)獄良好的文化氛圍能讓廣大警察職工在文化交流中擁有更多的認(rèn)同與歸屬感，從而大限度地激發(fā)工作熱情。因此，監(jiān)獄做好文化先行這一步，挖掘文化內(nèi)涵，打造特色項(xiàng)目甚為關(guān)鍵。我們女子監(jiān)獄創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)就要以廉政文化建設(shè)為抓手，大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主旋律，營(yíng)造濃厚的廉榮貪恥氛圍，時(shí)刻提醒警察自警自省自律，為平安、法治、文化監(jiān)獄建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保證。
(三)行動(dòng)要實(shí)干
xxxx監(jiān)獄由于準(zhǔn)備搬遷，服刑人員在大棚勞動(dòng)，我們沒(méi)有到服刑人員勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)參觀。但在聽(tīng)取監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員就減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作和執(zhí)法監(jiān)督的情況介紹后，同為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的一員，我們自愧不如，深深折服于他們的實(shí)干精神。在xxxx監(jiān)獄，監(jiān)察審計(jì)室警察深入服刑人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核查服刑人員的教育改造表現(xiàn)、考核計(jì)分、獎(jiǎng)懲等情況的真實(shí)性，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的呈報(bào)、提請(qǐng)、審批全程嚴(yán)密監(jiān)督，確保真正意義上的“陽(yáng)光執(zhí)法”。
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。對(duì)一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，能帶動(dòng)隊(duì)伍的是實(shí)干，解決執(zhí)行力問(wèn)題的關(guān)鍵也是實(shí)干。對(duì)一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅要能干事，而且能干成事。今后，我們要深入基層，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)，把上級(jí)要求和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極打造獨(dú)具我們女子監(jiān)獄特色的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄工作的新局面。
篇二：
在當(dāng)前社會(huì)文化日益多元、社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜多變、監(jiān)獄民警工作壓力不斷增大的背景下，開(kāi)展監(jiān)獄警察文化建設(shè)研究顯得尤為必要和迫切。
監(jiān)獄警察文化的內(nèi)涵及特征
文化性質(zhì)的政治性。監(jiān)獄警察文化屬于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)范疇，必須與社會(huì)主義文化保持高度一致，諸如“監(jiān)獄機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下”“政治建警”等，這些不僅是一種理論上的表述，在實(shí)踐中也得到充分體現(xiàn)。
文化內(nèi)涵的人本性。監(jiān)獄警察文化建設(shè)就是以人為核心，注重關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵(lì)人、塑造人，滿足監(jiān)獄民警自尊、自愛(ài)、自我實(shí)現(xiàn)等高層次心理需求。
文化表象的教化性。監(jiān)獄警察文化不同于公安文化、軍營(yíng)文化，監(jiān)獄警察還擔(dān)負(fù)著教育改造罪犯的重要職責(zé)，它必然彰顯著教育人、改造人、挽救人的色彩。
文化演進(jìn)的時(shí)代性。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄警察對(duì)服刑人員監(jiān)管改造實(shí)踐活動(dòng)狀況的一種積淀，對(duì)服刑人員的監(jiān)管改造實(shí)踐活動(dòng)隨時(shí)代變遷，監(jiān)獄警察文化亦隨時(shí)代變遷而變化。
文化機(jī)制的吸納性。監(jiān)獄警察文化的產(chǎn)生和發(fā)展不可能孤立地封閉在監(jiān)獄警察自身領(lǐng)域的框架里完成。相反，它總是要在多種文化交織而成的龐雜文化網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)吸收和接納其他文化中的有益成分加以完善和發(fā)展。
監(jiān)獄警察文化建設(shè)的作用
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是引導(dǎo)監(jiān)獄民警樹(shù)立正確價(jià)值觀的有效手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，在各種誘惑面前，個(gè)別警察價(jià)值取向和行為出現(xiàn)扭曲。要解決監(jiān)獄警察深層次思想問(wèn)題，必須加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，培育良好的軟環(huán)境，以文化和道德的力量來(lái)規(guī)范和約束民警的行為，形成良好的價(jià)值導(dǎo)向。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是增強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。雖然監(jiān)獄警察文化是長(zhǎng)期形成的，是無(wú)形的，但又無(wú)時(shí)無(wú)處不在，體現(xiàn)在監(jiān)獄民警的工作、言行中。因此，必須把提高監(jiān)獄民警的文化修養(yǎng)和自身素質(zhì)放在首位，只有鍛造出一流的監(jiān)獄民警隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是提高思想政治工作水平的有力保障。加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有效載體和重要途徑。監(jiān)獄警察文化的教育、啟迪、激勵(lì)等作用，通過(guò)潛移默化，能夠起到事半功倍的效果。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是科學(xué)管理監(jiān)獄警察隊(duì)伍的必然選擇。當(dāng)前，監(jiān)獄機(jī)關(guān)研究制定了對(duì)民警工作科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟繕?biāo)要求和規(guī)章制度，但往往忽視人文管理，僅僅把民警看作一個(gè)被動(dòng)的執(zhí)行者，降低了管理效率。而文化的作用可彌補(bǔ)其不足，促進(jìn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍管理的現(xiàn)代化。
我省監(jiān)獄警察文化建設(shè)現(xiàn)狀
警察文化建設(shè)的保障更加有力。專門制定出臺(tái)加強(qiáng)警察文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。將警察文化建設(shè)與思想政治工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。抓住布局調(diào)整的契機(jī)加大投入，警察文化基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模。積極研究解決監(jiān)獄警察文化建設(shè)中存在的難題，努力做強(qiáng)硬件，做實(shí)軟件，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，為警察文化建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。
警察文化建設(shè)的形式更加多樣。在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)率先推出警察精神和標(biāo)志，受到司法部和省委政法委的充分肯定。通過(guò)舉辦征文演講比賽、文藝匯演、書畫攝影展覽等，豐富民警的精神生活。順應(yīng)民警多層次文化需求，成立藝術(shù)團(tuán)，組建書畫協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、冬泳協(xié)會(huì)等，舉辦警察文化藝術(shù)節(jié)、才藝表演大賽，引導(dǎo)民警崇尚高雅藝術(shù)、追求文明健康的生活方式。
警察的理論研究工作更加深入。培養(yǎng)了一大批理論研究人才，有12名民警成為監(jiān)獄理論研究的學(xué)術(shù)帶頭人，184人取得高級(jí)職稱，3人被確定為全省“333工程”首批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，5人獲得監(jiān)獄學(xué)專業(yè)研究員資格。全系統(tǒng)每年都有多篇有影響力的監(jiān)獄文化理論研究文章在刊物上發(fā)表，省局還出版了《監(jiān)獄文化論》一書。自辦的《江蘇警視》雜志、“江蘇監(jiān)獄網(wǎng)”成為廣大民警進(jìn)行理論探討、文化交流的良好平臺(tái)。
警察隊(duì)伍的文化基礎(chǔ)更加扎實(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍活動(dòng)為載體，通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”活動(dòng)、舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)和參加在職學(xué)歷學(xué)位教育等，加速民警知識(shí)更新，促進(jìn)民警素質(zhì)全面提升。目前，全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警中，本科以上學(xué)歷占74%，有各類專業(yè)技術(shù)人才3791名，3988人獲得國(guó)家三級(jí)以上心理咨詢師資格，2人被司法部聘任為首批服刑人員心理矯治專家。
監(jiān)獄警察文化的創(chuàng)新與發(fā)展
圍繞堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)價(jià)值文化建設(shè)。堅(jiān)決抵制腐朽文化和“三俗”文化的侵蝕，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)民警端正政治立場(chǎng)、堅(jiān)定理想信念。大力弘揚(yáng)江蘇監(jiān)獄人民警察精神，強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、法治意識(shí)、職業(yè)道德、創(chuàng)新精神，在全體民警中形成共同的價(jià)值追求。
圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化建設(shè)。積極推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，形成江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)特有的學(xué)習(xí)文化。深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，建立院校教育、函授教育、遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)、自我教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式多元化。
圍繞豐富業(yè)余生活，加強(qiáng)群眾文化建設(shè)。因地制宜開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)作，重視文化活動(dòng)人才的培養(yǎng)，建立文化活動(dòng)人才庫(kù)。
圍繞美化工作環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明單位、部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機(jī)，優(yōu)化、美化、凈化工作環(huán)境。注重人文景觀的內(nèi)涵建設(shè)，營(yíng)造濃郁的人文氛圍。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，建立功能齊全的民警教育訓(xùn)練中心，建成警察文化中心(俱樂(lè)部)、監(jiān)獄史展覽廳等。
圍繞規(guī)范日常行為，加強(qiáng)行為文化建設(shè)。制定覆蓋監(jiān)獄所有執(zhí)法內(nèi)容和環(huán)節(jié)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，提高監(jiān)獄執(zhí)法的規(guī)范性。制定警容風(fēng)紀(jì)管理、執(zhí)法文明用語(yǔ)和忌語(yǔ)等規(guī)定，使警察養(yǎng)成規(guī)范、文明的行為習(xí)慣。
圍繞增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過(guò)簽訂廉政責(zé)任書(書)、組織廉政教育、參觀廉政教育基地和開(kāi)展廉政警句評(píng)選等活動(dòng)，對(duì)民警進(jìn)行廉政警示教育，增強(qiáng)民警隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。
一、考察的基本概況
(一)xxxx省女子監(jiān)獄
xxxx省女子監(jiān)獄始建于1956年，是xxxx省集中關(guān)押女性服刑人員的監(jiān)獄，也是目前西北地區(qū)較早的對(duì)外開(kāi)放監(jiān)獄。監(jiān)獄現(xiàn)設(shè)有17個(gè)科室、13個(gè)監(jiān)區(qū)、2個(gè)附屬單位。
xxxx省女子監(jiān)獄把“公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)公平正義”作為監(jiān)獄執(zhí)法工作的生命線，始終堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，監(jiān)獄年均辦理服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件700余件，全部做到執(zhí)法零差錯(cuò)、警察零違紀(jì)、辦案零投訴的“三零”目標(biāo)，刑罰執(zhí)行準(zhǔn)確率達(dá)100%。監(jiān)獄大力推進(jìn)刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，積極落實(shí)“網(wǎng)上辦案”和“電子卷宗”、“電子簽名”。堅(jiān)持獄內(nèi)法庭聽(tīng)證制度，對(duì)提請(qǐng)的服刑人員減刑、假釋案件，在裁定前由市中級(jí)人民法院、監(jiān)獄、駐監(jiān)檢察院三家執(zhí)法單位組成臨時(shí)法庭，擬提請(qǐng)減刑、假釋的服刑人員、同監(jiān)舍服刑人員、監(jiān)區(qū)管理警察、心理咨詢師共同參加，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證和認(rèn)定服刑人員的改造表現(xiàn)，確保了案件準(zhǔn)確裁定。
在服刑人員生活區(qū)，可以看到懸掛著的獄務(wù)公開(kāi)欄，從計(jì)分考核到減刑假釋的規(guī)定、從執(zhí)法環(huán)節(jié)到執(zhí)法程序，分門別類、一目了然，每名服刑人員都能清清楚楚了解監(jiān)獄的各項(xiàng)執(zhí)法情況。在服刑人員親屬會(huì)見(jiàn)室，監(jiān)獄設(shè)置了《獄務(wù)公開(kāi)欄》、《獄務(wù)公開(kāi)十項(xiàng)》，配備電視機(jī)和計(jì)算機(jī)觸摸屏，通過(guò)專欄、影像視頻向服刑人員親屬宣傳介紹監(jiān)獄警察的執(zhí)法情況和服刑人員的改造情況。印制《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》和監(jiān)獄宣傳冊(cè)，通過(guò)文字、圖片等形式向社會(huì)各界宣傳介紹監(jiān)獄執(zhí)法管理情況，彰顯監(jiān)獄機(jī)關(guān)公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象。刑罰執(zhí)行科每季度定期深入監(jiān)區(qū)，開(kāi)展“刑罰執(zhí)行咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，面對(duì)面解答服刑人員對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法方面的具體問(wèn)題。堅(jiān)持每月兩次“監(jiān)獄長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，廣泛接受服刑人員親屬對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的意見(jiàn)、建議和咨詢。聘請(qǐng)人大、政協(xié)、婦聯(lián)、媒體、律師等各界人士共7名執(zhí)法監(jiān)督員、21名執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)邀請(qǐng)他們監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。向社會(huì)和服刑人員親屬公布省局和監(jiān)獄職能部門電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界和服刑人員親屬的監(jiān)督、咨詢。
監(jiān)獄將文化寓于教育改造工作中，充分發(fā)揮育新廣播、《晨鐘之聲》電視臺(tái)、《晨鐘》報(bào)、圖書室、親情電話室、文化超市、監(jiān)獄藝術(shù)團(tuán)等宣傳教育功能，并針對(duì)女性服刑人員感情細(xì)膩的心理特點(diǎn)，于細(xì)微處體現(xiàn)對(duì)服刑人員的真情關(guān)愛(ài)，比如監(jiān)舍粉紅色系列的床上用品、精心布置的充滿溫馨氣息的“生日屋”等等，形成一系列貼近服刑人員改造生活、凈化服刑人員內(nèi)心世界和極具特色的監(jiān)獄文化。
(二)xxxx監(jiān)獄
xxxx監(jiān)獄建于1952年，前身是xxxx省第一勞改支隊(duì)(對(duì)外稱“xxxx磚廠”)，現(xiàn)分為10個(gè)監(jiān)區(qū)，15個(gè)科室。
為保證服刑人員計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、法規(guī)和相關(guān)制度的正確實(shí)施，xxxx監(jiān)獄修訂了《xxxx省xxxx監(jiān)獄服刑人員計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作監(jiān)察制度》，要求監(jiān)察審計(jì)室警察深入服刑人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)場(chǎng)，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)督、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立監(jiān)察公開(kāi)欄和舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱等形式，了解服刑人員的教育改造情況、考核計(jì)分情況、獎(jiǎng)懲等情況。監(jiān)察審計(jì)室列席監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議和關(guān)于服刑人員考核獎(jiǎng)懲的監(jiān)獄考核委員會(huì)會(huì)議。刑罰執(zhí)行科在整理匯總各監(jiān)區(qū)的呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行材料后，將擬提請(qǐng)減刑、假釋服刑人員名單在提請(qǐng)減刑、假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議一周前書面抄送監(jiān)察審計(jì)室。監(jiān)察審計(jì)室會(huì)同刑罰執(zhí)行科到各監(jiān)區(qū)組織服刑人員對(duì)報(bào)送減刑、假釋的服刑人員進(jìn)行不署名評(píng)議。監(jiān)察審計(jì)室對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋有異議的，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)卷宗，口頭提出監(jiān)察意見(jiàn);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，提出書面糾正意見(jiàn)，相關(guān)部門在五日內(nèi)書面回復(fù)。監(jiān)察審計(jì)室參與對(duì)擬暫予監(jiān)外執(zhí)行及已暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的調(diào)查工作;參與減刑、假釋裁定下達(dá)執(zhí)行后，監(jiān)獄的回訪調(diào)查工作，了解服刑人員減刑后的表現(xiàn)情況、假釋的執(zhí)行情況。監(jiān)察審計(jì)室對(duì)服刑人員的計(jì)分考核、勞動(dòng)崗位等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行定期和不定期監(jiān)察監(jiān)督，派人參加監(jiān)區(qū)計(jì)分考核及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行會(huì)議，每季度不少于，同時(shí)，監(jiān)區(qū)也要主動(dòng)聯(lián)系監(jiān)察審計(jì)室參加監(jiān)區(qū)會(huì)議，此項(xiàng)工作被監(jiān)獄列為各監(jiān)區(qū)黨風(fēng)廉政工作考評(píng)的重要內(nèi)容。
服刑人員計(jì)分考核辦公室每月下達(dá)給各監(jiān)區(qū)服刑人員生產(chǎn)勞動(dòng)崗位等級(jí)，要抄送監(jiān)察審計(jì)室備案;獄政科在每月底將各職能科室及監(jiān)區(qū)對(duì)服刑人員獎(jiǎng)勵(lì)50分或扣100分以上的處理抄送監(jiān)察審計(jì)室，每季度向監(jiān)察審計(jì)室抄送禁閉及嚴(yán)管服刑人員登記表;教育科將年終下達(dá)的各監(jiān)區(qū)改造積極分子比例、各監(jiān)區(qū)上報(bào)改造積極分子的匯總名單及服刑人員特寬、從寬管理等級(jí)名單，在考核委員會(huì)會(huì)議一周前抄送監(jiān)察審計(jì)室。監(jiān)察審計(jì)室做好對(duì)監(jiān)區(qū)及有關(guān)科室獄務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)察監(jiān)督，并做好檢查記錄。
(三)xxxx監(jiān)獄
xxxx監(jiān)獄起源于陜甘寧邊區(qū)高等法院看守所，有著光榮的革命傳統(tǒng)，是新中國(guó)監(jiān)獄制度的早實(shí)踐者。目前是陜北地區(qū)一所省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和對(duì)外開(kāi)放窗口監(jiān)獄、xxxx省法制教育基地、xxxx市紀(jì)委預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。
xxxx監(jiān)獄堅(jiān)持用xxxx精神建設(shè)監(jiān)獄，高度重視對(duì)警察職工的執(zhí)法監(jiān)督教育，層層落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《xxxx監(jiān)獄處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)包聯(lián)目標(biāo)責(zé)任書》、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、紀(jì)委書記與副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂《家庭廉潔責(zé)任書》，通過(guò)制作宣傳教育展板、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)宣傳、開(kāi)辦學(xué)習(xí)專欄、開(kāi)展“弘揚(yáng)xxxx精神增強(qiáng)黨性觀念堅(jiān)持執(zhí)法為民”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)。監(jiān)獄紀(jì)委設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱地址、舉報(bào)箱，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，整理出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋有關(guān)部門和個(gè)人。
通過(guò)檢查各分監(jiān)區(qū)相關(guān)計(jì)分考核原始依據(jù)確定計(jì)分考核的真實(shí)性，會(huì)同檢察院、刑罰執(zhí)行科、醫(yī)院外出考察保外就醫(yī)服刑人員的病情等形式，對(duì)服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部與服刑人員刑釋前談話制度，并由紀(jì)委書記將談話匯總意見(jiàn)和建議通知相關(guān)單位，要求及時(shí)提出整改措施，以此接受來(lái)自大墻內(nèi)的監(jiān)督;通過(guò)參加地方組織的一些會(huì)議和組織執(zhí)法監(jiān)督員座談，傾聽(tīng)來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督;監(jiān)獄與有關(guān)媒體之間建立了綠色通道，定期不定期向社會(huì)媒體通報(bào)執(zhí)法情況，以此來(lái)覆蓋全方位的監(jiān)督，使監(jiān)獄的執(zhí)法行為真正置于陽(yáng)光下進(jìn)行。
利用地處革命圣地xxxx的資源優(yōu)勢(shì)，監(jiān)獄堅(jiān)持用紅色文化、先進(jìn)文化引領(lǐng)、滲透、感染、教育服刑人員，堅(jiān)持與xxxx電視臺(tái)《政法影像》欄目合作，開(kāi)展《監(jiān)獄故事》錄制工作，大手筆建設(shè)服刑人員心理矯治中心，努力提升教育改造質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)獄重視警示教育基地建設(shè)，不斷豐富警示教育內(nèi)容和加大警示教育覆蓋面。除了外單位來(lái)監(jiān)獄開(kāi)展警示教育外，監(jiān)獄還特地為本監(jiān)獄警察職工家屬、子女安排了一場(chǎng)別開(kāi)生面的警示教育，專門挑選青少年服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，并摸排8名青少年犯罪典型案例，開(kāi)展“服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)校園”活動(dòng)，為預(yù)防犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧盡心盡力。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲和今后工作思路
“他山之石，可以攻玉”。通過(guò)幾天的考察，在欽佩xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄快速發(fā)展的同時(shí)，我們也認(rèn)真反思自身的工作，結(jié)合女子監(jiān)獄創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)的實(shí)際，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：
(一)思想要解放
思路決定出路。我們要學(xué)習(xí)xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄大刀闊斧謀發(fā)展的膽識(shí)和魄力，摒棄按部就班的思維定式，不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，要對(duì)社會(huì)形勢(shì)、監(jiān)獄發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，堅(jiān)定發(fā)展思路不放松，只要有利于監(jiān)獄加快發(fā)展的，就大膽地闖，大膽地試，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)踐中求完善。我們女子監(jiān)獄自1990年建監(jiān)以來(lái)，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理罪犯，實(shí)現(xiàn)辦理服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件24年執(zhí)法零差錯(cuò)，多次獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我們將以創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)警察的廉政意識(shí)，使警察能夠保持清廉本色，主動(dòng)接受紀(jì)律約束和監(jiān)督，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，警察思想進(jìn)一步提高、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，監(jiān)獄執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高。
(二)文化要先行
在xxxx省女子監(jiān)獄、xxxx監(jiān)獄，我們感受到了他們濃厚的文化氛圍。走進(jìn)xxxx省女子監(jiān)獄黨委會(huì)議室，習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述掛在墻上醒目的位置，時(shí)刻提醒著新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則。“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、科學(xué)改造、規(guī)范管理”的治監(jiān)理念、“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流”的工作理念、“零脫逃、強(qiáng)規(guī)范、上水平”的工作目標(biāo)赫然在墻，鼓舞著全監(jiān)獄警察職工開(kāi)拓進(jìn)取。到了xxxx監(jiān)獄，監(jiān)獄外圍墻上的“xxxx簡(jiǎn)介”、“xxxx精神永放光芒”、“自力更生艱苦奮斗”、“黨中央在xxxx十三年”等弘揚(yáng)xxxx精神的宣傳版報(bào)振奮人心。走進(jìn)戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄大門，“一科室(監(jiān)區(qū))一特色”各版塊主題鮮明、風(fēng)格迥異、引人入勝的文化長(zhǎng)廊給我們留下了深刻的印象。
文化的重要性在于民族有沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有沒(méi)有向心力。有文化，才能支持產(chǎn)業(yè)，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈，才能鞏固政權(quán)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，文化是支撐一個(gè)國(guó)家走下去的基礎(chǔ)。文化是一個(gè)人的靈魂，也是一支隊(duì)伍的精神及綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。監(jiān)獄良好的文化氛圍能讓廣大警察職工在文化交流中擁有更多的認(rèn)同與歸屬感，從而大限度地激發(fā)工作熱情。因此，監(jiān)獄做好文化先行這一步，挖掘文化內(nèi)涵，打造特色項(xiàng)目甚為關(guān)鍵。我們女子監(jiān)獄創(chuàng)建減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)就要以廉政文化建設(shè)為抓手，大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主旋律，營(yíng)造濃厚的廉榮貪恥氛圍，時(shí)刻提醒警察自警自省自律，為平安、法治、文化監(jiān)獄建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保證。
(三)行動(dòng)要實(shí)干
xxxx監(jiān)獄由于準(zhǔn)備搬遷，服刑人員在大棚勞動(dòng)，我們沒(méi)有到服刑人員勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)參觀。但在聽(tīng)取監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員就減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作和執(zhí)法監(jiān)督的情況介紹后，同為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的一員，我們自愧不如，深深折服于他們的實(shí)干精神。在xxxx監(jiān)獄，監(jiān)察審計(jì)室警察深入服刑人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核查服刑人員的教育改造表現(xiàn)、考核計(jì)分、獎(jiǎng)懲等情況的真實(shí)性，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的呈報(bào)、提請(qǐng)、審批全程嚴(yán)密監(jiān)督，確保真正意義上的“陽(yáng)光執(zhí)法”。
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。對(duì)一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，能帶動(dòng)隊(duì)伍的是實(shí)干，解決執(zhí)行力問(wèn)題的關(guān)鍵也是實(shí)干。對(duì)一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅要能干事，而且能干成事。今后，我們要深入基層，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)，把上級(jí)要求和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極打造獨(dú)具我們女子監(jiān)獄特色的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督示范點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄工作的新局面。
篇二：
在當(dāng)前社會(huì)文化日益多元、社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜多變、監(jiān)獄民警工作壓力不斷增大的背景下，開(kāi)展監(jiān)獄警察文化建設(shè)研究顯得尤為必要和迫切。
監(jiān)獄警察文化的內(nèi)涵及特征
文化性質(zhì)的政治性。監(jiān)獄警察文化屬于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)范疇，必須與社會(huì)主義文化保持高度一致，諸如“監(jiān)獄機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下”“政治建警”等，這些不僅是一種理論上的表述，在實(shí)踐中也得到充分體現(xiàn)。
文化內(nèi)涵的人本性。監(jiān)獄警察文化建設(shè)就是以人為核心，注重關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵(lì)人、塑造人，滿足監(jiān)獄民警自尊、自愛(ài)、自我實(shí)現(xiàn)等高層次心理需求。
文化表象的教化性。監(jiān)獄警察文化不同于公安文化、軍營(yíng)文化，監(jiān)獄警察還擔(dān)負(fù)著教育改造罪犯的重要職責(zé)，它必然彰顯著教育人、改造人、挽救人的色彩。
文化演進(jìn)的時(shí)代性。監(jiān)獄警察文化是監(jiān)獄警察對(duì)服刑人員監(jiān)管改造實(shí)踐活動(dòng)狀況的一種積淀，對(duì)服刑人員的監(jiān)管改造實(shí)踐活動(dòng)隨時(shí)代變遷，監(jiān)獄警察文化亦隨時(shí)代變遷而變化。
文化機(jī)制的吸納性。監(jiān)獄警察文化的產(chǎn)生和發(fā)展不可能孤立地封閉在監(jiān)獄警察自身領(lǐng)域的框架里完成。相反，它總是要在多種文化交織而成的龐雜文化網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)吸收和接納其他文化中的有益成分加以完善和發(fā)展。
監(jiān)獄警察文化建設(shè)的作用
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是引導(dǎo)監(jiān)獄民警樹(shù)立正確價(jià)值觀的有效手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，在各種誘惑面前，個(gè)別警察價(jià)值取向和行為出現(xiàn)扭曲。要解決監(jiān)獄警察深層次思想問(wèn)題，必須加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，培育良好的軟環(huán)境，以文化和道德的力量來(lái)規(guī)范和約束民警的行為，形成良好的價(jià)值導(dǎo)向。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是增強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。雖然監(jiān)獄警察文化是長(zhǎng)期形成的，是無(wú)形的，但又無(wú)時(shí)無(wú)處不在，體現(xiàn)在監(jiān)獄民警的工作、言行中。因此，必須把提高監(jiān)獄民警的文化修養(yǎng)和自身素質(zhì)放在首位，只有鍛造出一流的監(jiān)獄民警隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是提高思想政治工作水平的有力保障。加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有效載體和重要途徑。監(jiān)獄警察文化的教育、啟迪、激勵(lì)等作用，通過(guò)潛移默化，能夠起到事半功倍的效果。
加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)，是科學(xué)管理監(jiān)獄警察隊(duì)伍的必然選擇。當(dāng)前，監(jiān)獄機(jī)關(guān)研究制定了對(duì)民警工作科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟繕?biāo)要求和規(guī)章制度，但往往忽視人文管理，僅僅把民警看作一個(gè)被動(dòng)的執(zhí)行者，降低了管理效率。而文化的作用可彌補(bǔ)其不足，促進(jìn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍管理的現(xiàn)代化。
我省監(jiān)獄警察文化建設(shè)現(xiàn)狀
警察文化建設(shè)的保障更加有力。專門制定出臺(tái)加強(qiáng)警察文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。將警察文化建設(shè)與思想政治工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。抓住布局調(diào)整的契機(jī)加大投入，警察文化基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模。積極研究解決監(jiān)獄警察文化建設(shè)中存在的難題，努力做強(qiáng)硬件，做實(shí)軟件，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，為警察文化建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。
警察文化建設(shè)的形式更加多樣。在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)率先推出警察精神和標(biāo)志，受到司法部和省委政法委的充分肯定。通過(guò)舉辦征文演講比賽、文藝匯演、書畫攝影展覽等，豐富民警的精神生活。順應(yīng)民警多層次文化需求，成立藝術(shù)團(tuán)，組建書畫協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、冬泳協(xié)會(huì)等，舉辦警察文化藝術(shù)節(jié)、才藝表演大賽，引導(dǎo)民警崇尚高雅藝術(shù)、追求文明健康的生活方式。
警察的理論研究工作更加深入。培養(yǎng)了一大批理論研究人才，有12名民警成為監(jiān)獄理論研究的學(xué)術(shù)帶頭人，184人取得高級(jí)職稱，3人被確定為全省“333工程”首批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，5人獲得監(jiān)獄學(xué)專業(yè)研究員資格。全系統(tǒng)每年都有多篇有影響力的監(jiān)獄文化理論研究文章在刊物上發(fā)表，省局還出版了《監(jiān)獄文化論》一書。自辦的《江蘇警視》雜志、“江蘇監(jiān)獄網(wǎng)”成為廣大民警進(jìn)行理論探討、文化交流的良好平臺(tái)。
警察隊(duì)伍的文化基礎(chǔ)更加扎實(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍活動(dòng)為載體，通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”活動(dòng)、舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)和參加在職學(xué)歷學(xué)位教育等，加速民警知識(shí)更新，促進(jìn)民警素質(zhì)全面提升。目前，全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警中，本科以上學(xué)歷占74%，有各類專業(yè)技術(shù)人才3791名，3988人獲得國(guó)家三級(jí)以上心理咨詢師資格，2人被司法部聘任為首批服刑人員心理矯治專家。
監(jiān)獄警察文化的創(chuàng)新與發(fā)展
圍繞堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)價(jià)值文化建設(shè)。堅(jiān)決抵制腐朽文化和“三俗”文化的侵蝕，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)民警端正政治立場(chǎng)、堅(jiān)定理想信念。大力弘揚(yáng)江蘇監(jiān)獄人民警察精神，強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、法治意識(shí)、職業(yè)道德、創(chuàng)新精神，在全體民警中形成共同的價(jià)值追求。
圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化建設(shè)。積極推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，形成江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)特有的學(xué)習(xí)文化。深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，建立院校教育、函授教育、遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)、自我教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式多元化。
圍繞豐富業(yè)余生活，加強(qiáng)群眾文化建設(shè)。因地制宜開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)作，重視文化活動(dòng)人才的培養(yǎng)，建立文化活動(dòng)人才庫(kù)。
圍繞美化工作環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明單位、部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機(jī)，優(yōu)化、美化、凈化工作環(huán)境。注重人文景觀的內(nèi)涵建設(shè)，營(yíng)造濃郁的人文氛圍。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，建立功能齊全的民警教育訓(xùn)練中心，建成警察文化中心(俱樂(lè)部)、監(jiān)獄史展覽廳等。
圍繞規(guī)范日常行為，加強(qiáng)行為文化建設(shè)。制定覆蓋監(jiān)獄所有執(zhí)法內(nèi)容和環(huán)節(jié)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，提高監(jiān)獄執(zhí)法的規(guī)范性。制定警容風(fēng)紀(jì)管理、執(zhí)法文明用語(yǔ)和忌語(yǔ)等規(guī)定，使警察養(yǎng)成規(guī)范、文明的行為習(xí)慣。
圍繞增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過(guò)簽訂廉政責(zé)任書(書)、組織廉政教育、參觀廉政教育基地和開(kāi)展廉政警句評(píng)選等活動(dòng)，對(duì)民警進(jìn)行廉政警示教育，增強(qiáng)民警隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。